Choisissez la meilleure solution.

La direction doit être prioritaire.

L'urbanisation rapide s'accompagne d'une demande croissante en infrastructures techniques et sociales. Chaque année, l'investissement social total dans la construction représente environ 30 % du PIB. Globalement, la qualité des projets de construction s'améliore constamment.

Les projets achevés ont démontré leur efficacité, transformant l'image du pays et constituant une réussite majeure du processus de réforme nationale. Toutefois, certains projets restent de piètre qualité et ne répondent pas aux critères de réception, tandis que d'autres, en cours de construction ou ayant connu des incidents peu après leur mise en service, ont causé des dommages importants aux personnes et aux biens.

Il est indéniable que la qualité des projets de construction est directement liée au développement national, à la croissance économique rapide, saine et durable du pays, ainsi qu'à la sécurité des personnes et des biens. Conformément aux lois objectives de l'économie de marché, afin de garantir la qualité des projets de construction et la sécurité publique, de protéger les vies et les biens et d'assurer un développement national durable, la capacité de supervision et de gestion des activités d'investissement dans le secteur de la construction revêt une importance capitale.

La gestion étatique du secteur de la construction est confrontée à de nombreux défis dans le contexte actuel.

Selon Tran Tuan Anh, expert en urbanisme et architecte diplômé, le secteur de la construction présente actuellement un fort potentiel de développement. Premièrement, l'urbanisation rapide a engendré une forte demande en logements et infrastructures (logements, centres commerciaux, transports, zones industrielles, zones touristiques , villes satellites, etc.), ainsi qu'un besoin de rénovation et de modernisation des infrastructures existantes. Parallèlement, la tendance à la construction écologique et au développement durable offre au secteur de la construction des opportunités d'appliquer et de développer de nouvelles technologies et méthodes respectueuses de l'environnement.

Cependant, le secteur de la construction est confronté à de nombreux défis : la récession économique affecte son taux de croissance ; une pénurie de ressources humaines qualifiées pour la construction et la gestion entraîne une qualité de projet inférieure aux normes ; des faiblesses dans les systèmes d’autorisation et de planification de la construction ; des obstacles et des insuffisances dans le système de réglementation juridique provoquent des retards et une augmentation des coûts d’investissement ; et la capacité des infrastructures à répondre aux exigences du développement socio-économique constitue également un défi pour le secteur de la construction.

« L’enjeu le plus important à l’heure actuelle est de finaliser rapidement le cadre politique afin de créer des conditions favorables et d’optimiser le potentiel du secteur de la construction, contribuant ainsi davantage au développement socio-économique. L’État doit investir dans la recherche technologique pour l’appliquer à la mise en œuvre et à la gestion du secteur de la construction, et privilégier la formation de ressources humaines hautement qualifiées afin d’améliorer l’efficacité du travail, la qualité des projets et la gestion publique. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer les sanctions en cas d’infractions commises dans le secteur de la construction, à l’encontre des personnes physiques, morales et des fonctionnaires dans l’exercice de leurs fonctions », a déclaré M. Tran Tuan Anh.

Appliquer les solutions avec souplesse

De nombreux pays à travers le monde disposent actuellement de systèmes de gestion de la construction très rigoureux, contribuant largement à garantir la qualité des projets et à prévenir les infractions. Par exemple, la Chine a mis en place un système de gestion de la qualité de la construction dès les années 1980 ; l’État édicte des normes et des réglementations relatives à la conception, à la construction et à la certification de la qualité des entreprises du bâtiment, auxquelles tous les projets doivent se conformer. La mise en service d’un projet est conditionnée par l’achèvement de toutes les procédures de réception ; et le responsable de l’unité de supervision ne peut occuper d’autres fonctions au sein d’organismes gouvernementaux.

De même, à Singapour, les projets de construction doivent satisfaire aux exigences en matière d'urbanisme, de sécurité, de prévention des incendies, de circulation et d'environnement avant d'être approuvés par l'autorité de réglementation de la construction. Par ailleurs, les superviseurs exercent leurs fonctions de manière indépendante, sans être affiliés à aucun organisme ; leur travail repose sur l'honneur, la réputation et l'expérience.

Les experts estiment qu'il faut faire preuve de flexibilité dans la gestion des travaux de construction par l'État.

Au Japon, par exemple, un système complet de réglementation juridique encadre strictement la gestion des investissements dans le secteur de la construction. Ce système comprend de nombreuses lois, étroitement coordonnées et cohérentes, telles que la loi relative à la promotion des appels d'offres et des marchés publics, la loi sur les finances publiques et la loi relative à la promotion de l'assurance qualité dans les travaux publics. Les normes techniques d'inspection sont élaborées par les agences régionales de développement, tandis que le contrôle des travaux est effectué directement par des fonctionnaires.

Selon Maître Ninh Viet Dinh, arbitre au Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC), malgré les progrès récents en matière de gestion étatique des investissements et des activités de construction, de nombreuses lacunes persistent, entraînant des pertes et un gaspillage des capitaux d'investissement du budget de l'État. De nombreux textes juridiques se chevauchent et se contredisent, présentant un contenu adapté au contexte local ; il n'existe aucun système de pilotage professionnel, et le système national de bases de données manque d'uniformité et de rigueur scientifique.

 

L’investissement dans la construction est un moteur essentiel du développement socio-économique, et la gestion étatique des activités de construction vise à mener à bien ces missions de la manière la plus efficace possible avec les ressources disponibles et dans les meilleurs délais, stimulant ainsi la production, réduisant le chômage et améliorant la qualité de vie de la population. Par conséquent, dans son rôle d’encadrement du marché, l’État doit promouvoir les capacités des acteurs concernés de manière saine, transparente et équitable, en créant un environnement favorable au strict respect de la législation pour les activités d’investissement dans la construction.

Président du Club immobilier de Hanoi, Nguyen The Diep

« Le Vietnam est actuellement engagé dans un processus d'intégration profonde à la communauté internationale. Il est donc crucial de garantir le respect des pratiques internationales. S'appuyer sur les expériences internationales et en tirer des enseignements est essentiel. Cependant, la qualité de l'adaptation des documents et modèles de gestion internationaux au contexte local demeure insuffisante. Par conséquent, nous devons faire preuve de plus de souplesse dans l'application des solutions et expériences internationales à la gestion des investissements dans le secteur de la construction », a déclaré M. Ninh Viet Dinh.

Concernant les solutions à apporter aux infractions dans le secteur de la construction, l'expert en urbanisme Tran Tuan Anh a suggéré que l'État envisage et encourage davantage la décentralisation des pouvoirs vers les autorités locales jusqu'au niveau communal (en suivant le modèle de l'équipe de gestion de la construction urbaine à Hanoï) ; tout en perfectionnant la réglementation juridique relative au traitement administratif des infractions dans le secteur de la construction...

« L’État doit approfondir ses recherches, compléter et préciser les normes et réglementations en vigueur dans le secteur de la construction ; remédier aux chevauchements, contradictions et incohérences des textes juridiques ; et renforcer la diffusion des connaissances juridiques relatives à la construction. Parallèlement, une coordination plus étroite entre les forces de l’ordre et les services de l’État chargés de la gestion de la construction est indispensable ; mais surtout, il est nécessaire de lutter contre la corruption en renforçant les sanctions afin d’éliminer le système de demandes et d’octrois abusifs qui engendre des infractions », a déclaré M. Tran Tuan Anh.

Source : https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html