Un atout pour les terrains industriels.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville disposera de plus d'espace pour le développement industriel après la réorganisation de ses limites administratives.

Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce, lever les obstacles fonciers rencontrés par les petites et moyennes entreprises (PME) ne relève pas seulement d'un soutien, mais vise également à insuffler une nouvelle dynamique à l'économie nationale. Si la résolution 68 du Politburo relative au développement de l'économie privée est légalisée et appliquée avec rigueur, elle pourrait constituer un tournant stratégique, ouvrant la voie à un nouveau cycle de développement pour des millions d'entreprises vietnamiennes.

Nous avons besoin de plus d'espace.

La résolution 68 fixe comme objectif que, d'ici 2030, le Vietnam compte 2 millions d'entreprises, dont au moins 20 grandes entreprises participant aux chaînes de valeur mondiales. Pour atteindre cet objectif, une série de mesures ont été mises en place afin de lever les obstacles institutionnels et de promouvoir un développement économique global.

L'un des aspects novateurs de cette résolution est l'obligation pour les collectivités locales de réserver au moins 5 % de leurs terrains situés dans les zones/pôles industriels aux petites entreprises, aux jeunes pousses innovantes et aux entreprises de haute technologie. Cette mesure s'accompagne d'une politique préférentielle offrant une réduction de 30 % sur le loyer foncier pendant cinq ans. Il s'agit d'une opportunité cruciale pour les petites entreprises de se développer, de s'étendre et d'accroître leur compétitivité sur un marché de plus en plus exigeant.

Les réserves foncières industrielles de Hô Chi Minh-Ville s'étendront après la fusion avec Binh Duong , pôle industriel de toute la région du Sud-Est. Photo : Nguyen Thao

Malgré la clarté de l'esprit de la résolution, sa mise en œuvre se heurte à de nombreux obstacles. Par exemple, au parc industriel de Hiep Phuoc, dans le district de Nha Be à Hô Chi Minh-Ville, le projet pilote d'attribution de 80 hectares de terrain, divisés en petites parcelles de 750 à 2 000 m² destinées aux petites entreprises, avait suscité de grands espoirs.

Cependant, la réalité est moins reluisante : l’application des normes de construction générales, telles que les marges de recul, les espaces verts et les distances minimales, réduit considérablement la surface utile des petites parcelles, ce qui fait grimper les coûts d’investissement au mètre carré. La mise en œuvre s’est heurtée à des difficultés, compromettant ainsi le développement ultérieur de ce modèle.

Selon M. Nguyen Quoc Anh, président de l'Association du caoutchouc et des plastiques de Hô Chi Minh-Ville, disposer de terrains propres pour la production industrielle est une question de survie, car de nombreuses entreprises sont contraintes de déplacer leurs usines hors des zones résidentielles du centre-ville, mais les terrains industriels sont toujours rares et chers.

« Pour les petites entreprises, l'accès à des terrains sains ne se limite pas à l'emplacement d'une usine, mais concerne également leur place dans la chaîne de valeur de la production. Sans terrains stables, l'investissement à long terme est impossible, et il est encore plus difficile d'améliorer la productivité et la compétitivité », a déclaré M. Quoc Anh.

M. Nguyen Quoc Anh a fait valoir qu'il est nécessaire de traduire rapidement le contenu de la résolution en documents juridiques, en assurant une mise en œuvre synchronisée et équitable, et en évitant la situation où « le sommet est enthousiaste, mais la base est indifférente ».

Dans le secteur du textile et de l'habillement, M. Pham Xuan Hong, président de l'Association du textile, de l'habillement et de la broderie de Hô Chi Minh-Ville, estime que, parallèlement aux politiques foncières, la réduction de 30 % du loyer foncier pendant les cinq premières années revêt une importance capitale pour les entreprises. Il s'agit d'un signal positif, qui les encourage à délocaliser leur production en périphérie, à réaliser des économies et à mieux respecter les normes environnementales et de construction.

Accélérer la transformation des parcs industriels.

M. Tran Viet Ha, directeur adjoint du Conseil de gestion des zones franches d'exportation et des parcs industriels de Hô Chi Minh-Ville (HEPZA), a déclaré que les petites entreprises peuvent louer des terrains, mais que si la surface utile réelle est réduite, leurs investissements ne sont pas rentables. « Il est nécessaire d'établir des normes spécifiques pour les petites parcelles, adaptées aux besoins pratiques », a suggéré M. Ha.

Selon M. Ha, pour soutenir les entreprises, Hô Chi Minh-Ville a adopté ces dernières années un modèle plus flexible, basé sur des bâtiments industriels préfabriqués, divisés en petites unités et dotés d'infrastructures complètes (protection incendie, drainage et alimentation électrique). Les entreprises n'ont plus qu'à louer ces bâtiments et obtenir les permis environnementaux pour mettre leurs machines en service en quelques semaines. Ce modèle leur permet de réduire leurs coûts d'investissement initiaux et leurs démarches administratives. « C'est exactement ce dont les PME ont besoin », a précisé M. Ha.

Selon HEPZA, pour encourager les petites et moyennes entreprises (PME) à participer plus activement à la production industrielle, l'État doit établir des normes de construction spécifiques pour les petites parcelles de terrain et, en même temps, mettre en place des politiques financières appropriées pour les investisseurs en infrastructures, similaires au soutien actuel au logement social.

Il convient de noter que HEPZA affirme qu'il n'existe aucune distinction entre les grands et les petits investisseurs, ni entre les capitaux nationaux et étrangers. Les statistiques du premier semestre 2025 montrent que les investissements nationaux, provenant en grande partie d'entreprises privées, représentent une part plus importante que les investissements étrangers. C'est un signe positif qui indique que le secteur privé se développe fortement lorsqu'il bénéficie des conditions adéquates.

Lors du 5e Congrès du Comité du Parti Hepza pour le mandat 2025-2030, qui s'est tenu le 22 juin, M. Le Van Thinh, chef du Conseil de gestion de la HEPZA, a déclaré que le regroupement des provinces de Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong et Ho Chi Minh-Ville formerait une nouvelle mégapole appelée Ho Chi Minh-Ville, avec de nombreux indicateurs socio -économiques supérieurs à ceux de chaque localité prise individuellement.

Par conséquent, sur la période 2025-2030, HEPZA vise à attirer des investissements de 20 à 21 milliards de dollars américains ; l'investissement moyen attiré se situera entre 8 et 10 millions de dollars américains par hectare ; et 70 % du capital d'investissement total enregistré seront décaissés conformément au calendrier prévu.

Parallèlement, le plan prévoit le zonage de 13 000 à 13 300 hectares de terrains pour des parcs et entreprises industriels ; de 6 500 à 6 800 hectares de terrains pour des parcs et entreprises industriels pouvant faire l’objet d’une location ; la transformation de 4 à 5 parcs industriels en éco-entreprises ; et la réalisation et la mise en œuvre d’un projet pilote visant à transformer 5 à 6 parcs et entreprises industriels.

« La mise en œuvre effective des résolutions novatrices du Comité central permettra de libérer fortement les ressources, de promouvoir la croissance, de restructurer et de transformer les modèles des zones franches d'exportation et des entreprises en les orientant vers l'innovation, les hautes technologies, l'économie circulaire, les technologies vertes et les technologies numériques ; d'attirer les investissements dans des projets de grande envergure à forte valeur ajoutée et aux retombées positives. »

« Il nous faut notamment élargir l'espace de développement des entreprises, créer de nouvelles entreprises de haute technologie, construire des infrastructures modernes et les relier à des zones urbaines industrielles intégrées dotées de toutes les commodités sociales, afin de créer un environnement de vie et de travail conforme aux normes internationales et capable d'attirer des experts internationaux et des ressources humaines nationales de haute qualité… », a déclaré M. Thinh.

Supprimer les obstacles juridiques

Conformément au plan 2021-2030, la HEPZA a intégré les parcs industriels Pham Van Hai I et II (668 ha) et proposé 2 000 ha supplémentaires de terrains défrichés, principalement destinés à des investisseurs nationaux, notamment des PME. Par ailleurs, environ 200 à 300 ha de terrains situés dans les parcs industriels existants font actuellement l’objet de procédures juridiques visant à accélérer leur aménagement.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville oriente également sa planification vers les entreprises de nouvelle génération, en privilégiant des modèles écologiques, de haute technologie et économes en ressources afin de répondre aux besoins des investisseurs de cette nouvelle ère.

Source : https://nld.com.vn/cu-hich-cho-dat-cong-nghiep-196250625212245103.htm