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Projet de loi « ASEAN CHIPS Act » :

Lors de la 22e réunion ministérielle de l'ASEAN sur la science, la technologie et l'innovation (AMMSTI-22), qui se tient actuellement à Vientiane, au Laos, la proposition de la Thaïlande d'établir la loi de l'ASEAN sur les semi-conducteurs (ASEAN CHIPS Act) devrait ouvrir la voie à la formation d'un écosystème unifié pour les semi-conducteurs en Asie du Sud-Est. Il s'agit non seulement d'une initiative de coopération régionale, mais aussi d'un effort pour faire passer l'ASEAN d'une position de concurrence isolée à une position d'intégration des chaînes de valeur, renforçant ainsi sa capacité à participer plus activement à la chaîne d'approvisionnement mondiale des semi-conducteurs.

Hà Nội MớiHà Nội Mới28/06/2026

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Ouvriers travaillant dans une usine d'assemblage et de test de puces électroniques d'Intel au Vietnam. Photo : Intel

Selon une proposition de la Thaïlande , l'ASEAN renforcera les liens de sa chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs, développera des ressources humaines hautement qualifiées, partagera les infrastructures de recherche, créera un réseau de centres d'excellence et œuvrera à l'élaboration de normes communes par la création du Conseil des semi-conducteurs de l'ASEAN. L'industrie des semi-conducteurs étant devenue un élément stratégique de l'économie numérique et de l'intelligence artificielle (IA), cette initiative est perçue comme une mesure à long terme pour renforcer la position de la région.

De fait, l'ASEAN constitue depuis longtemps un maillon essentiel de l'industrie mondiale des semi-conducteurs. La Malaisie et Singapour sont depuis longtemps des centres de référence pour le conditionnement et le test de puces. Le Vietnam s'est développé dans les domaines de la conception et de l'assemblage. Les Philippines disposent d'une main-d'œuvre importante dans le secteur de l'électronique. Quant à la Thaïlande, son industrie automobile et électronique est florissante, générant une forte demande de puces. Toutefois, les capacités de ces pays demeurent fragmentées, faute de mécanismes de coordination permettant de constituer une chaîne de valeur complète.

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Si la loi ASEAN CHIPS est mise en œuvre, son principal avantage résidera dans la mise en commun des atouts de chaque pays. Ceci est crucial car, à ce jour, aucun pays de la région n'a été en mesure de construire une chaîne de valeur complète pour les semi-conducteurs, à l'instar des États-Unis, de Taïwan (Chine) ou de la Corée du Sud . Grâce à une coordination efficace, l'ASEAN pourrait constituer une chaîne d'approvisionnement couvrant la recherche, la conception, la fabrication des matériaux, le conditionnement, les tests et la consommation, ce qui la rendrait plus attractive pour les multinationales technologiques.

Dans le contexte géopolitique actuel, de nombreuses entreprises cherchent à diversifier leurs chaînes d'approvisionnement au lieu de dépendre d'un seul pays. L'Asie du Sud-Est est considérée comme l'une des destinations les plus prometteuses pour ce changement d'orientation des investissements. L'ASEAN dispose déjà d'une chaîne d'approvisionnement industrielle, abritant de nombreuses usines produisant des composants électroniques, des systèmes d'emballage et des puces de test pour les grandes entreprises technologiques. L'ASEAN n'a donc pas besoin de construire un écosystème entièrement nouveau, mais peut s'appuyer sur sa base industrielle existante. De plus, avec plus de 680 millions d'habitants, l'ASEAN est non seulement un pôle de production, mais aussi un marché de consommation en pleine croissance pour l'électronique et les semi-conducteurs. La région bénéficie également d'une main-d'œuvre jeune, compétitive et de plus en plus qualifiée. Grâce à un mécanisme de formation collaborative, d'échange d'experts et de reconnaissance mutuelle des qualifications entre les pays membres, l'ASEAN pourrait potentiellement constituer une main-d'œuvre unifiée dans le secteur des semi-conducteurs – un atout qui fait actuellement défaut même à de nombreuses économies développées.

Cependant, la mise en œuvre de l'ASEAN CHIPS Act est loin d'être simple. La première difficulté réside dans les importants écarts de développement entre les États membres. La seconde est la concurrence accrue pour attirer les investissements, les pays ayant encore recours à des incitations fiscales, au foncier et à leurs propres politiques pour séduire les entreprises étrangères. Par ailleurs, l'industrie des semi-conducteurs exige des investissements considérables, une main-d'œuvre hautement qualifiée et un accès aux technologies de pointe – autant de facteurs que l'ASEAN ne maîtrise pas encore pleinement. De plus, la région demeure fortement dépendante de partenaires extérieurs au bloc pour les équipements de fabrication, les matériaux, les logiciels de conception et les technologies clés. Enfin, alors que les semi-conducteurs deviennent un secteur stratégiquement concurrentiel pour les grandes puissances, l'ASEAN devra maintenir un équilibre dans ses relations avec les États-Unis, la Chine, le Japon, la Corée du Sud et l'Europe afin d'attirer les investissements et d'éviter tout conflit.

Bien qu'encore au stade conceptuel, l'initiative ASEAN CHIPS Act est significative, offrant à la région un cadre de coopération à long terme. Si l'ASEAN parvient à mettre en place un mécanisme de coordination efficace, à tirer parti des atouts complémentaires de chaque membre et à capitaliser sur la transformation des chaînes d'approvisionnement mondiales, le bloc a une réelle chance de devenir un nouveau pôle d'attraction dans la chaîne de valeur mondiale des semi-conducteurs.

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Source : https://hanoimoi.vn/de-xuat-dao-luat-chips-asean-co-hoi-hinh-thanh-chuoi-gia-tri-ban-dan-khu-vuc-1209551.html

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