Proposition d'un nouveau système de tarification de l'électricité au détail.

Si vous consommez plus de 700 kWh, vous payez presque trois fois le prix normal.

Conformément à la proposition du ministère de l'Industrie et du Commerce , le système de tarification progressive de l'électricité pour la consommation domestique, tel que présenté dans le projet 3, a été amélioré sur la base d'une proposition du Groupe électrique vietnamien (EVN), réduisant ainsi le nombre de paliers de 6 à 5. Plus précisément, le palier 1 (0-100 kWh) est de 1 806,11 VND/kWh ; le palier 2 (101-200 kWh) est de 2 167,33 VND/kWh ; le palier 3 (201-400 kWh) est de 2 729,23 VND/kWh ; le palier 4 (401-700 kWh) est de 3 250,99 VND/kWh ; et le palier 5 (701 kWh et plus) est de 3 612,22 VND/kWh. Avec cette nouvelle structure tarifaire, le prix de détail de l'électricité pour un usage domestique est respectivement de 90 %, 108 %, 136 %, 162 % et 180 % par rapport au prix de détail moyen actuel (2 006,79 VND/kWh).

Le projet de décision relatif à la structure tarifaire de l'électricité au détail propose de réduire cette structure à 5 niveaux, le tarif le plus élevé étant supérieur à 3 600 VND/kWh.

Ainsi, avec cette nouvelle grille tarifaire, les consommateurs résidentiels d'électricité consommant plus de 700 kWh/mois devront payer près de trois fois le prix de détail moyen (soit 180 %). Ces prix sont hors taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Avec une TVA de 8 %, les consommateurs de 700 kWh ou plus paieraient près de 4 000 VND par kWh.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le tarif de détail de l'électricité pour la consommation domestique maintient le prix actuel pour les utilisateurs consommant entre 0 et 100 kWh afin de garantir la stabilité des prix pour les ménages à faibles revenus et les bénéficiaires de politiques sociales dont la consommation d'électricité est faible. Ces ménages représentent environ 33,48 % du nombre total de ménages. La différence de recettes fiscales est compensée par les ménages dont la consommation se situe entre 401 et 700 kWh. « Les prix de l'électricité pour les tranches de consommation de 401 à 700 kWh et de 700 kWh et plus sont conçus pour compenser les pertes de recettes des tranches inférieures », a déclaré le ministère de l'Industrie et du Commerce, soulignant que les prix de l'électricité pour chaque tranche sont conçus pour minimiser l'impact sur les consommateurs.

En réalité, 400 kWh/mois ne représentent pas une consommation importante pour un ménage ; la plupart des gens consomment davantage. Cela signifie que la majorité des ménages doivent supporter les coûts d'électricité des autres, ce qui est injuste, voire illégal.

Ngo Duc Lam, expert en énergie et ancien directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce)

Plus précisément, le projet de loi ajoute une nouvelle catégorie de clients, les « établissements d'hébergement touristique », à laquelle les tarifs d'électricité seront alignés sur ceux appliqués au secteur manufacturier. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le développement du tourisme contribue à la restructuration économique , génère des recettes pour le budget de l'État, attire les investissements et favorise les exportations locales, ce qui a un impact positif sur le développement des secteurs économiques connexes. Les calculs d'EVN montrent que le prix actuel de l'électricité pour le secteur manufacturier est inférieur au coût imputé. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que le manque à gagner lié à l'ajout des « établissements d'hébergement touristique » pourrait être compensé par une réduction de 4 à 8 % du prix de l'électricité en heures creuses pour les clients du secteur manufacturier, par rapport au prix moyen actuel de l'électricité au détail. En effet, le prix de l'électricité en heures creuses pour cette catégorie de clients est nettement inférieur au prix moyen de l'électricité au détail (de 52 à 56 %).

Selon l'organisme à l'origine de la réforme, cette modification impactera les entreprises manufacturières en augmentant les prix de l'électricité de 1,27 % à 3,85 %. En revanche, les établissements d'hébergement touristique bénéficieront d'une réduction de leurs tarifs d'électricité, passant d'un tarif « entreprise » à un tarif « production », ce qui diminuera considérablement leurs coûts d'électricité mensuels.

Reconsidérer la subvention des prix de l'électricité pour la production dans les zones résidentielles.

Selon Ngo Duc Lam, expert en énergie et ancien directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce), les modifications apportées aux tranches tarifaires de l'électricité pour la consommation domestique et la réduction des prix de l'électricité pour les services touristiques afin de les aligner sur les prix de l'électricité destinée à la production démontrent que la structure tarifaire de l'électricité ne s'est pas réellement améliorée et n'est pas devenue plus accessible aux consommateurs, contrairement aux affirmations de l'organisme ayant rédigé la réglementation. En effet, les ménages à forte consommation continuent de payer pour l'électricité consommée par ceux à faible consommation. Les subventions croisées, tant au niveau des prix de l'électricité pour les ménages que des prix de l'électricité destinée à la production, sont inappropriées. De fait, les consommateurs d'électricité dont la consommation dépasse 400 kWh ont subventionné, subventionnent et continueront de subventionner les coûts d'électricité des usines, des ménages à faible consommation et des établissements touristiques.

« En réalité, 400 kWh/mois ne représentent pas une consommation importante pour un ménage ; la plupart des gens consomment davantage. Cela signifie que la majorité des ménages doivent supporter les coûts d'électricité d'autres groupes, ce qui est injuste, voire illégal. L'État dispose de politiques de protection sociale, et les fonds destinés à subventionner les coûts d'électricité des ménages à faibles revenus et de ceux qui perçoivent des aides sociales sont prélevés sur le budget. Par conséquent, faire subventionner par les petits consommateurs d'électricité ceux qui consomment encore moins est déraisonnable », a analysé l'expert Ngo Duc Lam.

L'expert en énergie Ha Dang Son, directeur du Centre de recherche sur l'énergie et la croissance verte, estime également que le maintien de tarifs préférentiels pour l'électricité dans le secteur manufacturier doit être réexaminé. Selon la réglementation en vigueur, le prix de détail de l'électricité pour le secteur manufacturier reste compris entre 52 et 67 % du prix de détail moyen pendant les heures creuses, contre seulement 78 à 90 % pendant les heures normales. Récemment, face à la crise économique mondiale, les commandes ont diminué et de nombreuses entreprises manufacturières, principalement celles qui transforment des biens pour des sociétés étrangères, ont licencié des milliers, voire des dizaines de milliers, de travailleurs locaux non qualifiés. Le problème réside dans le fait que ces grandes entreprises, implantées au Vietnam, emploient une main-d'œuvre bon marché et non qualifiée, bénéficient d'avantages fiscaux et de tarifs préférentiels pour la location des terrains. Les coûts d'électricité liés à la production sont également prioritaires, et les consommateurs d'électricité locaux les subventionnent de fait. Or, confrontées à des difficultés économiques, les entreprises manufacturières grandes consommatrices d'électricité qui bénéficiaient de tarifs avantageux licencient leurs propres employés, dont beaucoup payaient et continuent de payer leurs factures d'électricité.

« Par souci d’équité et d’impartialité, la structure tarifaire de l’électricité pour le secteur manufacturier doit être revue », a souligné M. Ha Dang Son.

Commentant le projet de décision, l'Association vietnamienne de l'électricité a déclaré ce qui suit : Premièrement, il est nécessaire de réglementer clairement et explicitement la manière dont le budget compensera la différence de coûts engendrée par la vente d'électricité dans les zones rurales, montagneuses, frontalières et insulaires à un prix inférieur aux coûts de production et d'exploitation de l'entreprise. Deuxièmement, la structure tarifaire de l'électricité de détail doit garantir que le prix de l'électricité pour les ménages ne soit pas supérieur à celui de l'électricité destinée à la production et aux services touristiques ; autrement dit, le prix de l'électricité pour les ménages ne doit pas servir à subventionner celui de l'électricité destinée à la production et aux services touristiques. Troisièmement, il est nécessaire d'intégrer pleinement le coût de la consommation d'électricité (essentiellement le coût de l'utilisation de l'énergie) dans les cinq tranches de la tarification de détail de l'électricité pour les ménages, comme c'est le cas en Corée du Sud.

Lien source: https://thanhnien.vn/de-xuat-bieu-gia-ban-le-dien-moi-185240321212355629.htm