Les progrès réalisés en matière de rationalisation de l'appareil administratif, de réforme de l'administration et de transformation numérique, ainsi que les « outils » de la résolution 98 sur la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville (résolution 98), donnent une double impulsion à la croissance économique de Hô Chi Minh-Ville vers la durabilité et l'amélioration.
Dans le contexte particulier de l’examen et de l’approbation par l’Assemblée nationale des amendements à la résolution 98, cela créera des percées institutionnelles, aidant la ville à optimiser son environnement d’investissement et à se préparer à accueillir une vague d’investissements directs étrangers (IDE) de haute qualité.
« Champion » en matière d'attraction des investissements directs étrangers
Selon les données de l'Agence des investissements étrangers (ministère des Finances), au cours des dix premiers mois de 2025, Hô Chi Minh-Ville a dépassé Bac Ninh pour devenir la « championne » en matière d'attraction des investissements directs étrangers (IDE), avec plus de 5,5 milliards de dollars américains, soit une augmentation de près de 29 % par rapport à la même période en 2024. Cela marque une nouvelle étape importante pour Hô Chi Minh-Ville dans l'attraction des IDE.
D'après le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, la ville devrait attirer en 2025 environ 8,16 milliards de dollars d'investissements directs étrangers (IDE), incluant les certificats d'enregistrement d'investissement et les capitaux levés par le biais d'apports en capital, d'acquisitions d'actions et de rachats d'entreprises nationales. Par rapport à 2024, ce chiffre représente une hausse de 15,8 % du nombre d'opérations d'IDE et de 21,1 % du montant total des investissements.
Ce résultat témoigne de la forte dynamique de reprise et du potentiel de croissance exceptionnel de la principale économie du pays, malgré l'instabilité économique mondiale persistante. Il atteste également des efforts remarquables déployés par les autorités municipales à tous les niveaux en matière de réforme administrative, de rationalisation des services, de développement des infrastructures, d'amélioration du climat des investissements et de renforcement de la confiance des investisseurs internationaux.
M. Erick Contreras, vice-président de la Chambre de commerce européenne (EuroCham), a constaté que, grâce à ses excellents résultats en matière d'investissements directs étrangers, Hô Chi Minh-Ville confirme son rôle de moteur économique du Vietnam. La communauté d'affaires européenne considère cette croissance impressionnante comme un témoignage éloquent de sa confiance dans les réformes vietnamiennes et dans le rôle pionnier de Hô Chi Minh-Ville.
Partageant le même avis, M. Kim Nyoun Ho, président de la Chambre de commerce coréenne, a affirmé que les efforts déployés par le gouvernement de Hô Chi Minh-Ville pour améliorer les infrastructures de transport, construire une ville intelligente et évoluer vers un cadre de vie durable et respectueux de l'environnement ont apporté de nombreux avantages aux entreprises membres de la Chambre de commerce coréenne.
« Depuis sa création en 2003, la Chambre de commerce coréenne compte environ 1 000 membres actifs à Hô Chi Minh-Ville ainsi que dans les provinces et villes du centre et du sud du Vietnam. Au cours de ces 22 années, nous avons eu l’occasion d’observer de près la croissance économique de la ville, et plus particulièrement cette année marquée par des tournants historiques », a déclaré M. Kim Nyoun Ho.
Par ailleurs, les organisations internationales ont franchement pointé du doigt les « goulots d’étranglement » dans les mécanismes et les infrastructures qu’il convient de lever pour renforcer la confiance et améliorer la qualité des investissements directs étrangers à Hô Chi Minh-Ville.
Selon M. Okabe Mitsutoshi, représentant en chef de l'Organisation japonaise du commerce extérieur (JETRO), plus de 62 % des entreprises japonaises considèrent la complexité des procédures administratives et l'incomplétude du système juridique comme des « goulots d'étranglement » qui doivent être traités immédiatement.
En conséquence, JETRO a suggéré que le gouvernement municipal continue de promouvoir la simplification et l'augmentation de la transparence des procédures administratives, telles que les procédures d'importation, les permis de travail et les visas.
« Si ces problèmes sont résolus rapidement, le niveau de satisfaction des entreprises japonaises à l'égard de l'environnement d'investissement de Hô Chi Minh-Ville sera renforcé, ce qui favorisera et attirera davantage de projets d'investissement nouveaux et de meilleure qualité », a affirmé M. Okabe Mitsutoshi.
Les représentants de la Chambre de commerce américaine (AmCham) ont également reconnu que les infrastructures jouent un rôle crucial dans le renforcement de la confiance au sein de la communauté d'affaires étrangère à Hô Chi Minh-Ville.
« Une fois le cadre politique finalisé et stabilisé, les entreprises membres de l’AmCham seront prêtes à investir, financer et mettre en œuvre des projets visant à améliorer les infrastructures de Hô Chi Minh-Ville, notamment ses ports, aéroports, sa logistique et ses transports urbains. Cela apportera des avantages concrets à la ville et aux investisseurs », a souligné un représentant de l’AmCham.
Développement institutionnel – Une « nouvelle couche de peinture » pour les mégapoles.
Après la fusion, Hô Chi Minh-Ville est la plus grande ville du pays avec une population de près de 14 millions d'habitants (en incluant les visiteurs, le total est d'environ 20 millions), contribuant à plus de 23 % du PIB national et à environ un tiers du budget national.
La résolution 98 actuelle a posé des bases importantes, mais de nombreuses réglementations ne répondent plus aux exigences de la gouvernance de la ville à sa nouvelle échelle.
Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a déclaré que, dans la mesure où la ville ambitionne de devenir le centre économique et financier de la région, un chef de file en matière de développement urbain intelligent, de transformation écologique et d'attraction des investissements de haute technologie, le cadre juridique doit précéder et ouvrir la voie au développement, plutôt que de maintenir le statu quo.
« La ville doit se voir confier la pleine autorité en matière de planification, d'attraction des investissements et de gestion de l'écosystème d'innovation. Plus la révision de la résolution 98 tarde, plus Hô Chi Minh-Ville perd d'opportunités. Face à l'intensification de la concurrence urbaine et de l'intégration internationale, toute ville qui ne prend pas l'initiative d'innover sera laissée pour compte », a déclaré le président Nguyen Van Duoc.
Selon le professeur agrégé Dr. Nguyen Huu Huan, maître de conférences à l'Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville, la résolution 98, bien qu'ouvrant une nouvelle voie institutionnelle pour la ville, ne fournit toujours pas un cadre institutionnel complet pour un modèle de gouvernance métropolitaine comparable à celui de Tokyo ou de Séoul.
« Le plus grand défi actuellement réside dans le décalage entre le pouvoir conféré et la capacité à l’exercer. Cela signifie que, sans mécanismes supérieurs et une capacité de gestion à la hauteur, Hô Chi Minh-Ville aura du mal à maintenir sa position économique de premier plan », a analysé le professeur agrégé et docteur Nguyen Huu Huan.
Par cette révision et cet amendement de la Résolution 98, le professeur agrégé et docteur Nguyen Huu Huan souhaite créer une version 2.0 de cette résolution, conçue spécifiquement pour une mégapole. L'objectif ultime est de renforcer les capacités de gestion afin que Hô Chi Minh-Ville puisse tirer pleinement parti des mécanismes spéciaux mis à sa disposition, et ainsi dynamiser l'économie vietnamienne.
Partageant le même avis, le Dr Tran Quang Thang, directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô Chi Minh-Ville, a souligné la nécessité et l'urgence de modifier et de compléter la résolution 98 afin de remédier aux problèmes existants et de créer un nouvel élan pour le développement économique de Hô Chi Minh-Ville.
L'objectif principal de ces amendements est de créer des institutions qui décentraliseront davantage le pouvoir et l'autorité vers Hô Chi Minh-Ville, notamment dans les domaines des finances, de la planification et de la gestion des ressources humaines. Cela permettra de mobiliser les ressources sociales et d'attirer des investissements étrangers de qualité.
On peut affirmer que les efforts exceptionnels déployés par les autorités de Hô Chi Minh-Ville à tous les niveaux pour stabiliser et assurer le bon fonctionnement de l'appareil gouvernemental à deux niveaux ont constitué un puissant moteur, conduisant à des résultats économiques remarquables pour la ville en 2025.
Pour conserver sa position de principal pôle économique du pays et devenir une mégapole de classe mondiale, Hô Chi Minh-Ville a besoin d'une « nouvelle image » plus large et plus forte afin de créer un environnement international propice à l'accueil d'investissements étrangers de qualité et d'accroître les ressources nécessaires à son plein développement.
Leçon 1 : « Tirer parti » de la réforme administrative
Leçon 2 : La « clé » pour débloquer les ressources d'investissement et de développement
Source : https://www.vietnamplus.vn/dot-pha-the-che-toi-uu-moi-truong-dau-tu-post1082397.vnp
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