Politbyroon ja keskuskomitean sihteeristön äskettäin antama johtopäätös nro 228-KL/TW käsittelee suoraan kaksitasoisen poliittisen ja paikallisen hallintojärjestelmän toiminnan realiteetteja ja tunnistaa selkeästi saavutukset, puutteet ja välittömät tehtävät. Yleisenä periaatteena on tehdä järjestelmästä virtaviivaisempi, vahvempi ja tehokkaampi; varmistaa, että valta on kytköksissä vastuuseen; ja yhdistää hajauttaminen täytäntöönpanon edellytyksiin.
Keskuskomitea on kiireellisesti pyytänyt keskittymään paikallistason, virastojen ja yksiköiden, erityisesti kuntatason, käytännön tilanteista johtuvien vallan hajauttamiseen ja delegointiin liittyvien hämmennysten ja vaikeuksien ratkaisemiseen. Lisäksi on tarpeen järjestää, organisoida ja hallinnoida julkisia virastoja ja omaisuutta tappioiden ja tuhlauksen estämiseksi sekä puuttua hallinnollisiin menettelyihin, henkilöstöresursseihin, rahoitukseen ja digitaaliseen muutokseen liittyviin esteisiin. Joillakin alueilla on tarpeen parantaa edelleen paikallisten virkamiesten johtamis- ja toimintataitoja, erityisesti rahoituksen, maankäytön, kaavoituksen ja tietotekniikan aloilla.
Poliittinen toimisto ja sihteeristö pyysivät myös, että ministerit, ministeritason virastojen johtajat sekä keskuskomitean alaisuudessa olevien maakuntien ja kaupunkien puoluekomiteoiden sihteerit ratkaisevat perusteellisesti kaikki maan nykyiset merkittävät vaikeudet ja esteet tammikuuhun 2026 mennessä, jotta 14. puoluekokouksen päätöslauselma voidaan panna täytäntöön. Päätöslauselma keskittyy taloudelliseen kehitykseen, ihmisten elämän parantamiseen ja sosiaaliturvakysymysten ratkaisemiseen. Kaikista heidän toimivaltansa ulkopuolella olevista esteistä tai ongelmista on ilmoitettava keskuskomitealle johtajuutta ja ohjausta varten.
Institutionaalisesti hallituksen puoluekomitealle on annettu tehtäväksi antaa kiireellisesti asetus, jolla muutetaan ja täydennetään useita asetusten pykäliä, jotka liittyvät erityisvirastojen organisointiin maakunta-, kaupunki- ja kunta-/piirikunta-/erityisvyöhyketasolla; sekä kuntatason johto- ja hallintotehtävien korvauksiin. Tavoitteena on viimeistellä nopeasti määräykset monimutkaisten hallinnollisten menettelyjen luokittelusta ja käsittelyajoista. Olisi laadittava vakiomenettelyt menettelyille, jotka vaativat useita tarkistusvaiheita ja virastojen välistä koordinointia. Asiaankuuluvien virastojen vastuut ja koordinoinnin määräajat on määriteltävä selkeästi. Ministeriöiden ja sektorien on keskityttävä esteiden ja vaikeuksien ratkaisemiseen paikallisten viranomaisten ehdotusten ja suositusten perusteella.
Toinen huomionarvoinen seikka on kunnallistason sotilaskomennon organisaation ja henkilöstön uudelleenjärjestely sekä käytäntö, jonka mukaan upseereita lähetetään osallistumaan ruohonjuuritason työhön. Tämä on askel, jolla pyritään vahvistamaan kapasiteettia, kurinalaisuutta sekä varmistamaan maan puolustus ja turvallisuus uuden organisaatiorakenteen mukaisesti. Samanaikaisesti on tarpeen laatia asianmukaiset käytännöt ja määräykset sen varmistamiseksi, että upseerit voivat työskennellä mielenrauhalla ja maksimoida potentiaalinsa.
Käytännössä valtion hallintokoneisto on kokenut muutoksen, jossa hallinnollisten kerrosten ja välitasojen määrää on vähennetty, mikä on helpottanut viranomaisten pääsyä asioihin ja nopeuttanut asioiden käsittelyä. Ratkaiseva vaikutus tähän tulokseen on sisäministeriöllä, jolla on keskeinen rooli ja joka on neuvonut suuressa määrässä institutionaalisia asioita politbyroolle ja sihteeristölle jätetyistä ehdotuksista lakeihin, kansalliskokouksen päätöslauselmiin ja alemman tason oikeudellisiin asiakirjoihin. Tämä muodostaa elintärkeän oikeudellisen perustan koneiston sujuvalle toiminnalle.
Hallituksen johto tunnusti nämä "valoisat puolet". Varapääministeri Nguyễn Hồ Binh arvioi, että päätöslauselman 18-NQ/TW täytäntöönpano tällä kaudella oli "historiallinen tehtävä", mutta tulokset olivat "erinomaisia ja huomattavan menestyksekkäitä". Julkinen palvelu on siirtynyt lähemmäs kansaa, ja menestyksen mittarina on käytetty kansan palvelemisen tehokkuutta.
Mutta hallintokoneiston virtaviivaistaminen ei ole vain mekaanista yhteen- ja vähennyslaskua. Koulutuksessa – herkällä alalla, joka vaikuttaa suoraan ihmisten elämään – on merkkejä kiireestä koulujen järjestämisessä kaksitasoisen paikallishallintomallin mukaisesti. Tämä asettaa riskin opetuksen ja oppimisen järjestämiselle sekä koulutushyvinvoinnin turvaamiselle, erityisesti heikommassa asemassa olevilla alueilla ja tiheästi asutuilla kaupunkialueilla.
Opetus- ja koulutusministeriön mukaan joillakin alueilla julkisten oppilaitosten tarkastelu ja uudelleenjärjestely on toteutettu useita kertoja, mutta esikoulu- ja yleissivistävien oppilaitosten määrän vähentämistavoitteiden mukauttamisen oikeudellista ja kasvatustieteellistä perustaa kussakin vaiheessa ei ole määritelty selkeästi.
Joillakin paikkakunnilla koulujen uudelleenjärjestelyt ja supistukset ovat tapahtuneet "mekaanisesti", mikä on johtanut luokkakokojen ja koulujen sijaintien epätasapainoon, mahdollisesti ylikuormittanut tiloja ja vaikuttanut opetuksen ja oppimisen laatuun. Koulujen yhdistämisaste on korkea ja ylittää selvästi ammattilaisten suositukset, mikä aiheuttaa mittakaavassa tapahtuvaa epätasapainoa. Monet kunnat ja piirikunnat ovat yhdistäneet 3 tai 4 koulua yhdeksi tai yhdistäneet kouluja maksimikapasiteetilla. Siksi uudelleenjärjestelyn jälkeen monissa oppilaitoksissa on luokkia tai koulujen sijainteja, jotka ylittävät säädetyn kapasiteetin.
Joissakin etnisissä sisäoppilaitoksissa, kun ne on yhdistetty muihin kouluihin, vaadittua sisäoppilaiden prosenttiosuutta ei enää saavuteta. Tämä johtaa etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden tukemisen erityispiirteiden menetykseen, mikä vaikuttaa syrjäseuduilla ja haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien oppilaiden oikeuteen koulutukseen.
Tämä todellisuus osoittaa, että taloudellista autonomiaa ei voida käyttää oppilaitosten rakenteen perustana. Koulutuksen on perustuttava ammatillisiin standardeihin ja laatuun. "Ei-koulutuksellisia" kriteerejä ei voida käyttää koulutusasioissa päätettäessä.
Opetusministeri Nguyen Kim Son korosti: Organisaatiojärjestelyjä ei pidä tehdä mekaanisesti. Jokaisella paikkakunnalla on erilaiset ominaispiirteet sosioekonomisten olosuhteiden, väestötiheyden, topografian ja liikenteen suhteen. Siksi järjestelyjen on perustuttava erityisiin realiteetteihin ja varmistettava niiden sopivuus ja tehokkuus.
Viime kädessä hallintokoneiston virtaviivaistamisessa ei ole kyse pelkästään organisaatiosta, vaan myös ihmisistä. Varapääministeri Nguyễn Hồ Binh korosti, että virkamiesten arvioinnin on oltava tarkkaa eikä pinnallista; meidän on tunnistettava, houkuteltava ja pidettävä lahjakkaat yksilöt. Olemme valmistautuneet uuteen aikakauteen järjestämällä hallintokoneiston ja henkilöstön uudelleen. Nyt tätä koneistoa ja henkilöstöä on hyödynnettävä tehokkaasti tulevana aikana, jotta varmistetaan kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän sujuva toiminta ja palvellaan ihmisiä paremmin. Kansalaisten tyytyväisyys on hallituksen toiminnan tehokkuuden mittari.
Hallintokoneiston virtaviivaistaminen ja kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän käyttöönotto on oikein ja sopivaa maan kehitysvaatimuksiin uudella aikakaudella. Suuria hankkeita ei voida kiirehtiä, mutta niitä ei voida myöskään lykätä. Kuten presidentti Ho Tši Minh yksinkertaisesti ja syvällisesti neuvoi: "Tehkää kaikki, mikä hyödyttää kansaa, ja välttäkää kaikkea, mikä vahingoittaa kansaa." Kun hallintokoneisto virtaviivaistetaan, ihmisten asiat hoidetaan tehokkaammin ja heidän sydämensä ovat rauhallisempia – se on todellisin menestyksen mittari!
Lähde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)