Tänä aamuna 5. kesäkuuta pidetyssä tilintarkastusta käsittelevässä kysymys- ja vastaustilaisuudessa parlamentin istunto kuumeni todella lukuisten edustajien esittämien valtion tilintarkastaja Ngo Van Tuanille kysymysten myötä, jotka koskivat viime aikoina yhteiskunnallista levottomuutta aiheuttaneita merkittäviä tapauksia.
Merkittävien korruptiotapausten aiheuttama vastuu
Viitaten Phuc Son Groupin ja Thuan Anin tapauksiin, jotka osoittavat valtiosta riippumattomien yritysten ja virkamiesten välisen salaliiton julkisissa investointihankkeissa valtion omaisuuden hyödyntämiseksi, kansalliskokouksen edustaja Nguyen Manh Cuong Quang Binhin maakunnasta totesi, että yksityiset yritykset eivät ole valtion tarkastuksen alaisia, mutta kaikki nämä tapaukset koskevat julkisen talouden ja omaisuuden väärinkäyttöä.
Siksi valtuutettu Nguyen Manh Cuong pyysi valtiontilintarkastajaa ilmoittamaan meille, onko tällaisten tapausten perusteella valtiontilintarkastusvirastolle suosituksia osallistua rikkomusten ehkäisemiseen ja lopettamiseen.
Samaan aikaan Vinh Longin kansalliskokouksen valtuuskunnan edustaja Trinh Minh Binh totesi samasta aiheesta, että joitakin hankkeita oli äskettäin tarkastettu, mutta viranomaiset havaitsivat edelleen sääntöjenvastaisuuksia tarjouskilpailuprosessissa. Edustaja pyysi valtiontilintarkastajaa selittämään tilannetta ja mitä ratkaisuja on toteutettu.
Päätilintarkastaja Ngo Van Tuan totesi, että valtion tarkastusvirasto on kansalliskokouksen perustama virasto, jonka tehtävänä on arvioida, tarkastaa, tehdä johtopäätöksiä ja antaa suosituksia julkisen talouden ja julkisten varojen hallinnoinnista ja käytöstä. Näin ollen valtion tarkastuksen alaisia ovat ne yksiköt, jotka käyttävät julkista taloutta ja julkisia varoja lain mukaisesti.
Viime aikoina useissa merkittävissä tarjouskilpailuihin liittyvissä tapauksissa, kuten Phuc Sonin ja Thuan Anin tapauksissa, tarjouskilpailuprosessissa oli ilmennyt sääntöjenvastaisuuksia. Valtion tilintarkastusviraston mukaan Phuc Son ja Thuan An eivät kuitenkaan saaneet valtion rahoitusta, eivätkä ne siksi "ole valtion tarkastuksen alaisia". Koska niihin osallistui useita valtion rahoituksella varustettuja sijoittajia ja urakoitsijoita, valtion tilintarkastusvirasto kuitenkin tarkasti koko prosessin heidän toimittamiensa asiakirjojen perusteella antaakseen suosituksia toimivaltansa rajoissa.
Vastauksena edustaja Nguyen Manh Cuongin kysymykseen valtion tarkastusviraston roolista väärinkäytösten ehkäisemisessä ja estämisessä päätilintarkastaja totesi, että termi "tutkiva tarkastus" on mainittu aiemmin, mutta se on jäänyt vain keskustelunaiheeksi. Hän huomautti, että hyvin harvoilla maailman mailla on tarkastusvirastoja, jotka suorittavat tutkintatehtäviä.
Eivät ainoastaan edustajat kyseenalaistaneet Phuc Son Groupin tapausta Thuan Anissa, vaan myös edustaja Mai Van Hai, Thanh Hoan maakunnan kansalliskokouksen valtuuskunnan varajohtaja, mainitsi, että äskettäisessä SCB Bank -tapauksessa monet yritykset olivat suorittaneet tarkastuksia, mutta eivät havainneet mitään väärinkäytöksiä. "Tästä syystä monet äänestäjät kyseenalaistavat tilintarkastajien vastuun ja erityisesti valtion tarkastusviraston vastuun SCB:n kaltaisissa tapauksissa", edustaja Mai Van Hai kyseenalaisti.
Vastauksena tähän kysymykseen valtion tilintarkastaja Ngo Van Tuan totesi, että SCB Bankin tapaus ei liity valtion tilintarkastusvirastoon eikä kuulu sen toimialaan. Hänen mukaansa SCB Bank on julkinen osakeyhtiö ja siksi riippumattoman tilintarkastuksen alainen, ja hän vahvisti, että "vastuu SCB:n tapauksessa on riippumattomilla tilintarkastusyhteisöillä, jotka tarjosivat palveluja".
Miten voimme saavuttaa tilanteen, jossa "emme uskalla emmekä tarvitse syyllistyä korruptioon"?
Hanoin kansalliskokouksen valtuuskuntaan kuuluva edustaja Vu Thi Luu Mai totesi, että valtion tarkastusvirastolla on ratkaiseva rooli korruptiotapausten havaitsemisessa. Hän tunnusti korruption vastaisessa taistelussa vuosien varrella saavutetut myönteiset tulokset, mutta totesi, että virheiden tekeminen ja vastuun ottaminen pelätään edelleen. "Mitä siis pitäisi tehdä, jotta korruptiosta rangaistaan ankarasti ja samalla suojellaan niitä, jotka uskaltavat ajatella ja toimia?", kysyi edustaja Vu Thi Luu Mai.
Vastauksena tähän kysymykseen valtion tilintarkastaja Ngo Van Tuan kommentoi, että "valtuutettu Main kysymys on vaikea", ja ehdotti, että kolme asiaa on tehtävä hyvin, jotta korruption vastaista taistelua voidaan jatkaa vähentämättä dynaamisuutta ja luovuutta, kuten pääsihteeri Nguyen Phu Trong kerran sanoi: "Hiiri kiinni rikkomatta maljakkoa".
Valtion tilintarkastajan mukaan ensimmäinen askel on rakentaa tehokkaita ja tiukkoja ennaltaehkäiseviä mekanismeja, jotka estävät korruption, sekä mekanismeja, joilla korruptio havaitaan ja siitä rangaistaan ankarasti, jotta ihmiset eivät uskalla syyllistyä siihen. Lopuksi on tarpeen rakentaa asianmukaiset kannustinjärjestelmät, jotka poistavat korruption tarpeen.
Viimeaikaisesta vastuun vierittämisestä ja väistelystä herra Ngo Van Tuan uskoo, että syyt johtuvat vastuun puutteesta, riittämättömistä taidoista ja kyvyistä vaatimusten täyttämiseksi sekä riittämättömästä ohjauksesta.
Valtion tilintarkastajan ehdottama ratkaisu on lisätä tietoisuutta ja parantaa pätevyyttä sekä täydentää institutionaalista kehystä siten, että jokaisen virkamiehen ja julkisen sektorin työntekijän oikeudet ja velvollisuudet määritellään selkeästi. Ngo Van Tuan antoi esimerkin virkamiehestä asemassa A: mitä he saavat ja eivät saa tehdä, ja miten heidän etunsa liittyvät heidän oikeuksiinsa ja etuihinsa. Tästä eteenpäin voidaan mitata virkamiesten etuuksiin liittyviä vastuita sekä tarkastuksia ja valvontaa.
Lao Cain kansalliskokouksen valtuuskunnan edustaja Ha Duc Minh kyseenalaisti myös tarkastusvirastojen vastuun viimeaikaisen korruption edessä ja otti esiin tilanteen, jossa valtion tarkastusvirasto suorittaa tarkastuksen, mutta ei havaitse rikkomuksia, vaikka asianomaisten viranomaisten myöhemmät tutkimukset paljastavat lukuisia merkittäviä väärinkäytöksiä. Hän kysyi, kuka on tästä vastuussa – kollektiivi vai yksilö?
Tässä asiassa valtiontilintarkastaja Ngo Van Tuan totesi, että korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan lain 68 §:ssä määrätään selvästi tarkastusviranomaisen vastuusta tutkia rikkomuksia, jos se ei havaitse niitä.
Näin ollen, jos annetussa tarkastuskertomuksessa ei mainittu rikkomuksia, mutta viranomaiset myöhemmin tutkivat niitä ja totesivat rikkomuksia tapahtuneen, Ngo Van Tuan totesi, että tällaisten tapausten käsittely riippuu vastuusta, olipa se rikosoikeudellinen tai hallinnollinen, mikä selventää kollektiivista vai yksilöllistä vastuuta.
Valtion tilintarkastaja totesi: "Lähes 30 vuoteen valtion tilintarkastusvirasto ei ole käsitellyt yhtäkään tapausta tällä tavalla."
VN (Vietnamin mukaan+)Lähde









Kommentti (0)