L'accord entre M. Biden et le président de la Chambre des représentants des États-Unis aborde de nombreuses questions budgétaires importantes, dont la plus importante est la disposition visant à empêcher le gouvernement de faire défaut.
Quelques jours seulement avant que le gouvernement américain ne tombe en défaut, le président Joe Biden et le président de la Chambre Kevin McCarthy ont annoncé dans la soirée du 27 mai qu'ils étaient parvenus à un accord sur le plafond de la dette publique et le budget garanti pour le gouvernement dans deux ans. l'année prochaine.
Le président Biden l'a saluée comme un "pas en avant majeur" qui éliminerait la menace d'un "défaut catastrophique" et protégerait la reprise économique américaine. L'accord sera examiné respectivement par la Chambre des représentants et le Sénat américains, avec un certain nombre d'éléments clés convenus par la Maison Blanche et M. McCarthy lors d'intenses négociations.
Le président américain Joe Biden (à droite) et le président de la Chambre Kevin McCarthy à la Maison Blanche le 22 mai. Image: Washington post
Mettre de côté le problème du plafond de la dette
L'accord suspendra la limite du montant d'argent que le gouvernement américain peut emprunter jusqu'au 1er janvier 1, empêchant un éventuel défaut le 2025 juin si le plafond de la dette n'est pas relevé.
Cela a toujours été une priorité pour le président Biden car il n'a jamais voulu une catastrophe économique due à un défaut de paiement pendant son mandat.
L'extension de deux ans du plafond de la dette signifie que le Congrès n'aura à traiter la question qu'après l'élection présidentielle de 2024. Si le président Biden est réélu et que les démocrates reprennent le contrôle de la Chambre après l'élection, l'État de les États-Unis au bord du défaut seront peu probables, selon les observateurs.
Fixer une limite de dépenses pour deux ans
L'accord fixe un niveau annuel maximal de dépenses publiques pour les deux prochaines années, en maintenant les dépenses non militaires au même niveau en 2024 et en les augmentant de 1 % en 2025.
Cela signifie que les budgets des programmes nationaux, outre la sécurité sociale et l'assurance-maladie, ne changeront pas. L'accord vise également à augmenter les subventions pour améliorer les soins médicaux pour les anciens combattants.
Cela a été considéré comme une concession par les républicains, qui voulaient initialement fixer un plafond aux dépenses publiques annuelles au cours des 10 prochaines années.
Augmentez les réclamations avec les programmes de prestations
La dernière pierre d'achoppement avant que le président Biden et le président McCarthy ne parviennent à un accord est le différend sur l'augmentation des exigences d'emploi pour les bénéficiaires des programmes d'aide sociale, que les républicains veulent pousser mais la Maison Blanche s'y est opposée.
En vertu de l'accord final conclu par les deux parties, le programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire a été ajusté, obligeant les adultes en bonne santé de 54 ans et moins sans enfants à charge à recevoir des bons alimentaires uniquement dans un certain délai s'ils ne peuvent pas répondre à certaines exigences spécifiques de l'emploi.
Mais l'accord augmenterait également l'aide alimentaire aux sans-abri et aux anciens combattants, une disposition considérée comme une victoire pour la Maison Blanche.
L'accord définit des conditions d'emploi supplémentaires pour ceux qui bénéficient des prestations du programme d'assistance temporaire aux familles nécessiteuses, mais n'apporte aucun changement à Medicaid, ce que le président Biden a fermement insisté pour qu'il ne soutienne pas.
Réduction budgétaire pour l'US Internal Revenue Service
Une autre concession que les républicains ont conclue était un accord qui permettrait de récupérer 10 milliards de dollars sur les 80 milliards de dollars du budget de l'Internal Revenue Service (IRS) approuvé en vertu de la loi sur la réduction de l'inflation du président Biden l'année dernière. Cette loi a été promulguée pour donner à l'IRS plus de capacité à faire face à l'évasion fiscale des riches et des grandes entreprises.
L'augmentation du budget de l'IRS a longtemps été la cible d'attaques républicaines du Congrès. Ils ont toujours exprimé leur mécontentement face à l'embauche par l'IRS de 87.000 XNUMX auditeurs et agents du fisc supplémentaires, ce qui augmentera les enquêtes sur l'évasion fiscale.
Le budget de 10 milliards de dollars que l'administration Biden prévoit d'allouer à l'IRS vise à moderniser une agence de recouvrement des impôts en sous-effectif dans le but de réprimer la fraude à l'impôt foncier.
Le déficit fiscal américain a considérablement augmenté, passant de 441 milliards de dollars par an entre 2011 et 2013 à 584 milliards de dollars en 2019. Au cours de la prochaine décennie, on estime que ce déficit atteindra 7 XNUMX milliards de dollars.
L'argent de secours Covid-19 inutilisé récupéré
En réponse à un autre appel des républicains, l'accord permettra de récupérer des milliards de dollars de fonds d'aide Covid-19 non décaissés.
Une note de service diffusée parmi les dirigeants républicains à la Chambre des représentants a déclaré que les mesures restrictives comprenaient une réduction de 400 millions de dollars du Fonds mondial pour la santé des Centers for Disease Control and Prevention.
Les opposants à cette disposition ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les réductions de financement affecteraient les efforts de préparation à la prochaine pandémie et affecteraient une source de financement très importante du système de santé publique en cours, sous-financé. Les démocrates de la Chambre disent que le gouvernement a encore besoin d'argent pour maintenir le stock national stratégique approvisionné en fournitures médicales essentielles.
Une source démocrate au courant de la question a déclaré que la priorité du président Biden pour le fonds Covid-19 était de "protéger l'argent de la santé publique, ce que nous pouvons faire".
Maintenir les incitations fiscales pour les riches
Le président Biden espère pouvoir limiter les réductions de dépenses en augmentant les revenus en révoquant les incitations fiscales que l'ancien président Donald Trump a accordées en 2017 aux Américains et aux entreprises les plus riches, tout en colmatant les échappatoires fiscales exploitées par les super-riches.
Mais l'accord conclu avec le président de la Chambre McCarthy ne règle pas du tout le problème, ce qui signifie que les incitations fiscales pour les riches en Amérique restent en vigueur.
Le système fiscal n'étant pas affecté, le président Biden devrait faire de l'appel aux riches Américains de "payer équitablement les impôts" un objectif de sa campagne de réélection, selon les experts. .
La Maison Blanche a également réussi dans ses efforts pour faire respecter la loi sur la réduction de l'inflation et le programme du président visant à rembourser les prêts aux anciens, ce qui pourrait avoir un impact sur des millions d'Américains.
Les républicains avaient précédemment proposé de supprimer les deux lois. Le changement le plus important concernant les prêts étudiants sera d'obliger les emprunteurs, qui ont été mis en attente dans leurs mensualités pendant la pandémie, à commencer à rembourser leurs prêts du gouvernement.
Le sort de l'accord reste cependant incertain, car il doit être ratifié par les deux chambres. Les conservateurs se sont opposés à l'accord, qui, selon eux, ne suffira pas à réduire les dépenses fédérales, tandis que certains libéraux craignent qu'il ne sacrifie le financement des priorités clés.
"J'exhorte vivement les deux chambres à adopter cet accord", a déclaré le président Biden après avoir annoncé l'accord pour lequel il a travaillé si dur avec le président de la Chambre McCarthy.
Vu Hoang (Selon Washington Post, États-Unis aujourd'hui)
