Dans des régions autrefois considérées comme « hors pointe », de nouvelles ondes émergent progressivement des sommets. Il ne s’agit pas seulement d’ondes de télécommunications, d’internet ou de données numériques, mais aussi d’ondes de connaissances, de nouvelles méthodes de gestion et d’opportunités de développement qui pénètrent profondément dans chaque village de montagne.
Depuis les villages reculés nichés au cœur des montagnes, à des dizaines de kilomètres du centre communal, la distance géographique se réduit progressivement grâce à la technologie. Ces nouvelles technologies permettent non seulement de connecter les populations au monde extérieur, mais aussi de diffuser plus rapidement et plus efficacement les politiques publiques, remplaçant peu à peu les carnets de notes et les longs déplacements des fonctionnaires locaux.
La série d'articles « Vagues sur les sommets des montagnes » documente ces mouvements – où la technologie surmonte les montagnes et les divisions géographiques pour connecter les régions montagneuses au développement global du pays ; et montre en même temps que derrière les antennes-relais, les lignes de transmission et les données numériques se cache l'aspiration à faire en sorte qu'aucun village ne soit laissé pour compte sur la voie du développement.
Article 1 : Les « vagues » remplaçant les fonctionnaires dans la mise en œuvre des politiques dans les villages
Pour garantir que chaque ménage et chaque village soient pleinement représentés sur la « carte numérique » de cette politique, de nombreuses localités situées dans des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques mettent progressivement en place des administrations numériques à partir de la base, avec les villages et les hameaux comme noyau.
Grâce à la technologie, de nombreuses réunions ne nécessitent plus de longs déplacements et de nombreuses démarches administratives peuvent être effectuées localement. Les activités de terrain sont devenues plus pratiques et transparentes, des groupes en ligne Zalo aux carnets électroniques et aux logiciels de gestion du travail.
La technologie aide les collectivités locales à réorganiser leur vie grâce aux outils numériques, de l'administration à la production en passant par les activités communautaires. Bien qu'encore à leurs débuts, ces changements estompent progressivement les barrières géographiques et amorcent une transition d'une gestion empirique à une gouvernance fondée sur les données, libérant ainsi le potentiel de développement local.
Des « villages numériques » au gouvernement numérique
Lao Vang est l'un des villages les plus isolés et défavorisés de la commune de Bat Xat, dans la province de Lao Cai. Le terrain vallonné est morcelé et, sur les 93 foyers, de nombreuses familles vivent dispersées à flanc de colline, ce qui rend l'accès aux services publics et la mise en œuvre des politiques et directives à destination de la population particulièrement difficiles.
Afin de rapprocher l'administration des citoyens, le village de Lao Vang a été choisi par la commune de Bat Xat, à partir de novembre 2025, pour expérimenter le modèle de village numérique. Des équipements et infrastructures de base ont été mis en place pour connecter le village et permettre aux habitants d'accéder rapidement aux services publics, sans les pertes de temps et d'argent liées aux déplacements.
M. Vang Thong Din, un villageois, a expliqué : « Auparavant, pour faire des démarches administratives, les gens devaient se rendre au centre communal. Pour beaucoup de personnes âgées qui ne savent pas conduire une moto, chaque déplacement pour effectuer ces démarches était une véritable corvée. »
« Désormais, de nombreuses procédures sont simplifiées et accessibles en ligne, avec des instructions pour contacter les responsables communaux afin qu'elles puissent être effectuées directement au centre culturel du village par ordinateur », a déclaré M. Din avec enthousiasme.
La commune de Bat Xat expérimente le modèle de « village numérique » dans sept villages et prévoit de l'étendre à trois autres villages en 2026. Fort de ce succès, le Comité populaire de la province de Lao Cai a publié, le 27 mars 2026, la décision n° 828/QD-UBND définissant les critères des « villages numériques temporaires et des villages intelligents ». Ces critères sont répartis en trois niveaux : basique, avancé et intelligent, afin de garantir leur adéquation aux disparités de développement entre les différentes régions.
Selon M. Chao Duan Phau, chef du village de Lao Vang, le modèle de « village numérique » se révèle particulièrement efficace pour répondre aux problèmes sociaux urgents. La mise à jour régulière des données a permis d'accélérer la mise en œuvre des politiques publiques et de satisfaire les besoins essentiels de la population.
Pour le village de Lao Vang, une zone particulièrement exposée aux glissements de terrain dans la commune de Bat Xat, le Programme national ciblé 1719 a alloué des fonds depuis 2022 à l'aménagement d'une zone de réinstallation de près de 7 hectares. Cependant, pour diverses raisons, notamment des retards dans l'examen et la mise à jour des informations, seuls 50 % des travaux de nivellement du terrain ont été achevés fin 2025.
Des mises à jour régulières sur les données démographiques, les besoins en matière de réinstallation et les informations sur les ménages ont aidé les autorités à surmonter de nombreux obstacles dans le processus de mise en œuvre du projet.
Le modèle de « village numérique » a contribué à accélérer la progression du projet de réinstallation de Lao Vang. Actuellement, l'infrastructure de la zone de réinstallation est achevée, le réseau électrique y a été officiellement étendu début mai 2026 et 19 ménages s'y sont installés.
Depuis un village reculé et défavorisé comme Lao Vang, il apparaît clairement que la transformation numérique ne passe pas forcément par des technologies complexes. Dans les zones montagneuses, elle peut commencer par des mesures simples comme aider les habitants à réduire leurs dépenses de déplacement, limiter les passages à gué pour les fonctionnaires et rapprocher les politiques publiques de leur quotidien.
Les « vagues » de la construction d’« humains numériques »
Pour les minorités ethniques et les régions montagneuses, la création de « villages numérotés » comme Lao Vang est encore plus urgente. Avec de vastes étendues, un relief morcelé, une population dispersée et des infrastructures de transport insuffisantes, ces « vagues traversant les montagnes » permettent non seulement de combler le fossé administratif, mais aussi de garantir aux populations un accès complet et rapide aux politiques gouvernementales.
De plus, les « villages numériques » jettent les bases de la mise en place d'une gouvernance numérique à partir du niveau local, contribuant ainsi à réduire les distances géographiques, à combler les écarts de développement et à garantir qu'aucun citoyen ne soit laissé pour compte dans le processus de transformation numérique.
Toutefois, pour les villages les plus défavorisés, la transformation numérique ne se résume pas à l'achat et à l'installation d'équipements, au raccordement au réseau, etc., mais concerne surtout le développement des compétences numériques des populations. Dans ce contexte, accompagner les citoyens dans leur accès aux technologies et former progressivement des « citoyens numériques » est une priorité absolue pour les collectivités locales.
De retour au village de Lao Vang, les difficultés économiques font que l'accès aux appareils électroniques intelligents et les compétences nécessaires à leur utilisation restent limités. Village pilote du modèle de « village numérique », la commune de Bat Xat a organisé de nombreuses formations à la transformation numérique pour ses habitants.
Plus récemment (le 29 mai 2026), la commune a mis en œuvre un programme d'accompagnement des villageois dans leur transformation numérique, conformément aux critères de « Village numérique temporaire, village intelligent » définis par la décision n° 828/QD-UBND du Comité populaire de la province de Lao Cai. Grâce au soutien des membres du Groupe de travail sur la transformation numérique de la commune de Bat Xat et de l'équipe numérique communautaire du village de Lao Vang, les habitants bénéficient désormais en toute sécurité des avantages de la transformation numérique.
Selon M. Le Manh Hung, président du Comité populaire de la commune de Bat Xat, le programme guide les habitants dans l'installation et l'utilisation des services publics en ligne, des dossiers médicaux électroniques, de la plateforme « Éducation numérique populaire », de l'application « Agriculture intelligente », du paiement des factures d'électricité et d'eau, de la vérification de la propriété de la carte SIM et de l'utilisation des services de télécommunications et d'Internet pour soutenir la transformation numérique du village.
« Afin de garantir que le modèle de village numérique soit concret, efficace et adapté aux conditions réelles du village, les membres des équipes de transformation numérique se rendront directement dans les foyers pour apporter leur soutien aux personnes âgées, aux personnes handicapées, aux personnes confrontées à des situations particulièrement difficiles ou à celles qui n'ont pas les moyens de se rendre dans les points de soutien centralisés », a déclaré M. Hung.
Des formations comme celle de Bat Xat doivent être reproduites dans toutes les régions montagneuses et celles peuplées de minorités ethniques. La transformation numérique ne réussira pas avec les seules infrastructures, les équipements ou la connexion internet. Le facteur crucial est de former des « natifs du numérique », c'est-à-dire des personnes capables d'accéder à l'information, d'utiliser les services numériques et de faire de la technologie un outil de développement.
Lorsque les populations des hauts plateaux peuvent effectuer des démarches administratives, accéder à des connaissances sur la production ou à des services essentiels grâce à un simple smartphone, les « ondes » qui les traversent ne se limitent plus aux télécommunications ou à Internet. Elles deviennent des ponts vers l’avenir, réduisant les inégalités de développement et ouvrant de nouvelles perspectives aux habitants des hauts plateaux pour aborder l’avenir avec confiance.
D’après le rapport n° 812/BC-BDTTG du 31 mars 2026 du ministère des Minorités ethniques et des Religions, suite à la réorganisation, les régions montagneuses et à forte population minoritaire comptent actuellement 33 764 villages, dont 13 139 sont particulièrement défavorisés. 97,5 % des villages de la région sont desservis par des routes goudronnées, mais ce taux n’atteint que 95,9 % dans la région montagneuse et des Midlands du Nord (93,8 % à Dien Bien et 82,8 % à Son La).
Source : https://vietnamnet.vn/chuyen-doi-so-o-thon-ban-khi-cu-nhap-chuot-thay-cho-hanh-trinh-vuot-nui-2523926.html
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