"Pullonkaulojen" tunnistaminen
Julkisten palvelujen tuominen jokaiseen kylään on keskeinen osa Ung Hoan kunnan kansankomitean suunnitelmaa nro 151/KH-UBND, jolla pyritään toteuttamaan "Ystävällinen ja kätevä hallinto kansalle" -malli vuonna 2026. Tämä on myös paikallishallinnon toteuttama ennakoiva ratkaisu kaksitasoisen paikallishallintomallin uusien vaatimusten täyttämiseksi.
Todellisuudessa monien hallinnollisten menettelyjen hajauttaminen ruohonjuuritasolle johti kuntatason työmäärän merkittävään kasvuun. Samaan aikaan monilla ihmisillä, erityisesti ikääntyneillä, on edelleen vaikeuksia päästä verkkopalveluihin, eivätkä he tunne menettelyjä ja vaadittuja asiakirjoja, ja heidän on siksi matkustettava useita kertoja hoitaakseen menettelyt.
Ung Hoan kunnan kansankomitean mukaan kaksitasoisen paikallishallintomallin alkuvaiheessa kunta sai paljon valituksia siitä, etteivät ihmiset täysin ymmärtäneet hallinnollisia menettelyjä ja että heillä oli puutteellisia tai virheellisiä asiakirjoja, jotka vaativat useita tarkistuksia. Suurimmat ongelmat ilmenivät oikeuden, väestörekisterien ja maanomistuksen aloilla. Jos näihin vaikeuksiin ei puututa nopeasti, ne vaikuttavat suoraan palvelun laatuun ja ihmisten tyytyväisyyteen. Siksi sen sijaan, että kunnan kansankomitea olisi odottanut ihmisten tulevan toimistoon, se lähetti ennakoivasti kyliin erikoistunutta henkilöstöä tarjoamaan ohjausta ja tukea.
Trung Thuongin kylänjohtaja Nguyen Thi Trinh kertoi, että kylässä on yli 1 400 asukasta, joten hallinnollisten menettelyjen tarve on melko suuri. Monissa syntymätodistuksissa on virheellisiä tietoja nimistä tai syntymäajoista, mikä vaikeuttaa siviilioikeudellisten toimien suorittamista.
Maanomistuksen alalla yleisiä ongelmia ovat usein perintöasiakirjat, siirrot tai maankäyttöoikeustodistukset, jotka on rekisteröity kuolleen henkilön nimiin, mutta joissa on puutteellisia oikeudellisia asiakirjoja. Trung Thuongin kylästä kotoisin oleva herra Nguyen Van Dan kertoi, että tulipalon jälkeen kaikki hänen perheensä asiakirjat tuhoutuivat. Uutta syntymätodistusta hakiessaan hänen piti etsiä monia asiaan liittyviä asiakirjoja varmentamista varten. Kunnan virkamiesten ohjauksen ja vaiheittaisten selitysten ansiosta hänen ongelmansa kuitenkin ratkesivat nopeasti.
Samoin Giang Trieun, Kim Giangin, Dong Dinhin kylien jne. asukkaiden ei enää tarvinnut matkustaa yli 10 km asiakirjojen käsittelyyn kuten ennen, vaan he ovat äskettäin saaneet suoraa ohjausta ja asiakirjojen käsittelyä kunnan virkamiehiltä suoraan alueillaan. Tämä lähestymistapa auttaa Ung Hoan kuntaa vähitellen poistamaan "pullonkauloja" ruohonjuuritason hallinnollisten menettelyjen ratkaisemisessa, mikä parantaa palvelun laatua ja saa ihmisten hyväksynnän ja suuren kiitoksen.
Nosta asiakastyytyväisyys yli 90 prosenttiin.
Joka sunnuntaiaamu kunnan eri osastojen 8–10 virkamiehen työryhmät menevät suoraan kylän kulttuurikeskuksiin töihin. Näissä liikkuvissa tukipisteissä virkamiehet opastavat ihmisiä kunnan kansankomitean alaisuudessa eri menettelytapojen vaatimissa asiakirjoissa ja menettelyissä. He auttavat myös asiakirjojen täyttämisessä ja lähettämisessä julkisen palvelun portaaliin, hakemusten vastaanottamisessa ja tulosten palautuksen aikatauluttamisessa määräysten mukaisesti.
Kunkin palvelutilaisuuden järjestämisprosessi on standardoitu viiteen vaiheeseen: kansalaisten ilmoittaminen etukäteen; tarvittavien asiakirjojen tarkistaminen ja heidän ohjaamisensa niissä; avustaminen tietojen syöttämisessä järjestelmään; käsittelyn edistymisen seuranta; sekä tulosten toimittaminen ja tyytyväisyystason kartoittaminen. Tämä lähestymistapa auttaa minimoimaan virheitä, vähentämään matkojen määrää ja lisää kansalaisten mukavuutta, erityisesti niiden, jotka eivät vielä ole digitaalisen teknologian taitavia jäseniä.
Kim Giangin kylästä kotoisin oleva Phung Thi Nghiem kertoi, että hallinnollisten menettelyjen ratkaisemiseen tarkoitetun tuen järjestäminen suoraan kylässä on auttanut ihmisiä säästämään huomattavasti aikaa ja vaivaa. "Kaikki vaiheet on selitetty selkeästi ja helposti. Kaltaistemme ikääntyneiden ihmisten ei enää tarvitse huolehtia menettelyistä", Nghiem kertoi.
Suunnitelman mukaan mallia pilotoidaan aluksi kylissä, joissa on paljon hakemuksia. Tehokkuuden arvioinnin jälkeen kunta jatkaa sen laajentamista muille asuinalueille varmistaen, että ihmisillä on kätevä pääsy julkisiin hallintopalveluihin.
Ung Hoan kunnan kansankomitean puheenjohtajan Nguyen Duc Binhin mukaan kunnan erikoisosastot ovat yli kahden kuukauden käytön jälkeen käsitelleet lähes 500 hallinnollista menettelyä ihmisten puolesta. Käsittelyaika on lyhentynyt noin 90 %, ja ihmisten tyytyväisyysaste on noussut yli 90 %:iin.
Erityisesti liikkuvien tukitiimien lähettäminen suoraan kyliin on osaltaan vähentänyt kunnan julkisten hallinnollisten palvelupisteiden työmäärää, mikä on luonut myönteisiä muutoksia ruohonjuuritason virkamiesten työskentelytyyliin ja -menetelmiin. Vielä tärkeämpää on, että tämä lähestymistapa muuttaa vähitellen ajattelutapaa "hallitusta hakevasta ihmisestä" "ihmisiä ennakoivasti palvelevaan hallitukseen", mikä osoittaa selvästi palveluhenkisen, ihmisystävällisen ja ihmiskeskeisen hallinnon hengen uudessa kehitysvaiheessa.
Lähde: https://hanoimoi.vn/xa-ung-hoa-dua-hanh-chinh-cong-den-gan-nguoi-dan-1209523.html
