Peut et ne peut pas

Après 20 sessions, le Dialogue de Shangri-La est devenu une marque prestigieuse, un forum de premier plan pour échanger et discuter des défis de sécurité régionaux et internationaux, des questions d'intérêt commun, dans l'espoir de trouver de nouvelles approches et solutions...

Le 21e Dialogue Shangri-La se tiendra à l'hôtel Shangri-La de Singapour du 31 mai au 2 juin. (Source : IISS)

Comme prévu, des centaines de hauts responsables, ministres de la Défense, commandants militaires, universitaires, experts en sécurité... provenant de près de 50 pays se sont réunis à Singapour pour participer au 21e Dialogue de Shangri-La, qui s'est déroulé du 31 mai au 2 juin.

En 2024, la situation mondiale continue d'évoluer de manière complexe, marquée par des développements imprévisibles. Les conflits prolongés et violents en Ukraine et dans la bande de Gaza pourraient dégénérer soudainement, faisant craindre une escalade du conflit dans toute la région. Si toutes les parties ne font pas preuve de retenue, des tensions sous-jacentes pourraient apparaître dans le détroit de Taïwan, la mer de Chine méridionale, la mer de Chine orientale, la péninsule coréenne, etc. Derrière ces tensions se cachent les rôles et les responsabilités des grandes puissances, ainsi que les relations entre les États-Unis et la Chine et entre les États-Unis et la Russie.

Le contexte mondial et régional incite les pays à s'intéresser davantage au Dialogue de Shangri-La 2024. Alors, à quoi pouvons-nous nous attendre ?

Premièrement, il s'agit d'échanger, de discuter et de prendre connaissance des principales tendances et évolutions récentes dans le monde et la région. Depuis le début de l'année, une douzaine de sommets bilatéraux, trilatéraux, quadrilatéraux et multilatéraux, régionaux et mondiaux, se sont tenus. Il est à noter que les participants à ces conférences incluent des pays rivaux et des pays en conflit ou en tension. Le sommet Chine-Japon-Corée du 27 mai en est un exemple.

Hormis la politique d'embargo visant le principal rival, la plupart des pays ne souhaitent pas « mettre tous leurs œufs dans le même panier » ; ils s'efforcent de minimiser l'impact de la compétition géopolitique et des confrontations sécuritaires sur la coopération économique et commerciale. Certains pays font preuve d'une certaine modération et sont prêts à faire des concessions, dans certaines limites, en échange d'avantages accrus, ce qui favorise la coopération et permet d'éloigner les pays qui leur sont chers du principal rival.

Deuxièmement, la communauté internationale attend des pays qu'ils comprennent mieux leur responsabilité commune en matière de paix, de stabilité, de coopération et de développement dans la région Asie -Pacifique et dans le monde. Les grandes puissances ont, en premier lieu, un rôle prépondérant et une lourde responsabilité. Parallèlement, les pays en développement et émergents ont également un rôle essentiel à jouer.

Troisièmement, les pays ont l'opportunité d'échanger ouvertement et de clarifier leurs points de vue sur les risques et les défis sécuritaires régionaux et mondiaux, ainsi que sur leurs propres politiques et stratégies. Ils peuvent ainsi identifier les sujets d'intérêt commun et les pistes de coopération mutuellement avantageuses. La coopération économique, commerciale, les échanges entre les peuples, etc., et la promotion progressive de la coopération dans d'autres domaines, contribueront à instaurer la confiance et à prévenir des erreurs regrettables. Par ailleurs, le dialogue permettra à la communauté de reconnaître ceux qui, trop souvent, « parlent mais n'agissent pas ».

Cette fois-ci, le ministre de la Défense, Dong Jun, devrait de nouveau évoquer la conception chinoise de la sécurité mondiale ; les préoccupations relatives aux alliances et à la coopération en matière de sécurité entre les États-Unis et leurs alliés, incitant certains pays de la région à participer ; et la perspective d’une rencontre avec ses homologues japonais et coréen en marge du Forum, après le Sommet Chine-Japon-Corée…

Le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, axe sa campagne sur le renforcement des relations entre les États-Unis et leurs alliés et partenaires, afin de promouvoir une vision de paix et de stabilité dans la région. Le chef du Pentagone se rendra sur place pour rencontrer plusieurs partenaires et alliés et mettre en œuvre la politique américaine.

La question de la mer de Chine méridionale, notamment le différend et la collision au niveau du récif de Scarborough/du récif de Co Thomas/de l'île Hoang Nham, sera abordée sous différents angles. Selon des informations en provenance des Philippines, le président Ferdinand Marcos prononcera un discours important, portant vraisemblablement sur la situation, les causes du conflit et la position de Manille. La Chine ne souhaite pas internationaliser le problème ni impliquer des acteurs extérieurs.

Quatrièmement, outre les séances plénières, les rencontres bilatérales entre plusieurs pays, notamment entre les États-Unis, la Chine et les pays d'Asie du Sud-Est, le Japon, la Corée du Sud et d'autres, revêtent une grande importance. Les ministres de la Défense américain et chinois ne s'étant pas rencontrés en 2023, le dialogue bilatéral de cette année est particulièrement attendu.

Cinquièmement, en synthèse des points précédents, ce que les pays souhaitent avant tout, c'est collaborer pour trouver des approches pratiques, des solutions réalisables, mettre en place des mécanismes de gestion des conflits et résoudre progressivement ces derniers… L'essentiel est de maintenir des canaux de communication réguliers, notamment au plus haut niveau ; de construire et de renforcer la confiance stratégique et l'état de droit, tant dans les déclarations que dans les actes.

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Certains points ont été abordés lors des dialogues précédents, mais cette fois-ci, des nouveautés apparaissent. Compte tenu du contexte régional et mondial actuel, la communauté internationale est en droit d'attendre, et peut même espérer, que le XXIe Dialogue de Shangri-La permette des avancées majeures. Ce long et difficile cheminement se fera par étapes.

Personne ne participe au Dialogue de Shangri-La par simple présence. Le dialogue vise à comprendre le monde et le contexte régional, à mieux se comprendre soi-même, à comprendre ses partenaires et ses adversaires ; à identifier les intérêts communs et les obstacles susceptibles d’être temporairement mis de côté pour une coopération mutuellement avantageuse : voilà ce que la communauté internationale désire le plus et c’est aussi l’objectif du Dialogue de Shangri-La 2024. Les attentes sont une chose, les résultats en sont une autre.

Source : https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html