Au 16 octobre 2024, le taux de décaissement du plan d'investissement public 2024 de Quang Nam n'a atteint que 46,1 % du plan fixé par le Premier ministre (les sources budgétaires du gouvernement central ont atteint 37,6 %), ce qui est beaucoup trop faible par rapport aux besoins.
Réaffectation du plan d'investissement
Le Conseil populaire provincial a approuvé une réduction de près de 246,2 milliards de VND dans le plan d'investissement public 2024, concernant des tâches, des résolutions et des projets dont le décaissement est lent ou qui ne devraient pas atteindre leur objectif de décaissement pour 2024. Plus précisément, les résolutions du Conseil populaire provincial réduiront le financement de près de 33,8 milliards de VND et de près de 212,4 milliards de VND pour de nombreux autres projets.
Selon M. Dinh Chau Hieu Toan, chef du département de la planification et de la synthèse du ministère des Sciences et des Technologies, la résolution n° 56 du 8 décembre 2023 du Conseil populaire provincial a alloué un budget d’investissement d’environ 1 072 milliards de VND, provenant des recettes de la taxe foncière (inscrites dans le budget provincial). Sur ce montant, plus de 645,8 milliards de VND ont déjà été alloués ; près de 426,2 milliards de VND restent à affecter.
Cependant, selon les statistiques, les recettes actuelles provenant des taxes foncières pour le budget provincial s'élèvent à 125 milliards de VND. Par conséquent, le manque à gagner lié aux taxes foncières (déséquilibre budgétaire) dépasse 520,8 milliards de VND.
Afin de garantir l'équilibre budgétaire, les recettes économisées sur les redevances d'utilisation des terres, résultant de la révision et de l'ajustement d'une réduction de près de 117,4 milliards de VND, seront calculées et recouvrées pour combler le déficit de recettes provenant des redevances d'utilisation des terres.
Le solde du capital ajusté, d'environ 128,8 milliards de VND, sera affecté aux tâches et projets conformément aux principes et à l'ordre d'affectation des capitaux. Ainsi, près de 21,7 milliards de VND seront alloués aux résolutions et projets achevés, mis en service et dont les comptes définitifs ont été approuvés ou vérifiés ; plus de 32,5 milliards de VND serviront au recouvrement des avances de capital versées au titre de deux projets d'APD (Développement des infrastructures et des liens avec la région centrale pour les minorités ethniques face au changement climatique [CRIEM]) ; et plus de 74,6 milliards de VND seront utilisés pour régler les dettes en cours relatives aux travaux de transition des résolutions et projets (y compris les contributions de contrepartie aux programmes nationaux ciblés).
La province n'a pas attendu la fin de l'année 2024 pour envisager une réaffectation des fonds d'investissement publics du budget 2024. Dès l'examen de la situation par le Trésor public de l'État de Quang Nam fin mai 2024, il a été constaté que 13 départements et agences ainsi que 12 collectivités locales affichaient un taux de décaissement des fonds d'investissement publics inférieur à 15 %. Le Comité populaire provincial a décidé que, d'ici le 31 mai 2024, pour les projets et tâches ne répondant pas aux critères d'allocation de capital, le Département de la planification et de l'investissement soumettrait un rapport au Conseil populaire provincial afin d'envisager une réduction du capital alloué et la réaffectation des fonds excédentaires à d'autres projets prioritaires.
Le gouvernement provincial de Quang Nam est déterminé à réaffecter, réduire ou inverser l'allocation de capital des projets qui ne peuvent pas décaisser de fonds ou dont le décaissement ne progresse pas comme prévu, afin de compléter les projets à décaissement élevé qui nécessitent des capitaux supplémentaires, les projets qui ont été achevés et réglés, les projets nécessitant le paiement de dettes en suspens pour les travaux réalisés, le défrichement des terres et les projets pour lesquels le budget provincial a des dettes en suspens pour les travaux de construction de base.
Augmenter le taux de décaissement.
Selon les statistiques, grâce aux efforts conjugués des investisseurs et des collectivités locales pour accélérer l'avancement des travaux de construction, achever les projets, finaliser les documents de règlement et décaisser les fonds, la réaffectation des capitaux en plusieurs phases (environ plus de 500 milliards de VND) a contribué à une augmentation significative du taux de décaissement.
Une différence significative par rapport aux années précédentes est que les investisseurs et les collectivités locales ne « thésaurisent » plus de capitaux, mais vérifient, examinent et évaluent de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet spécifique présentant un faible taux de décaissement afin de proposer aux autorités compétentes d'ajuster le plan d'investissement aux projets qui garantissent le volume de travaux réalisés.
Ce capital peut être transféré à des projets qui peuvent être décaissés immédiatement après réception de fonds supplémentaires en interne au sein de chaque unité, ou une proposition peut être soumise à l'autorité compétente pour ajuster et réduire le plan de capital annuel afin de réaffecter des fonds aux unités et localités ayant besoin de capitaux supplémentaires.
De plus, pour les projets confrontés à des problèmes prolongés d'indemnisation et de déblaiement fonciers qui ne peuvent être poursuivis, des propositions ont été faites pour interrompre le projet ou en réduire l'ampleur afin de finaliser son achèvement.
Le Comité populaire de la province de Quang Nam a demandé au ministère de la Planification et de l'Investissement et au ministère des Finances de compiler et de soumettre au Premier ministre, pour décision, une réduction de plus de 163 milliards de VND du plan de capitaux étrangers de 2024 (80,4 milliards de VND empruntés sur le budget provincial et 82,6 milliards de VND alloués par le budget du gouvernement central) à d'autres provinces et villes qui en ont besoin.
De plus, si Quảng Nam accepte le « risque » de réaffecter des fonds du budget du gouvernement central (il existera des difficultés quant à savoir si le gouvernement central allouera des fonds supplémentaires ; il est possible de réaffecter des fonds du projet de la route 129 au projet du pont Văn Ly, qui a un volume de travail important mais qui manque d'environ 50 milliards de VND cette année), alors, espérons-le, Quảng Nam améliorera son taux de décaissement en 2024 pour atteindre l'objectif fixé.
La période de décaissement prendra fin le 31 janvier 2025. La pression exercée pour décaisser les fonds a contraint le gouvernement à réallouer ou à réduire les capitaux… une pratique désormais courante. Il apparaît clairement que ces mesures, visant à accélérer le rythme des décaissements, ne constituent que des solutions temporaires et conjoncturelles.
Cependant, M. Nguyen Quang Thu, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré que pour atteindre un taux de décaissement élevé, outre les efforts des investisseurs, la réduction et la réaffectation des capitaux ne constituent qu'une solution technique et temporaire, mais qu'elles agissent comme une « bouée de sauvetage » pour stimuler le taux de décaissement des capitaux planifiés.
De nombreuses questions ont été soulevées concernant la réaffectation des fonds et la distribution effective de l'intégralité du capital réaffecté. M. Doan Van Thong, secrétaire du comité du Parti du district de Phuoc Son, a indiqué qu'il ne restait que deux mois avant la fin de l'année, période marquée par la saison des pluies et des orages.
Il sera difficile de distribuer la totalité du capital supplémentaire alloué à la localité (50 milliards de VND), ce qui réduira le taux de décaissement du district. Par conséquent, il convient de faire preuve de compréhension et de bienveillance envers la localité lorsqu'elle n'atteindra pas le taux de décaissement maximal.
M. Nguyen Duc, président de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a déclaré que les organismes consultatifs avaient examiné attentivement chaque point d'ajustement. Il est impossible d'ajuster ou d'augmenter le financement des projets et des collectivités locales sans utiliser intégralement les fonds alloués. L'essentiel est de décaisser les fonds dans les délais impartis, d'utiliser la totalité des fonds alloués et d'utiliser efficacement les ressources budgétaires pour garantir la qualité des projets et des travaux pour lesquels les fonds ont été réaffectés.
Source : https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
![OCOP pendant la période du Têt : [Partie 3] Le papier de riz ultra-fin prend son envol.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
Comment (0)