Tarvitaan kuitenkin vielä lisää erityisiä mekanismeja ja kattavia, konkreettisia ratkaisuja, jotta vuoteen 2030 mennessä saavutetaan vähintään 6 000 MW:n ydinvoimakapasiteetti, joka vastaa uuden aikakauden talouskasvun sähköntarpeisiin.
Päätöslauselma "rajaa tietä" ydinvoimalle.
Teollisuus- ja kauppaministeriön energiainstituutin entisen varajohtajan, tohtori Ngo Duc Lamin, mukaan politbyroon 11. helmikuuta 2020 antama päätöslauselma nro 55-NQ/TW "Vietnamin kansallisen energiasektorin kehittämisen strateginen suuntaus vuoteen 2030 ja visio vuoteen 2045" keskittyy pääasiassa uusiutuvan energian edistämiseen maailmanlaajuisten trendien mukaisesti, mutta siinä ei mainita ydinvoimaa. Päätöslauselma nro 70 puolestaan on todella "uraauurtava" päätöslauselma ydinvoiman alalla, jossa todetaan selvästi, että Vietnamin on tästä hetkestä vuoteen 2030 mennessä otettava pian käyttöön ydinvoimaa vähintään 6 000 MW:n tavoitteen saavuttamiseksi ja pidettävä sitä tärkeänä perustavanlaatuisena energialähteenä kansallisen sähköjärjestelmän vakaan toiminnan varmistamiseksi.
Päätöslauselma nro 70 edellyttää kiireellisesti Ninh Thuan 1- ja 2-ydinvoimahankkeiden toteuttamista, edistyneen teknologian ja sopivien kumppaneiden valitsemista tavoitteena ottaa ne käyttöön vuosina 2030–2035. Samalla se kehottaa kehittämään joustavan ydinvoiman kehitysohjelman, jossa yhdistyvät tutkimus, teknologian hallinta ja ehdoton turvallisuus, totesi tohtori Ngo Duc Lam.
Tätä näkemystä jakaa myös Hanoin Vietnamin kansallisen yliopiston taloustieteellisen tiedekunnan talous- ja politiikkatutkimuksen laitoksen entinen varajohtaja, tohtori Nguyen Quoc Viet. Hän uskoo, että päätöslauselma nro 70 on keskittynyt ydinvoiman kehittämisen etenemissuunnitelman toteuttamiseen, mukaan lukien laajamittaiset kansallisen tason ydinvoimahankkeet, kuten Ninh Thuan 1 ja Ninh Thuan 2, sekä pienimuotoiset ydinvoimahankkeet. Päätöslauselmassa nro 70 on erityisesti hahmoteltu erityisiä mekanismeja ja konkreettisia ohjeita resurssien osalta uusien energiahankkeiden, mukaan lukien ydinvoiman, toteuttamisen varmistamiseksi.
Haasteita on vielä edessä.
Vietnamin kansallisen energia- ja teollisuusyhtiön ( Petrovietnam ) sähkö- ja uusiutuvan energian osaston johtaja Nguyen Thanh Binh totesi, että yksi suurimmista haasteista on pääoman mobilisointi hankkeen toteuttamiseksi, koska pääministeri on nimennyt sen Ninh Thuan 2 -ydinvoimalaitoshankkeen investoijaksi. Todellisuudessa 2 000 MW:n ydinvoimalaitoksen kokonaisinvestoinnin arvioidaan olevan yli 10 miljardia Yhdysvaltain dollaria, mikä ylittää sekä yrityksen itsensä että kotimaisten pankkien kapasiteetin. Kustannusylitysten riski on kuitenkin todistettu todellisuus monissa hankkeissa maailmanlaajuisesti.
Lisäksi ydinvoimahankkeiden toteuttaminen kohtaa haasteita teknologian valinnan, turvallisuuden ja toimitusketjujen osalta, ja Vietnamilta puuttuu tällä hetkellä urakoitsijoiden ja toimittajien järjestelmä, joka täyttäisi ydinvoimahankkeiden standardit. Petrovietnam ei myöskään ole koskaan osallistunut ydinvoimahankkeisiin, joten tämän erityisen toimitusketjun hallinta ja hallinta on sille täysin uutta. Siksi kotimaisen toimitusketjun kehittäminen ydinvoimateollisuudelle on pitkän aikavälin haaste, joka vaatii ministeriöiden, valtion virastojen ja kansainvälisten kumppaneiden koordinoitua tukea, Nguyen Thanh Binh huomautti.
Tämän näkemyksen jakanut riippumaton luonnonvarojen ja ympäristön asiantuntija, tohtori To Van Truong, totesi, että teknologian valinta on aina läheisesti sidoksissa kykyyn mobilisoida pääomaa. Monet kumppanit ovat halukkaita tarjoamaan teknologiaa, jos siihen liittyy edullisia rahoituspaketteja, kun taas ilman suuria lainavaroja Vietnamin olisi vaikea järjestää kilpailukykyisiä tarjouskilpailuja toimittajamaiden kesken. Lisäksi ydinvoiman pääoma on ainutlaatuista: elpymissykli kestää vuosikymmeniä, riskit ovat korkeat, ehdoton turvallisuus on välttämätöntä ja se on sääntelyviranomaisten tiukan valvonnan alainen, joten pääomakustannukset ovat yleensä korkeammat kuin perinteisissä energiahankkeissa, tohtori To Van Truong lisäsi.
Erityisesti Petrovietnamilla ei ole kokemusta ja erikoistuneita henkilöstöresursseja ydinvoima-alalla – täysin uudella alalla, joka vaatii erityisosaamista, -taitoja ja -teknisiä menettelyjä. Siksi sisäisen kapasiteetin rakentaminen, henkilöstön kouluttaminen ja kansainvälisen kokemuksen omaksuminen ovat kiireellisiä vaatimuksia, jotta hankesijoittajan rooli voidaan ottaa tehokkaasti ja turvallisesti, Nguyen Thanh Binh korosti.
Sen tueksi tarvitaan erityisiä, synkronoituja ja konkreettisia mekanismeja.
Nguyen Thanh Binhin mukaan Petrovietnam perusti heti sijoittajaksi nimittämisensä jälkeen ohjauskomitean, jonka puheenjohtajana toimii Petrovietnamin hallituksen puheenjohtaja, sekä projektiinvestointien valmistelukomitean erikoistumaan työhön. Ninh Thuan 2 -ydinvoimahankkeen toteutuksessa havaittujen haasteiden ratkaisemiseksi Petrovietnam ottaa vähitellen käyttöön keskeisiä ratkaisuja keskittyen tutkimukseen ja ehdottamaan erityisiä toimintapoliittisia mekanismeja hankkeen toteuttamiseksi.
Lisäksi Petrovietnam koordinoi valtiovarainministeriön kanssa neuvotellakseen kumppaneiden kanssa sopimuksista hankkeen luoton myöntämiseksi. Ryhmä keskittyy myös hankkeen taloudellisten skenaarioiden kehittämiseen esiselvitysraportissa (Pre-FS-raportti), joka perustuu kansalliskokouksen hyväksymiin erityismekanismeihin ja kumppaneiden ehdottamiin vaihtoehtoihin.
Teknologian valinnan osalta Petrovietnam teki yhteistyötä teollisuus- ja kauppaministeriön kanssa neuvotellessaan kumppaneiden kanssa investointi- ja rakennuskumppaneiden löytämiseksi hankkeelle. Hankkeen toteutuksen henkilöstöresurssien varmistamiseksi Petrovietnam kehitti pitkän aikavälin henkilöstöresurssien kehittämissuunnitelman, monipuolisti koulutuskanavia ja loi kannustinmekanismeja ja -käytäntöjä hyvin koulutettujen asiantuntijoiden ja insinöörien houkuttelemiseksi ja pitämiseksi.
Lisäksi yhteiskunnallisen yksimielisyyden saavuttamiseksi yhtiö käy säännöllisesti vuoropuhelua projektialueen paikallisten asukkaiden kanssa ja täyttää sitoumuksensa paikallisesta sosiaalihuollosta priorisoimalla paikallisen työvoiman rekrytointia, jotta asukkaat voivat nähdä hankkeen konkreettiset hyödyt.
Yritysten ponnistelujen lisäksi monet asiantuntijat uskovat kuitenkin, että Ninh Thuanin ydinvoimahankkeen kaupallisen käytön erittäin kiireellisen tavoitteen saavuttamiseksi vuosina 2030–2031 tarvitaan tarkempia mekanismeja ja synkronoituja, konkreettisia toimintalinjoja, koska todellisuudessa ydinvoimalan keskimääräinen rakennusaika kestää yleensä 10–12 vuotta.
To Van Truongin mukaan ydinvoiman käyttöönoton todellisuus maailmanlaajuisesti osoittaa, että useimmat uudet ydinvoimahankkeet maissa, jotka toteuttavat niitä ensimmäistä kertaa, perustuvat teknologiaa vievien maiden myöntämiin edullisiin lainoihin yhdistettynä valtion takauksiin ja kahdenvälisiin tukirahastoihin. Siksi Vietnamin tulisi pyytää ydinvoima-alan asiantuntemusta omaavia kansainvälisiä urakoitsijoita jättämään ehdotuksia riippumattomaan arviointiin. Rajallisen pääoman vuoksi Vietnam saattaa kuitenkin joutua priorisoimaan teknologiaa maista, jotka ovat halukkaita tarjoamaan lainoja teknologiansiirtopaketteineen, ja joutumaan noudattamaan yleistä käytäntöä myöntää EPC-sopimukset suorien neuvottelujen kautta.
Jotkut talousasiantuntijat ovat myös ehdottaneet kansallisen ydinvoiman kehitysrahaston perustamista, alkupääoman luomista budjetista, kehitysapuvaroista ja energiayritysten rahoitusosuuksista; sekä samanaikaisesti kansainvälisten lainojen valtiontakausmekanismin käyttöönottoa korkokustannusten alentamiseksi ja valtion takaamien pitkäaikaisten sähkön ostosopimusten allekirjoittamista vakaan kassavirran luomiseksi sijoittajille. Lisäksi ydinvoimahankkeiden luottotakuurahaston perustaminen sekä teknologisten ja operatiivisten riskien vakuuttamismekanismi, jossa valtio voi osallistua kustannuksiin, tai taloudellisen vastuun ylärajan soveltamismekanismi ovat myös tapoja lieventää ylivoimaisten esteiden vaikutuksia.
Suunnitelmien mukaan Ninh Thuan 1 -ydinvoimahankkeen (Vietnam Electricity Group - EVN) ja Ninh Thuan 2 -ydinvoimahankkeen (Petrovietnam) tarkistetut investointipolitiikka-asiakirjat viimeistellään kiireellisesti toimitettavaksi toimivaltaisille viranomaisille. Kansalliskokous käsittelee tätä loka-marraskuun 2025 istunnossaan Ninh Thuan 1 -hankkeen osalta ja viimeistään toukokuussa 2026 Ninh Thuan 2 -hankkeen osalta. Tämän jälkeen valtion arviointineuvosto (jonka puheenjohtajana toimii valtiovarainministeriö) suorittaa arvioinnin ja toimittaa hankkeen ja sijainnin pääministerille hyväksyttäväksi vuonna 2026.
Lähde: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/trien-khai-dien-hat-nhan-cac-nut-that-dang-dan-duoc-go-20250920163437487.htm
![[Live] Vaihto-ohjelma ”80 vuotta valan pitämistä” Kansan turvallisuusjoukkojen perinteisen päivän 80-vuotisjuhlan kunniaksi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/02/1782997764964_truc-tiep-nbsp-w1200t0-di2626d272d4194258t13840l1-banner-80-nam-n2.webp)
