Ensisijaisena tavoitteena on vahvistaa makrotaloudellista vakautta ja varmistaa keskeiset tasapainot.

Kuvateksti — Varapääministeri Ho Duc Phoc esittelee raportin. Kuva: Pham Kien/VNA

Esteiden poistaminen ja talouden rakenneuudistusprosessin edistäminen.

Esitellessään raportin kansalliskokouksen päätöslauselman täytäntöönpanon tuloksista talouden uudelleenjärjestelysuunnitelmasta vuosille 2021–2025 varapääministeri Ho Duc Phoc totesi, että talouden uudelleenjärjestelysuunnitelma vuosille 2021–2025 pantiin täytäntöön nopeasti muuttuvassa, monimutkaisessa, arvaamattomassa ja ennennäkemättömässä globaalissa ja alueellisessa tilanteessa... Kotimaassa talous kohtaa etujen lisäksi monia vaikeuksia ja merkittäviä haasteita sekä ulkoisten tekijöiden että sisäisten ongelmien vuoksi.

Koko poliittisen järjestelmän päättäväisen osallistumisen sekä koko puolueen, kansan, armeijan ja liike-elämän yhteisten ponnistelujen ja erinomaisten ponnistelujen sekä kansainvälisten ystävien tuen ansiosta maamme on kuitenkin voittanut vaikeudet ja haasteet ja saavuttanut edelleen tärkeitä ja melko kattavia kehitystuloksia sekä monia erinomaisia saavutuksia verrattuna maailmaan ja alueeseen.

Keskeisten tehtävien toteuttamisen osalta päätöslauselmassa nro 31/2021/QH15 asetettujen 27 tavoitteen osalta 23:sta 27 tavoitteesta on tähän mennessä arviointitiedot. Näistä todennäköisesti toteutuvien tavoitteiden määrä on 10/23, epätodennäköisesti toteutumattomien tavoitteiden määrä on 9/23 ja toteutumatta jäävien tavoitteiden määrä on 4/23. Joidenkin tavoitteiden, kuten työn tuottavuuden lisäämisen, yritysten määrän, korkeaa teknologiaa soveltavien maatalousosuuskuntien määrän, arvoketjussa yrityksiin liittyvien maatalousosuuskuntien prosenttiosuuden sekä tieteeseen ja teknologiaan käytettyjen menojen osuuden, toteuttamisessa on ilmennyt monia vaikeuksia ja haasteita, joiden saavuttaminen on vaatinut suuria ponnisteluja.

Kansalliskokouksen päätöslauselmassa nro 31/2021/QH15 vuosille 2021–2025 esitettyjen viiden keskeisen tehtävän osalta hallitus on antanut päätöslauselman nro 54/NQ-CP, jossa on 102 tehtävää, jotka on pantu täytäntöön ja tuotettu monia tärkeitä tuloksia. Tähän mennessä 102 tehtävästä 86 on saatettu päätökseen (84,3 %); 102 tehtävästä 16:lle (15,7 %) on laadittu luonnossuunnitelmat ja niiden toteuttamista jatketaan.

Täytäntöönpanoprosessissa on kuitenkin edelleen joitakin puutteita ja rajoituksia, kuten: Edistyminen instituutioiden ja talouden uudelleenjärjestelyä edistävien politiikkojen rakentamisessa ei ole pysynyt kehitysvaatimusten vauhdissa. Vaikka talouden rakenne ja kasvumalli ovat parantuneet, ne eivät ole johtaneet merkittäviin muutoksiin. Liike-elämän kehityksessä on edelleen tiettyjä rajoituksia. Talouden sektoreilla ei ole nähty voimakasta tuottavuuden muutosta, erityisesti teollisuus- ja palvelualoilla. Valtion omistamien yritysten ja julkisten palveluyksiköiden uudelleenjärjestely on hidasta eikä ole vastannut odotuksia. Joidenkin keskeisten sektoreiden uudelleenjärjestely kohtaa edelleen monia vaikeuksia ja haasteita. Erilaiset markkinatyypit eivät ole vielä saavuttaneet korkeaa tehokkuutta, eivätkä ne ole varmistaneet kestävää kehitystä.

Hallitus on tulevalla kaudella tunnistanut useita keskeisiä alueita talouden uudelleenjärjestelyyn liittyvien tehtävien ja ratkaisujen toteuttamisen ohjaamisessa ja hallinnassa, mukaan lukien: Jatketaan keskittymistä instituutioiden ja oikeusjärjestelmän parantamiseen, esteiden poistamiseen ja talouden uudelleenjärjestelyprosessin edistämiseen. Julkisen kokouksen äskettäin hyväksymien lakien täytäntöönpanoa koskevien asiakirjojen nopea julkaiseminen. Edistymisen nopeuttaminen ja uudelleenjärjestelytavoitteiden saavuttaminen keskeisillä aloilla. Julkisen investointipääoman ja kansallisten kohdeohjelmien maksamisen tehostaminen ja pyrkimys saavuttaa 100 prosentin maksatusaste vuoden 2025 suunnitelmassa.

Lisäksi on toteutettava tehokkaasti ratkaisuja liiketoiminnan kehityksen edistämiseksi ja valtion omistamien yritysten uudelleenjärjestelyjen nopeuttamiseksi. On aktiivisesti toteutettava digitaalisen hallinnon kehittämistä ja poliittisia ratkaisuja investointi- ja liiketoimintaympäristön laadun parantamiseksi ja parantamiseksi. Keskityttävä hyödyntämään suurten kaupunkien ja kasvukeskusten johtavaa roolia kasvumalliensa innovoinnissa. Edistettävä teollisuuden siirtymistä modernin teknologian käyttöön; kehitettävä vihreää taloutta, kiertotaloutta ja digitaalitaloutta. Kehitettävä erityyppisiä markkinoita, vahvistettava digitaalisen teknologian soveltamista läpimurtoratkaisuilla ja toteutettava vahvoja, kattavia, synkronoituja ja kauaskantoisia uudistuksia talouden uudelleenjärjestelyjen edistämiseksi.

Tilannearvion ja talouden rakenneuudistussuunnitelman vuosille 2021–2025 toteutustulosten, kansainvälisen ja kotimaisen kontekstin sekä vuoden 2025 loppukuukausille ehdotettujen ratkaisujen perusteella hallitus jatkaa tiivistä ministeriöiden, virastojen ja kuntien ohjausta tavoitteiden ja osatavoitteiden toteuttamisessa keskittyen tavoitteiden saavuttamisen seurantaan, valvontaan ja arviointiin sekä ehdottaen ja täydentäen viipymättä tarvittavia ratkaisuja tärkeiden tavoitteiden ja osatavoitteiden saavuttamiseksi vuoden 2025 loppuun mennessä.

Samalla direktiivi ohjeistaa ministeriöitä ja virastoja jatkamaan keskittymistä talouden uudelleenjärjestelyä palvelevien ohjelmien ja hankkeiden toteuttamiseen ja loppuun saattamiseen vuosina 2021–2025 konkreettisten tulosten aikaansaamiseksi talouden uudelleenjärjestelyssä; jatkamaan läpinäkyvän, oikeudenmukaisen ja suotuisan investointiympäristön luomista yritysten ja osuuskuntien kehityksen edistämiseksi; keskittymään suurten kaupunkien ja kasvukeskusten johtavan roolin edistämiseen; organisoimaan institutionaalisten läpimurtojen toteuttamista ja poistamaan yritysten vaikeuksia... Se kehottaa myös jatkamaan nopean kasvun vaiheeseen liittyvien uusien talouskehitysmallien tutkimusta ja kehittämistä uusien kasvun ajureiden hyödyntämiseksi ja edistämiseksi, neljännen teollisen vallankumouksen saavutusten hyödyntämiseksi; tieteen ja teknologian, innovaatioiden ja digitaalisen muutoksen soveltamiseksi; sekä digitaalitalouden, vihreän talouden, kiertotalouden ja datatalouden kehittämiseksi...

Uusien kasvun ajureiden muokkaaminen kaudelle 2026–2030

Kansalliskokouksen talous- ja valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajan Phan Van Main esittelemässä raportissa kansalliskokouksen päätöslauselman täytäntöönpanosta talouden uudelleenjärjestelysuunnitelmasta kaudella 2021–2025 arvioitiin, että viiden keskeisen talouden uudelleenjärjestelytehtävän toteuttaminen kaudella 2021–2025 on saavuttanut monia myönteisiä ja kattavampia tuloksia verrattuna edelliseen kauteen.

Erityisesti julkisten investointien, valtion budjetin, luottojärjestelmän ja julkisen palvelun sektorin uudelleenjärjestely on tuottanut monia selkeitä tuloksia. Julkiset investoinnit ovat olleet johtavassa asemassa hajanaisten investointien ongelman ratkaisemisessa; keskusbudjetista rahoitettujen hankkeiden määrä laski noin 11 000:sta alle 5 000:een vuosina 2021–2025; maksujen edistyminen on parantunut merkittävästi, keskimäärin 94,3 % suunnitelmasta, ja monia keskeneräisiä hankkeita on ratkaistu. Valtion budjettia on vahvistettu ja turvattu, julkinen velka on pidetty 35–36 prosentissa suhteessa BKT:hen; luottojärjestelmän järjestämättömät lainat on rajoitettu alle 2 prosentin; ja julkinen palvelusektori virtaviivaistuu vähitellen, mikä parantaa julkisten palvelujen tarjoamisen autonomiaa ja tehokkuutta.

Saatat myös pitää tästä

Hanoin rautatieaseman siirtäminen Ngoc Hoihin vaatii perusteellisen arvioinnin.Hanoin rautatieaseman siirtämistä Ngoc Hoihin koskevasta ehdotuksesta varapääministeri pyysi perusteellista arviointia vaikutuksista työntekijöiden elämään ja työpaikkoihin, kun päärautatieaseman toiminnot siirretään nykyiseltä Hanoin rautatieasemalta Ngoc Hoin rautatieasemalle, koska yhdistävään infrastruktuuriin ja Ngoc Hoin rautatieasemaan ei ole vielä investoitu kattavasti.

Rahoitus-, kiinteistö-, työvoima-, tiede- ja teknologiamarkkinoilla on nähty myönteistä kehitystä, ja lainsäädäntökehys on muuttumassa yhä vakaammaksi. Rahoitusmarkkinat ovat edelleen pohjimmiltaan vakaat lukuisten kotimaisten ja kansainvälisten heilahtelujen keskellä. Vietnam on 44. sijalla 139 maan joukossa Global Innovation Indexissä (GII). Yksityinen sektori kehittyy dynaamisesti ja sen osuus BKT:stä on noin 51 %, budjettituloista yli 30 % ja se työllistää 82 % työvoimasta. Ulkomaiset suorat sijoitukset ovat edelleen tärkeä liikkeellepaneva voima korkean teknologian aloilla; kollektiivinen talous ja osuuskunnat soveltavat yhä enemmän teknologiaa ja digitaalista transformaatiota tehokkaasti.

Alueelliset yhteydet ja kaupunkikehitys ovat saavuttaneet monia erinomaisia tuloksia: 110 suunnitteluasiakirjasta 108 on hyväksytty, kuusi alueellista koordinointineuvostoa on toiminnassa, rannikkoalueiden talousalueet, keskeiset infrastruktuurihankkeet ja uudet mallit, kuten Da Nangin vapaakauppa-alue, ovat keskittyneet toteuttamiseen. Vuosien 2021–2025 taloudellinen rakenne on muuttunut myönteisesti, ja teollisuuden ja palveluiden osuus BKT:stä on yli 80 %, digitaalitalouden lähes 14 % ja uusiutuvan energian osuuden 15 % sähköntuotannosta. Maatalous vahvistaa edelleen keskeistä rooliaan jatkuvasti parantamalla tuottavuutta, laatua ja vientiarvoa.

Talous- ja rahoituskomitea uskoo saavutettujen tulosten osoittavan, että talouden rakenneuudistusprosessissa vuosina 2021–2025 tapahtuu merkittävämpiä, kattavampia ja synkronoidumpia muutoksia eri alueilla, sektoreilla ja osa-alueilla. Resurssien kohdentamisen ja käytön tehokkuutta on parannettu. Uusia kasvun ajureita on vähitellen syntymässä, mikä osaltaan vahvistaa vakaata makrotaloudellista perustaa ja vahvistaa talouden omavaraisuutta, kestävyyttä ja kilpailukykyä.

Saavutusten lisäksi talouden uudelleenjärjestelyn toteuttamisessa on kuluneena aikana kohdattu myös joitakin vaikeuksia ja haasteita. Talous- ja rahoitusvaliokunta ehdottaa, että kiinnitetään huomiota useisiin seikkoihin. Näin ollen päätöslauselmassa nro 31/2021/QH15 esitetyistä 27 tavoitteesta vain 10 tavoitetta odotetaan saavutettavan, kun taas 13 tavoitetta on vaikeasti saavutettavissa (mukaan lukien 9 vaikeasti saavutettavaa tavoitetta ja 4 tavoitetta, joita ei saavuteta) keskittyen kasvun laatuun, työvoiman tuottavuuteen, markkinoiden ja yritysten kehittämiseen sekä innovaatioihin liittyviin kohderyhmiin. Siksi ehdotetaan, että hallitus arvioi selkeästi näiden tavoitteiden saavuttamatta jättämisen vaikutusta talouden uudelleenjärjestelysuunnitelman kokonaistuloksiin ja tehokkuuteen kaudella 2021–2025 ja samalla hyödyntää saatuja kokemuksia strategisten ratkaisujen tunnistamiseksi kaudelle 2026–2030 varmistaen saavutusten jatkumisen ja puuttuen perusteellisesti nykyisiin puutteisiin.

Lisäksi kasvumallin muutokset ovat hitaita ja perustuvat edelleen pääasiassa pääomaan ja työvoimaan, kun taas kestävän kehityksen ajurit, kuten innovaatiot, tiede, teknologia ja osaamistalous, vaikuttavat vain vähän. Tämä vaikeuttaa kasvumallin syvyysmuutoksia ja vaarana on juuttua keskitulotason loukkuun. Työn tuottavuus paranee hitaasti ja on keskimäärin vain 5,24 % vuodessa vuosina 2021–2025, mikä on paljon vähemmän kuin 6,5 %:n tavoite ja merkittävästi vähemmän kuin muissa alueen maissa.

Talouden rakenne muuttuu hitaasti, ja lisäarvo on edelleen alhainen. Vaikka maatalouden osuus bruttokansantuotteesta on pienentynyt, se on edelleen korkea, eivätkä jalostus-, valmistus- ja lisäarvopalvelualat ole kehittyneet suhteellisesti, vaan ne perustuvat pääasiassa ulkoistamiseen ja kokoonpanoon. Tukevat teollisuudenalat kehittyvät hitaasti, ja lokalisointiaste on vain noin 36,6 %, mikä osoittaa, että kotimaiset yritykset eivät ole vielä syvästi osallistuneet globaaleihin arvoketjuihin...

Lisäksi yksityisen ja kollektiivisen taloussektorin luontainen kapasiteetti on rajallinen, ja sille on ominaista pieni mittakaava ja arvoketjujen puute. Ulkomaisten suorien sijoitusten houkutteleminen ja levittäminen ei ole vastannut odotuksia. Valtion omistamien yritysten tasa-arvoistaminen ja divestointi edistyvät hitaasti. Alueellinen talouskehitystila on pirstaloitunut, eikä siitä puutu kansainvälisesti kilpailukykyisiä keskuksia, kasvukeskuksia ja arvoketjuja.

Saatat myös pitää tästä

Vihreä maatalous vaatii dataa ja instituutioita.Vihreä siirtymä on tehokasta vain, kun tiede ja teknologia, data ja ympäristöpolitiikat toteutetaan synkronoidusti maatilalta julkishallintoon.

Talous- ja rahoitusvaliokunta katsoo, että tiettyjen tulosten saavuttamisesta huolimatta vuoden 2021–2025 talouden rakenneuudistussuunnitelmassa on edelleen joitakin puutteita ja rajoituksia. Se pyytää hallitusta arvioimaan ja selkeästi tunnistamaan näiden rajoitusten syyt ja vaikutuksen laajuuden vuoden 2021–2025 talouden rakenneuudistussuunnitelman kokonaistehokkuuteen, jotta voidaan ottaa oppia ja asettaa suuntaa seuraavalle vaiheelle.

Vuoden 2025 loppukuukausien toteutussuunnan osalta talous- ja rahoitusvaliokunta oli pohjimmiltaan samaa mieltä hallituksen raportissa esitetyistä viidestä ratkaisuryhmästä ja korosti, että epävakaan globaalin talouden olosuhteissa on tarpeen jatkaa makrotaloudellisen vakauden vahvistamisen priorisointia, varmistaa keskeiset tasapainot, ylläpitää poliittista liikkumavaraa ja samanaikaisesti edistää talouden uudelleenjärjestelyjä, jotka liittyvät kasvumallin innovointiin kohti vihreää, digitaalista ja kestävää kasvua, luoda vankka perusta vuosien 2021–2025 tavoitteiden saavuttamiseksi ja muokata uusia kasvun ajureita vuosille 2026–2030.

Lähde: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm