
Kasvavan alueen koodia (MSVT) ja pakkauslaitoksen koodia (CSĐG) on jo vuosia pidetty pakollisina "passeina" Vietnamin maatalousviennille. Hedelmä- ja vihannesteollisuuden nopean kehityksen myötä, erityisesti durianin, banaanin, mangon ja pihajimpalan kaltaisilla aloilla, paine näiden tuotteiden hallintaan kasvaa, kun tuontimarkkinat tiukentavat jatkuvasti kasvikaranteenia, elintarviketurvallisuutta ja jäljitettävyyttä koskevia vaatimuksia.
Tässä yhteydessä hallituksen antamaa asetusta nro 38/2026/ND-CP ruukkukasvien tuonnista, istutusaluekoodien ja pakkauslaitosten koodien hallinnasta pidetään tärkeänä institutionaalisena askeleena kohti vientiin tarkoitetun maataloustuotannon valtionhallinnon standardointia, läpinäkyvyyden lisäämistä ja tehokkuuden parantamista.
Heti asetuksen antamisen jälkeen maatalous- ja ympäristöministeriö järjesti varaministeri Hoang Trungin johtaman täytäntöönpanokonferenssin, johon osallistui useita paikallisyhteisöjä, teollisuusjärjestöjä, vientiyrityksiä ja erikoistuneita virastoja.
Konferenssi ei ollut pelkästään oikeudellisten määräysten levittämiseen tähtäävä tapahtuma, vaan sitä pidettiin myös foorumina alan ymmärryksen yhdistämiseksi tarpeesta siirtyä voimakkaasti "numeroiden jakamisesta" -ajattelutavasta "numeroiden hallintaan ja ylläpitoon sisällöllisellä ja kestävällä tavalla".
Ei enää vain virallinen "passi".

Maatalous- ja ympäristöministeriön mukaan toukokuuhun 2026 mennessä koko maassa on 9 546 istutusaluekoodia ja 1 525 pakkauslaitoskoodia, jotka palvelevat vientiä monille tärkeille markkinoille.
Aiemmin monissa paikoissa istutusaluekoodia pidettiin ensisijaisesti vientiasiakirjojen täyttämisen vaatimuksena. Koodausjärjestelmän luonne on kuitenkin nyt muuttunut merkittävästi. Tuontimarkkinat, kuten Kiina, Yhdysvallat, Japani, Etelä-Korea ja Australia, eivät vaadi ainoastaan koodeja, vaan myös tuholaisiin, torjunta-ainejäämiin, pakkausolosuhteisiin ja jäljitettävyyteen liittyvien teknisten olosuhteiden jatkuvaa ylläpitoa.
Maatalous- ja ympäristöministeriön mukaan toukokuuhun 2026 mennessä koko maassa on 9 546 istutusaluekoodia ja 1 525 pakkauslaitoskoodia, jotka palvelevat vientiä useille tärkeille markkinoille. Pelkästään Kiinan markkinoilla on tällä hetkellä 4 323 hyväksyttyä istutusaluekoodia ja 1 332 hyväksyttyä pakkauslaitoskoodia.
Tämän nopean kehityksen rinnalla kasvaa kuitenkin myös rikkomusten riski. Vuodesta 2025 tähän päivään mennessä Kiina on antanut 403 kasvavalle suuntanumerolle ja 240 pakkauslaitoskoodille varoituksen säännösten noudattamatta jättämisestä. Näistä 167 kasvavalle suuntanumerolle ja 99 pakkauslaitoskoodille on annettu keskeytys tai peruutus.
Nämä luvut osoittavat, että nykyinen koodausjärjestelmä ei ole enää pelkkä "vientimenettely", vaan siitä on tullut väline vientiin tarkoitettujen maataloustuotteiden laadun ja kansallisen maineen valvontaan.

Maatalous- ja ympäristöministerin varaministeri Hoang Trung korosti, että jos viljelyalueiden ja pakkauslaitosten sääntöjä ei hallita asianmukaisesti, jo muutamat rikkomukset voivat vaikuttaa koko alaan ja mahdollisesti vahingoittaa kansallista mainetta.
Asetuksen 38/2026/ND-CP täytäntöönpanoa käsittelevässä konferenssissa puhunut varaministeri Hoang Trung korosti, että jos viljelyalueiden ja pakkauslaitosten sääntöjä ei hallinnoida asianmukaisesti, jopa muutamat rikkomukset voivat vaikuttaa koko alaan ja mahdollisesti heikentää kansallista mainetta ja kykyä säilyttää vientimarkkinat.
Yksi konferenssissa monia paikkakuntia erittäin kiinnostavista aiheista oli MSVT:n ja CSĐG:n hallinnon hajauttaminen. Itse asiassa hajauttamista paikkakunnille on toteutettu jo vuosia erityisohjeiden avulla. Ministeriöllä on rooli instituutioiden rakentajana, teknisen ohjauksen antajana, neuvottelevana tuojamaiden kanssa ja tarkastusten jälkeisen toiminnan koordinoijana, kun taas paikkakunnat suorittavat suoraan tarkastuksia paikan päällä, antavat ja hallinnoivat alueidensa määräyksiä.
Ennen asetusta 38/2026/ND-CP tätä mekanismia sovellettiin kuitenkin pääasiassa hallinnollisiin ohjeisiin, eikä sillä ollut täydellistä oikeudellista kehystä hallituksen asetuksen tasolla.
Siirtyminen voimakkaasti kohti substanssimaista ja kestävää johtamista.
Asetuksen 38/2026/ND-CP huomionarvoinen kohta on se, että ensimmäistä kertaa kunkin tason vastuut ja valtuudet on selkeästi määritelty yhtenäisessä hallituksen asetuksessa hakemusten vastaanottamisesta, tarkastamisesta ja koodien myöntämisestä aina koodien valvontaan, keskeyttämiseen, palauttamiseen tai peruuttamiseen asti.
Säännösten mukaan maakunnan kansankomitea vastaa ajoneuvojen rekisteröintitodistusten ja katsastustodistusten myöntämisen ja hallinnoinnin järjestämisestä toimivaltansa puitteissa; erikoistuneiden virastojen ohjaamisesta tarkastuksiin, valvontaan, jälkitarkastusten suorittamiseen ja rikkomusten käsittelyyn; sekä resurssien, henkilöstön ja rahoituksen kohdentamisesta hallintotoimintojen ylläpitämiseksi.
Tämä heijastaa uutta johtamisnäkökulmaa, joka korostaa vastuullisuutta paikallisella tasolla, jossa paikallisviranomaiset "valvovat suoraan viljelyalueita ja pakkauslaitoksia", valvovat teknisten olosuhteiden ylläpitoa ja puuttuvat rikkomuksiin viipymättä ruohonjuuritasolla.
Toinen tärkeä konferenssissa korostettu viesti oli tarve siirtyä "myönnä mahdollisimman monta henkilötunnusta" -ajattelutavasta "kestävään numerointijärjestelmään".

Maatalous- ja ympäristöministeriö vauhdittaa digitaalista transformaatiota ja rakentaa kansallisen tietokannan istutusaluekoodeista ja pakkauslaitosten koodeista; samalla siirrytään kohti koko prosessin digitalisointia.
Todellisuudessa joillakin alueilla määrä asetetaan edelleen laadun edelle ja keskitytään koodien hankkimiseen kiinnittämättä riittävästi huomiota jälkitarkastuksiin. Tuotantolokit, jäljitettävyys, tuholaistorjunta ja torjunta-ainejäämien seuranta ovat usein vain pinnallisia, mikä johtaa monien koodien rekisteröinnin keskeyttämiseen tai tilapäiseen keskeyttämiseen.
Asetus 38/2026/ND-CP sisältää myös ensimmäistä kertaa suhteellisen kattavat määräykset rekisteröintinumeroiden keskeyttämis-, palauttamis- ja peruutusmekanismeista, mukaan lukien selkeät menettelyt, lomakkeet ja käsittelyajat, mikä luo oikeusperustan hallinnon läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden parantamiselle.
Lisäksi maatalous- ja ympäristöministeriö edistää digitaalista transformaatiota ja rakentaa kansallisen tietokannan istutusalueiden ja pakkauslaitosten koodeista; siirrytään kohti koko prosessin digitalisointia hakemusten vastaanottamisesta, kenttätarkastusten suorittamisesta ja koodien myöntämisestä valvontaan, varoituksiin ja rikkomusten käsittelyyn.
Tämä ei ole pelkästään kotimainen hallintavaatimus, vaan myös väistämätön trendi maailmanlaajuisessa maatalouskaupassa, sillä tuontimarkkinat arvostavat yhä enemmän tiedon läpinäkyvyyttä, sähköistä jäljitettävyyttä ja toimitusketjun vastuullisuutta.
Voidaan sanoa, että asetus 38/2026/ND-CP ei ole ainoastaan istutusaluekoodien tai pakkauslaitosten hallintaa koskeva lakiasiakirja, vaan se myös avaa uuden vaiheen maataloustuotteiden viennin hallinnan ajattelussa kohti ammattimaisempaa, läpinäkyvämpää ja vastuullisempaa lähestymistapaa kansainvälisillä markkinoilla.
Lähde: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm








Kommentti (0)