Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce, la levée des obstacles fonciers pour les petites entreprises constitue non seulement un soutien, mais aussi un nouveau moteur pour l'économie nationale. La résolution 68 du Politburo relative au développement économique privé, si elle est légalisée et rigoureusement appliquée, pourrait représenter un tournant stratégique, ouvrant un nouveau cycle de développement pour des millions d'entreprises vietnamiennes.
Besoin de plus d'espace
La résolution 68 fixe comme objectif que, d'ici 2030, le Vietnam compte 2 millions d'entreprises, dont au moins 20 grandes entreprises participant à la chaîne de valeur mondiale. Pour atteindre cet objectif, une série de mesures ont été proposées afin de lever les obstacles institutionnels et de promouvoir le développement global des entreprises.
L'une des mesures novatrices de cette résolution est l'obligation pour les collectivités locales de réserver au moins 5 % de leurs terrains situés dans des zones ou des pôles industriels aux petites entreprises, aux jeunes pousses innovantes et aux entreprises de haute technologie. Cette mesure s'accompagne d'une réduction de 30 % du loyer foncier sur cinq ans. Il s'agit d'une opportunité majeure pour les petites entreprises de se développer, d'accroître leur envergure et de renforcer leur compétitivité sur un marché de plus en plus exigeant.
Le fonds foncier industriel de Hô Chi Minh-Ville sera agrandi suite à sa fusion avec Binh Duong , la capitale industrielle de toute la région du Sud-Est. Photo : NGUYEN THAO
Bien que l'esprit de la résolution soit clair, sa mise en œuvre se heurte à de nombreux obstacles. Par exemple, au parc industriel de Hiep Phuoc, dans le district de Nha Be à Hô Chi Minh-Ville, le modèle pilote d'attribution de 80 hectares de terrain, divisés en petites parcelles de 750 à 2 000 m² pour les petites entreprises, avait suscité de grands espoirs.
Cependant, la réalité est moins favorable : l’application des normes de construction courantes, telles que les marges de recul, la présence d’arbres et les distances minimales, réduit considérablement la surface utile des petits terrains, ce qui fait grimper en flèche le coût d’investissement au mètre carré. La mise en œuvre s’est heurtée à des difficultés, rendant peu judicieux la poursuite du développement de ce modèle.
Selon M. Nguyen Quoc Anh, président de l'Association du caoutchouc et du plastique de Hô Chi Minh-Ville, disposer de terrains constructibles pour la production industrielle est une question de survie, car de nombreuses entreprises sont contraintes de déplacer leurs usines hors des zones résidentielles du centre-ville, tandis que les terrains destinés à la production industrielle sont toujours rares et chers.
« Pour les petites entreprises, un terrain propre n'est pas seulement un lieu pour installer une usine, mais aussi un maillon de la chaîne de valeur de la production. Sans terrain stable, l'investissement à long terme est impossible, et la productivité et la compétitivité ne peuvent être améliorées », a déclaré M. Quoc Anh.
M. Nguyen Quoc Anh a déclaré qu'il était nécessaire de convertir rapidement le contenu de la résolution en documents juridiques, en assurant une mise en œuvre synchrone et équitable, et en évitant une situation de « chaud en haut, froid en bas ».
Dans le secteur textile, M. Pham Xuan Hong, président de l'Association du textile, de la broderie et du tricot de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que, parallèlement aux politiques foncières, la réduction de 30 % du loyer foncier pendant les cinq premières années revêt une grande importance pour les entreprises. Il s'agit d'un signal positif, qui les encourage à délocaliser leur production en périphérie, à réaliser des économies et à mieux respecter les normes environnementales et de construction.
Promouvoir la reconversion des parcs industriels
M. Tran Viet Ha, directeur adjoint du conseil d'administration des zones franches d'exportation (KCX) et des zones industrielles (HEPZA) de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que les petites entreprises peuvent louer des terrains, mais que la surface réellement utilisable est réduite, ce qui les empêche d'investir. « Il faudrait établir des normes spécifiques pour les petites parcelles, adaptées à la réalité », a-t-il suggéré.
Selon M. Ha, afin de soutenir les entreprises, Hô Chi Minh-Ville a adopté ces dernières années un modèle plus flexible, proposant notamment des usines préfabriquées, divisées en petites parcelles dotées d'infrastructures complètes (protection incendie, drainage et alimentation électrique). Les entreprises n'ont plus qu'à louer les locaux, fournir les documents environnementaux et peuvent mettre leurs machines en service en quelques semaines. Ce modèle leur permet de réduire leurs coûts d'investissement initiaux et leurs démarches administratives. « C'est précisément ce dont les petites et moyennes entreprises ont besoin », a précisé M. Ha.
Selon HEPZA, pour encourager les petites et moyennes entreprises à participer pleinement à la production industrielle, l'État doit publier des normes de construction spécifiques aux terrains de petite taille et, en même temps, mettre en place des politiques financières appropriées pour les investisseurs en infrastructures, similaires au système actuel de soutien au logement social.
Il convient de noter que HEPZA a affirmé qu'il n'existe aucune distinction entre les grands et les petits investisseurs, ni entre les capitaux nationaux et étrangers. Les statistiques du premier semestre 2025 montrent que les capitaux d'investissement nationaux, provenant majoritairement d'entreprises privées, représentent une part plus importante que ceux des entreprises étrangères. C'est un signal positif qui indique que le secteur privé est en forte croissance lorsqu'il bénéficie de conditions favorables.
Lors du 5e Congrès du Parti Hepza pour le mandat 2025-2030, qui s'est tenu le 22 juin, M. Le Van Thinh, président du Conseil d'administration de la HEPZA, a déclaré que le regroupement des provinces de Ba Ria-Vung Tau , Binh Duong et Hô Chi Minh-Ville formerait une nouvelle super-ville nommée Hô Chi Minh-Ville, dont de nombreux indicateurs socio-économiques surpasseraient ceux de chaque localité prise individuellement.
Par conséquent, sur la période 2025-2030, HEPZA vise à attirer des investissements de 20 à 21 milliards de dollars américains ; le taux d'investissement moyen attiré se situe entre 8 et 10 millions de dollars américains par hectare ; 70 % du capital d'investissement total enregistré seront déboursés conformément au calendrier prévu.
Parallèlement, il est prévu de planifier le découpage foncier des zones et entreprises de transformation pour l'exportation, qui passera de 13 000 ha à 13 300 ha ; d'augmenter la superficie des zones et entreprises de transformation pour l'exportation pouvant faire l'objet d'une location, qui passera de 6 500 ha à 6 800 ha ; de transformer 4 à 5 zones de transformation pour l'exportation en entreprises écologiques ; et de mener à bien et de mettre en œuvre le projet pilote de conversion de 5 à 6 zones et entreprises de transformation pour l'exportation…
« La mise en œuvre effective des résolutions novatrices du gouvernement central créera une force motrice puissante pour mobiliser les ressources, promouvoir la croissance, restructurer et transformer les modèles des zones franches d'exportation et des entreprises vers l'innovation, les hautes technologies, l'économie circulaire, les technologies vertes et les technologies numériques ; attirer les investissements dans des projets de grande envergure à forte valeur ajoutée et aux retombées positives importantes. »
« En particulier, en élargissant l’espace dédié au développement des entreprises, en créant de nombreuses nouvelles entreprises de haute technologie, en construisant des infrastructures modernes, en les associant à des zones urbaines industrielles dotées d’équipements sociaux pleinement intégrés, en créant un environnement de vie et de travail aux normes internationales afin d’attirer des experts internationaux et des ressources humaines nationales de haute qualité… », a déclaré M. Thinh.
Questions juridiques
Conformément à la planification pour la période 2021-2030, la HEPZA a intégré les parcs industriels Pham Van Hai I et II (668 hectares) et prévoit d'ajouter 2 000 hectares de terrains vierges, principalement destinés aux investisseurs nationaux, notamment les PME. Par ailleurs, environ 200 à 300 hectares de terrains dans les parcs industriels existants sont en cours de régularisation juridique afin d'être mis en service prochainement.
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville réoriente également sa planification pour les entreprises de nouvelle génération vers des modèles écologiques, de haute technologie et économes en ressources, afin de répondre aux besoins des investisseurs de cette nouvelle ère.
Source : https://nld.com.vn/cu-hich-cho-dat-cong-nghiep-196250625212245103.htm
Comment (0)