Les critères et les méthodes d'évaluation de l'indice PAPI doivent être réformés.

Lors de la conférence annonçant l'Indice de performance de l'administration publique et de la gouvernance provinciale (PAPI) au Vietnam pour 2024 (organisée conjointement par le Centre de recherche pour le développement et le soutien communautaires (CECODES), Real-Time Analytics (RTA) et le Programme des Nations Unies pour le développement au Vietnam (PNUD) le matin du 15 avril à Hanoï), plusieurs délégués ont partagé leurs points de vue et leurs évaluations sur l'indice PAPI.

Professeur agrégé Dr. Duong Trung Y, directeur adjoint de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh :
Des critères et des méthodes d'investigation appropriés sont nécessaires dans ce nouveau contexte.

Le Vietnam est déterminé à concrétiser sa vision de développement pour cette nouvelle ère. Le Parti et l'État mènent une réforme en profondeur de l'appareil administratif, afin de bâtir un système politique allégé, efficace et performant. Cette réforme, d'une importance historique majeure, vise à lever les blocages du système, notamment au niveau institutionnel, en abolissant le niveau des districts, en éliminant les étapes intermédiaires et redondantes, et en s'orientant vers un gouvernement plus proche des citoyens et mieux à leur service. Cette réforme transformera en profondeur la structure et le fonctionnement de tous les échelons de l'administration.

L'indice PAPI reflète la performance du gouvernement ; par conséquent, le PNUD au Vietnam doit approfondir ses recherches, modifier et compléter les critères et les méthodes d'enquête afin de les adapter au nouveau contexte. L'Académie nationale de sciences politiques de Hô Chi Minh- Ville, partenaire stratégique du PNUD, soutient pleinement le PNUD et les agences concernées et est prête à coopérer étroitement avec eux pour la recherche et l'amélioration de l'indice PAPI, contribuant ainsi à optimiser l'efficacité de l'action gouvernementale à tous les niveaux.

Mme Do Thanh Huyen, analyste des politiques publiques au Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) :
Un signe positif : la fin de la « pensée à court terme ».

L’analyse des résultats de l’indice PAPI sur les 16 dernières années révèle que les 10 premières années ont été marquées par une approche « par mandat », les scores augmentant en début et en milieu de mandat, puis diminuant vers la fin. Cependant, dès 2024 – quatrième année du mandat 2020-2025 – la tendance s’inverse dans la plupart des localités.

Les collectivités locales qui affichent déjà de bons résultats devraient continuer à progresser. Par ailleurs, nous prévoyons que l'enquête PAPI Index se poursuivra entre 2025 et 2026, afin de recueillir l'avis des citoyens après les fusions locales.

Certaines villes ont réussi à établir leurs capitales locales ; cependant, d’autres localités rencontrent encore des difficultés. Dans un avenir proche, certaines localités moins performantes pourraient être choisies pour accueillir le centre politique et administratif de la province après la fusion. C’est pourquoi nous attendons avec intérêt les résultats de l’enquête menée du 1er septembre à fin 2025 afin d’évaluer la perception des services publics locaux par la population, notamment après la suppression du niveau de district.

Dr Duong Huy Luong, directeur adjoint du Département des examens médicaux et de la gestion des traitements ( ministère de la Santé ) :
Nous espérons standardiser les outils et la méthodologie d'évaluation.

Ces derniers temps, le ministère de la Santé et les autorités locales ont déployé des efforts considérables pour améliorer la qualité des services publics. Le ministère de la Santé a mené une enquête nationale sur la satisfaction des patients (comprenant 34 questions évaluant de manière exhaustive divers aspects, des installations et équipements à la commodité, en passant par les temps d'attente, l'attitude du personnel médical, les compétences et les résultats professionnels). Les résultats ont révélé des retours positifs de la part des habitants de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville. Par ailleurs, les résultats des évaluations nationales de la qualité des hôpitaux et du suivi de l'amélioration de la qualité indiquent également que les hôpitaux de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville ont fait preuve d'un grand dynamisme en matière d'amélioration de la qualité. Nombre d'entre eux sont devenus des modèles d'amélioration de la qualité. Cependant, les résultats de l'indice PAPI 2024, récemment publiés, montrent que la satisfaction du public reste faible dans ce domaine.

J’espère qu’en 2025, l’équipe de recherche PAPI collaborera avec le ministère de la Santé afin de normaliser conjointement les outils et les méthodes d’évaluation, de sorte que les résultats reflètent fidèlement la réalité.

Source : https://hanoimoi.vn/can-doi-moi-tieu-chi-va-phuong-phap-danh-gia-chi-so-papi-699043.html