Prises dans leur ensemble, ces trois résolutions ne considèrent pas les trois secteurs économiques comme des entités de développement distinctes, mais les placent plutôt au sein d'un écosystème de développement unifié, interconnecté et solidaire, visant tous à construire une économie vietnamienne indépendante, autonome et profondément intégrée.
Au fil des ans, lors des discussions sur les modèles de développement, la question suivante a souvent été soulevée : quel secteur joue un rôle décisif dans la croissance ? Ou les entreprises à capitaux étrangers vont-elles « éclipser » les entreprises nationales ? Ces approches reflètent en partie une mentalité « sélective », considérant les secteurs économiques comme des entités concurrentes quant à leurs rôles respectifs.
La série de trois résolutions (68, 79 et 10) témoigne d'un changement d'approche. Le secteur privé est désormais considéré comme le principal moteur de l'économie nationale. L'économie d'État continue de jouer un rôle prépondérant dans l'économie de marché à orientation socialiste. L'économie à capitaux étrangers constitue une composante importante de l'économie nationale. Ces points de vue ne s'opposent pas. Chaque secteur économique a sa propre mission, et c'est seulement lorsque chacun remplit pleinement son rôle que l'économie peut se développer durablement.
Il est également important de souligner que ces trois composantes économiques sont complémentaires, et non opposées. L'économie publique joue un rôle prépondérant dans les domaines fondamentaux, garantissant les principaux équilibres et la stabilité macroéconomique. L'économie privée est le moteur de l'innovation, du développement de la production et de l'amélioration de la productivité. Le secteur à capitaux étrangers apporte des ressources, des technologies et des méthodes de gestion modernes, et intègre l'économie aux chaînes de valeur mondiales. La question n'est pas de savoir quel secteur est le plus important, mais comment tirer le meilleur parti des atouts de chacun au sein d'un ensemble cohérent.
En réalité, un « déficit de connectivité » persiste entre ces trois secteurs économiques. Le taux de localisation reste faible dans de nombreuses industries. Les entreprises vietnamiennes ne sont pas encore largement intégrées aux chaînes d'approvisionnement des multinationales. Certains experts comparent les entreprises à capitaux étrangers et les entreprises nationales à « deux économies coexistant au sein d'une même économie ».
Par conséquent, le message principal des trois résolutions est de tirer parti de la force combinée de tous les secteurs économiques grâce à une définition claire des fonctions et des rôles de chacun. L'économie publique joue un rôle fondamental ; le secteur à capitaux étrangers apporte des ressources, des technologies et des réseaux internationaux ; et le secteur privé est la force qui absorbe et maîtrise les technologies, et diffuse la valeur ajoutée dans toute l'économie.
La résolution 10 fixe également comme objectif que, d'ici 2045, le secteur économique à investissements étrangers soit étroitement lié aux économies publiques et privées, faisant du Vietnam l'un des principaux centres de production, de services, d'innovation et de gouvernance régionale à forte compétitivité en Asie, profondément intégré aux chaînes de valeur mondiales.
Pour atteindre cet objectif, les résolutions insistent toutes sur la promotion des partenariats public-privé (PPP), le développement des chaînes d'approvisionnement nationales et le renforcement des transferts de technologie. Lorsque chaque composante exploitera ses atouts et sera efficacement connectée aux autres, une synergie se créera, renforçant la compétitivité et la vigueur endogène de l'économie.
Les trois résolutions du Politburo relatives au développement de l'économie privée, de l'économie publique et de l'économie à capitaux étrangers ne seront pleinement efficaces que lorsqu'elles seront concrétisées par une mise en œuvre institutionnelle et organisationnelle effective. Cela exige une amélioration continue du climat des affaires et des investissements, la garantie d'une concurrence loyale, la promotion des liens entre les secteurs économiques et l'élaboration de politiques fortes pour transformer l'esprit de ces résolutions en de nouveaux moteurs de développement.
Source : https://daibieunhandan.vn/ba-nghi-quyet-mot-muc-tieu-10422016.html
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