Les réformes administratives doivent démontrer une efficacité claire !

METTRE L'ACCENT SUR LA RESPONSABILITÉ

Afin de renforcer le rôle de chef de file du Parti dans la réforme administrative, en 2023, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a établi le Comité directeur provincial pour la réforme administrative, présidé par le secrétaire provincial du Parti.

Dès sa création, le Comité directeur provincial pour la réforme administrative a sélectionné 7 unités (4 ministères et agences et 3 comités populaires de district) comme projets pilotes de réforme administrative en 2023. Lors de ses réunions, le Comité directeur provincial pour la réforme administrative a clairement identifié les problèmes qui suscitaient encore des inquiétudes au sein du public et qui devaient être corrigés.

Compte rendu de la deuxième réunion du Comité de pilotage pour la réforme administrative de la province de Nghệ An. Photo : Thanh Duy

Par exemple, lors de la deuxième réunion (27 juillet 2023), le Comité directeur provincial pour la réforme administrative a mentionné que certains fonctionnaires des services spécialisés du ministère de la Construction et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement continuaient de causer des désagréments et du harcèlement dans l'exercice de leurs fonctions, selon l'opinion publique...

En conséquence, le Comité de pilotage provincial pour la réforme administrative demande aux chefs d'agences et d'unités de donner l'exemple, de renforcer le suivi, le rappel et l'amélioration du comportement des fonctionnaires et employés placés sous leur autorité, notamment en ce qui concerne l'exercice de leurs fonctions, l'éthique du service public et la réforme administrative. Parallèlement, ils doivent impérativement remplacer ou muter les personnes indolentes, inefficaces, qui enfreignent l'éthique du service public ou dont le comportement fait l'objet d'une opinion publique négative.

En 2023, le Comité directeur pour la réforme administrative de la province de Nghe An a demandé le transfert de deux chefs de département au niveau provincial qui avaient été critiqués pour avoir causé des désagréments aux citoyens et aux entreprises lors de la gestion de leurs affaires.

L'équipe d'inspection vérifie le traitement des procédures administratives au Centre d'accueil et de résultats du district de Do Luong. Photo : Thanh Le

Les principes directeurs de la direction provinciale ont été pleinement mis en œuvre et ont engendré des changements profonds et positifs au sein des départements, des agences et des collectivités locales. À Hoang Mai, le camarade Le Truong Giang, secrétaire du Comité du Parti de la ville, a déclaré : « Chaque année, la ville indexe le classement des fonctionnaires, notamment des responsables des comités du Parti et des administrations locales, sur l’évaluation et la notation de la réforme administrative. Si la ville a déjà procédé à cette évaluation et à ce classement, mais que l’autorité verticale supérieure estime que la réforme administrative est insuffisante, la ville envisagera de rétrograder le fonctionnaire ou le responsable de l’agence, de l’unité ou de la collectivité concernée. »

Dans le district de Tan Ky, la réforme administrative est considérée comme une priorité et un axe de développement majeur, et le district est déterminé à la mener à bien. En conséquence, il exige que tous les départements, secteurs et localités revoient et complètent leurs règlements intérieurs en ce qui concerne le pilotage de la réforme administrative et désignent les responsables de ces organismes et unités comme chargés de cette mission. Le district exige également que ces mêmes départements, secteurs et localités élaborent des plans d'action pour remédier aux lacunes de la réforme administrative, assortis d'une feuille de route claire et d'objectifs d'efficacité, et définissant précisément les responsabilités et les tâches de chacun.

La démarche adoptée par le district de Tan Ky consiste à faire signer aux chefs de département, de division et de comité populaire communal des engagements auprès du président du comité populaire de district concernant la mise en œuvre de leurs missions et la réforme administrative au sein de leurs agences, unités et localités. Fin 2024, après évaluation, tout fonctionnaire ne répondant pas aux exigences de son poste devra démissionner volontairement ou être réaffecté.

Président du Comité populaire du district de Tan Ky, Phan Van Giap

Vue de la ville de Tan Ky. Photo gracieusement fournie par Nguyen Sach.

ACTIONS DÉCISIVES ET SYNCHRONISÉES SUIVANT LES « 5 PRINCIPES CLAIRS »

Afin de mettre en œuvre les solutions de réforme administrative, le Comité populaire provincial a enjoint aux ministères et aux collectivités locales d'élaborer proactivement des programmes et des plans, et d'organiser la mise en œuvre coordonnée des mesures de réforme. Ces programmes et plans ont été élaborés et mis en œuvre efficacement selon le principe des « 5 points clés » : un contenu clair, un service consultatif clairement défini, un responsable/directeur clairement identifié, un délai d'exécution précis et des résultats attendus clairement définis.

Lors des réunions régulières du Comité populaire provincial, le président Nguyen Duc Trung a donné instruction aux agences, unités et localités d'accélérer la réforme administrative, de se concentrer sur la transformation numérique et de renforcer l'application des technologies de l'information afin d'améliorer l'efficacité du leadership, de la gestion et du traitement du travail, en veillant au respect de la devise « rapide, précis et efficace » ; en passant de l'explication et de la justification aux solutions et à la résolution des problèmes.

Aperçu de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial de juillet 2023. Photo : Pham Bang

Le groupe de travail spécial du Comité populaire provincial, dirigé par les vice-présidents du Comité populaire provincial, a donné pour instruction et exhorté tous les secteurs et tous les niveaux à mettre activement en œuvre des réformes administratives au service du développement socio-économique .

Outre les efforts déployés pour améliorer les indices PCI, PAPI et PAR, la province de Nghệ An a annoncé en 2023 les résultats de l'évaluation de l'indice de performance des départements, conseils et autorités locales provinciaux (DDCI). Le Comité populaire provincial a donné pour instruction à tous les secteurs et niveaux de se concentrer sur la révision des procédures administratives et de continuer à conseiller son président afin qu'il prenne une décision établissant la liste des procédures administratives, approuvant les processus internes et électroniques pour le règlement des affaires administratives des agences et unités.

Classement DDCI des collectivités locales en 2022. Photo : Pham Bang

Les unités et les localités ont mis en œuvre la numérisation et utilisé les résultats de celle-ci pour améliorer la qualité du service, raccourcir le délai de traitement des documents, ce qui à son tour raccourcit le temps d'attente pour la résolution des politiques pour les citoyens, minimise les frais de déplacement, réduit le coût de la fourniture des résultats et permet la réutilisation des documents numérisés.

Au cours de la discussion, le directeur du ministère des Affaires intérieures, Nguyen Viet Hung, a déclaré : « Pour parvenir à une réforme administrative efficace, le facteur humain est primordial ; par conséquent, nous devons nous concentrer davantage sur l’amélioration de l’éthique du service public, et chaque fonctionnaire doit véritablement servir le peuple et contribuer au développement global de la province. »

Des fonctionnaires du ministère de l'Intérieur échangent leurs connaissances professionnelles. Photo : Thanh Le

Par ailleurs, une réforme administrative efficace nécessite une infrastructure et des ressources informatiques pour sa mise en œuvre. Tous les niveaux et tous les secteurs doivent également veiller à bien diffuser l'information relative à la réforme administrative et à attribuer des responsabilités précises à chaque agent et employé ; à étudier et à appliquer de manière novatrice la réglementation, tout en proposant des amendements aux réglementations inadaptées ou redondantes afin de bâtir une administration proactive et à l'écoute des citoyens.

Cela contribuera à une avancée majeure de la province en matière de réforme administrative, à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, et à la volonté de hisser les indicateurs de compétitivité provinciaux tels que le PCI, l'indice PAR et le PAPI parmi les meilleurs du pays.

Source: https://baonghean.vn/cai-cach-hanh-chinh-phai-ro-hieu-qua-post282374.html