L’amélioration globale du système juridique, le renforcement de la discipline conjugués à des réformes procédurales et la promotion de l’innovation ont élargi le champ des possibles, créé un environnement d’investissement et d’affaires transparent et ouvert, et propulsé l’économie vers l’avant de manière plus rapide et durable.
Supprimer les obstacles et débloquer les ressources.
Contribuant à la mise en œuvre effective de l'avancée stratégique en matière de réforme institutionnelle, conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti, le ministère de l'Intérieur a, au cours de la dernière législature, rapidement institutionnalisé les directives du Parti, résolu les difficultés, les obstacles et les insuffisances dans la mise en œuvre des mécanismes et des politiques en matière d'affaires intérieures, créant ainsi une uniformité et une mise en œuvre harmonieuse.
De 2021 à 2025, le Comité du Parti du ministère de l'Intérieur a piloté l'élaboration de 12 lois et ordonnances, 14 résolutions de l'Assemblée nationale, de nombreuses résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, ainsi que des décrets et décisions du Gouvernement et du Premier ministre, institutionnalisant ainsi rapidement les politiques du Parti et les questions pratiques relatives à la gestion de l'État relevant de la compétence du Ministère. Pour la seule année 2025, le ministère de l'Intérieur a formulé des avis et soumis 19 documents et projets au Bureau politique , au Secrétariat et au Comité central ; 6 lois et 6 résolutions à l'Assemblée nationale pour approbation ; 42 résolutions au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; 41 décrets et 31 résolutions au Gouvernement ; et 75 décisions et une directive au Premier ministre. Le ministre de l'Intérieur a publié 31 circulaires et 3 documents de synthèse relevant de sa compétence.
Le ministère s'attache notamment à créer des institutions novatrices pour mener une véritable révolution dans la rationalisation de l'appareil administratif, la réorganisation des unités administratives et la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, fondé sur l'interconnexion des cadres et des fonctionnaires à tous les échelons du système politique. Il s'agit également de développer la fonction publique et de restructurer et d'améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics. Le ministère prodigue des conseils pour perfectionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux afin d'être plus proche des citoyens, de mieux les servir et de répondre aux exigences de qualité et de réalisation des missions confiées par le Comité central du Parti, le Bureau politique , le Secrétariat et le Comité du Parti du gouvernement.
Par ailleurs, le ministère de l'Intérieur a examiné l'ensemble des textes juridiques existants et non essentiels en matière d'affaires intérieures. Cet examen a permis d'identifier 43 dispositions dans les lois, décrets et circulaires qui étaient contradictoires, redondantes, imprécises, sujettes à interprétation, déraisonnables, inapplicables et entravaient l'application, l'innovation et le développement de nouveaux moteurs de croissance, notamment dans des domaines tels que l'emploi, la sécurité au travail, la sécurité sociale, la gestion des travailleurs vietnamiens à l'étranger, ainsi que la gestion et l'archivage des documents. En conséquence, le ministère de l'Intérieur a rapidement modifié, complété et corrigé les redondances dans les textes juridiques relevant de sa compétence.
Le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, a déclaré que le travail de construction et de perfectionnement des institutions a connu une évolution majeure, favorisant des avancées stratégiques et améliorant l'élaboration et la mise en œuvre des lois en matière d'affaires intérieures. Les difficultés ont été rapidement prises en compte et les lacunes, contradictions et redondances des réglementations juridiques relatives au fonctionnement du nouvel appareil, notamment au niveau local, ont été corrigées. Parallèlement, l'accent a été mis sur l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du système de gouvernement local à deux niveaux ; la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs ; et la mise en œuvre d'une restructuration en profondeur de l'appareil d'État afin de créer un système rationalisé, solide, efficace et performant. L'objectif est de bâtir une administration d'État au service du peuple, un système de gouvernance nationale moderne et un moteur de développement socio-économique.
Avancées institutionnelles – un point fort du mandat du gouvernement.
Les résultats du travail du ministère de l'Intérieur en matière de construction et de perfectionnement des institutions témoignent des efforts du gouvernement pour mettre en œuvre l'une des trois avancées stratégiques majeures, conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. Considérant les institutions comme « l'avancée majeure des avancées », le Comité du Parti au sein du gouvernement a piloté et orienté de manière globale le travail de construction et de perfectionnement des institutions et des lois, en tenant compte des réalités du terrain et en s'appuyant sur la situation concrète du Vietnam. Il a veillé à la systématisation des actions, saisi toutes les opportunités, ouvert la voie et mobilisé toutes les ressources. Le gouvernement a accéléré la réforme des procédures administratives, allégé les conditions et réglementations applicables aux entreprises, supprimé le système de « demande et d'octroi » et amélioré l'environnement des investissements et des affaires ; il a également accéléré la construction et l'achèvement des projets d'aménagement et élaboré des mécanismes et des politiques pilotes et spécifiques à certaines localités.
Le Comité du Parti s'est attaché à élaborer et à soumettre au Bureau politique de nombreuses résolutions novatrices, ainsi qu'à présenter à l'Assemblée nationale, pour examen et approbation, le plus grand nombre de projets de loi et de résolutions jamais enregistré en une seule législature. En 2025, le Gouvernement soumettra 99 projets de loi et de résolutions à l'Assemblée nationale pour approbation. Il promulguera également 377 décrets et 6 résolutions afin de remédier aux difficultés et aux obstacles rencontrés dans le cadre de la réglementation. Au cours de cette législature, le Gouvernement a supervisé l'élaboration et la soumission à l'Assemblée nationale, pour approbation, de plus de 178 lois, ordonnances et résolutions, et a promulgué 936 décrets relevant de sa compétence.
De nombreux documents juridiques relatifs au perfectionnement du cadre juridique de l'économie de marché, à la création d'un environnement concurrentiel équitable, à la promotion du développement numérique et à l'institutionnalisation complète des droits de propriété de l'État, des organisations et des particuliers ont fait l'objet de recherches, de compléments et de modifications. Parmi ces documents figurent la réglementation des transactions et de la gestion des actifs numériques, les nouveaux modèles économiques s'appuyant sur les hautes technologies, le modèle de l'économie collaborative et le capital-risque. La qualité des textes juridiques s'est améliorée. L'examen et la correction des contradictions, des chevauchements, des conflits et des procédures administratives obsolètes en matière de droit des investissements et des affaires sont désormais largement achevés. L'environnement des investissements et des affaires s'en trouve considérablement amélioré.
Divers types de marchés continuent de se former simultanément et de se développer rapidement, en lien avec les marchés régionaux et mondiaux. La réglementation du marché de l'or a été perfectionnée, abolissant officiellement le monopole d'État sur la production de lingots d'or. Plusieurs nouveaux types de marchés ont été créés ou sont en cours de développement, tels que le marché des crédits carbone, le crédit vert et la finance verte.
En outre, le Comité du Parti au sein du Gouvernement pilote et oriente l'accélération de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs entre les agences centrales et les collectivités locales, ainsi qu'entre les différents niveaux de collectivités locales ; il étudie, développe et met en œuvre des mécanismes et des politiques pilotes de décentralisation spécifique à certaines localités et étend progressivement leur champ d'application.
S'adressant à un journaliste de l'Agence de presse vietnamienne (TTXVN), Nguyen Hoa Binh, membre du Bureau politique, secrétaire général adjoint permanent du Comité du Parti du gouvernement et vice-Premier ministre permanent, a déclaré que les avancées en matière de construction institutionnelle constituent un point fort du mandat du gouvernement. Il a notamment souligné le nombre sans précédent de textes législatifs promulgués, tant en quantité qu'en qualité. Des lois essentielles, telles que la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les transactions immobilières et la loi sur les investissements publics, ont été amendées, levant ainsi les obstacles juridiques qui freinaient le développement.
« Le processus législatif a considérablement évolué, passant d'une approche managériale à une approche constructive. Il s'agit de lever les obstacles et d'abandonner la mentalité consistant à interdire ce qui ne peut être géré. Les lois que nous promulguons aujourd'hui, autrefois uniquement axées sur la gestion, ont permis de lever les obstacles, de favoriser le développement et de soutenir la croissance, faisant ainsi du système juridique un véritable moteur de croissance », a déclaré le vice-Premier ministre.
La décentralisation, la délégation de pouvoir et la délimitation des compétences ont également été pleinement mises en œuvre dans un esprit de « décision locale, action locale, responsabilité locale ». Près de 3 000 réglementations commerciales ont été réduites et simplifiées, plaçant le Vietnam parmi les pays de la région offrant les environnements d’investissement et d’affaires les plus ouverts, transparents et attractifs.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-the-che-mo-duong-khoi-thong-nguon-luc-20260114164010482.htm
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