Ligne ferroviaire à grande vitesse nord-sud : sa construction est indispensable à la réussite du projet.

Lorsque l'Assemblée nationale a approuvé le plan d'investissement pour la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud fin novembre 2024, cela a marqué un tournant dans la conception du développement.

L’idée est qu’une économie visant une croissance à deux chiffres entre 2026 et 2030 ne peut plus s’appuyer sur des systèmes de transport obsolètes, des coûts logistiques élevés et une dépendance excessive au transport routier et aérien.

Un projet de 1 541 km de long, traversant 20 provinces et villes, avec un investissement total de 1 700 milliards de VND, ne peut être considéré comme un projet de transport isolé ; il est une condition essentielle à la construction d’une nouvelle compétitivité nationale.

Par ailleurs, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiée sur les chemins de fer en 2025, jetant ainsi les bases juridiques de l'ensemble du processus de mise en œuvre. Cette loi redéfinit non seulement le champ d'application de la gestion, de la sécurité technique, de la planification, de l'exploitation et de la maintenance, mais surtout, elle ouvre la voie à la participation du secteur privé et des capitaux non budgétaires dans l'infrastructure ferroviaire.

Ainsi, la réflexion politique passe de l'orientation à la législation, des idées aux mécanismes de mise en œuvre.

Mais une politique adéquate est une condition nécessaire, non suffisante. L'enjeu de ce projet n'est pas de savoir « faut-il le faire ou non », mais comment le faire et qui aura la capacité de le mettre en œuvre.

Le matin du 27 novembre 2025, lors d'une réunion au siège du gouvernement, le vice -Premier ministre Nguyen Hoa Binh a déclaré : « L'examen doit être juste, objectif, transparent et ouvert ; il ne doit y avoir aucune dissimulation. » L'expression « aucune dissimulation » a été répétée à plusieurs reprises, comme principe directeur de ce projet particulièrement important.

Cette réunion a permis de clarifier un point crucial : le choix du modèle d’investissement doit précéder celui de l’investisseur. Investissement public, partenariat public-privé ou investissement privé relève de l’intérêt national. Ce n’est qu’après avoir déterminé la méthode optimale que l’évaluation du profil de l’investisseur prend tout son sens.

Six entreprises ont déposé une candidature, et cinq ont participé. Cependant, leurs capacités étaient très inégales. Certaines entreprises ne disposaient que de 2 000 à 3 000 milliards de VND de capital, soit moins de 0,2 % du capital total du projet. D'autres ont soumis des candidatures incomplètes, avec des adresses d'exploitation non vérifiées, et étaient incapables de répondre à la question la plus élémentaire concernant leur propre capital. L'une d'entre elles avait affirmé pouvoir lever jusqu'à 100 milliards de dollars américains, mais n'a même pas pu fournir le moindre fondement juridique.

À l'inverse, des investisseurs compétents ont présenté des projets concrets lors de la réunion. Truong Hai a proposé un modèle de financement composé à 20 % de fonds propres et à 80 % d'emprunts. Vinspeed – Vingroup a présenté un plan d'investissement de plus de 61 milliards de dollars (hors coûts d'acquisition foncière), prévoyant un achèvement des travaux dans les cinq ans suivant le défrichage du terrain, un retour sur investissement en 30 ans et l'objectif de développer une filière ferroviaire à grande vitesse au Vietnam.

Le point essentiel est le suivant : pour la première fois, la sélection des investisseurs repose sur des compétences avérées, et non sur des promesses.

Si les capacités de mise en œuvre ne sont pas rigoureusement évaluées, un projet d'envergure nationale peut tomber dans le piège bien connu : dépassements de coûts, retards, travaux inachevés et coûts socio-économiques énormes.

À l'inverse, si les bons choix sont faits, le train à grande vitesse peut devenir un catalyseur de développement : réduction des coûts, raccourcissement des temps de trajet, augmentation des capacités de l'économie, facilitation de la connectivité régionale et renforcement de la compétitivité.

Les délégués de l'Assemblée nationale ont approuvé le 30 novembre 2024 la résolution relative à la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud. Photo : Duy Linh

Au cours de la seule année écoulée, entre fin 2024 et fin 2025, une logique s'est dessinée : le Parti a défini l'orientation ; l'Assemblée nationale a posé le cadre juridique ; et le Gouvernement a entamé l'évaluation des compétences. Ce projet entre désormais dans sa phase la plus délicate : la sélection des personnes les plus compétentes pour le mener à bien.

Ce changement de mentalité est également évident : l’État ne dialogue plus avec les entreprises par le biais de promesses, mais par le biais d’exigences précises : capitaux, échéanciers, technologies, gestion des risques et responsabilité.

La première condition consiste à choisir le modèle d'investissement optimal. Face au choix entre investissement public, partenariat public-privé (PPP) et investissement privé, le critère déterminant doit être l'intérêt national. Ensuite, les investisseurs doivent être sélectionnés selon des critères précis : capacité financière réelle, plan de levée de fonds, organisation du chantier, technologie, calendrier et mécanisme de gestion des risques.

La seconde condition est la transparence totale, du début à la fin. Il est impératif de rendre publics les documents, les méthodes, les risques et les responsabilités. Sans transparence, tout projet peut facilement tomber dans le piège des conflits d'intérêts.

La troisième condition est la rigueur d'exécution. Un projet de 1 541 km ne peut être réalisé au coup par coup. Il exige une capacité organisationnelle et de supervision indépendante, capable de maîtriser l'ensemble du processus, de l'acquisition des terrains à l'exploitation et au retour sur investissement.

La ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud n'est ni un test ni une expérience. C'est un élément stratégique de l'infrastructure, directement lié à l'objectif d'une croissance à deux chiffres et de la compétitivité nationale. Ce projet ne peut se permettre d'échouer. Il exige un mécanisme de sélection des investisseurs fondé sur des critères, et non sur la bonne volonté ; sur des compétences avérées, et non sur des promesses ; et il nous oblige à privilégier les intérêts nationaux à toute proposition séduisante sur le papier.

L'ère des promesses pharaoniques est révolue. Place à la compétence et à la responsabilité concrètes. Ce projet ne réussira que si la personne choisie n'est pas un beau parleur, mais quelqu'un capable de bâtir une infrastructure nationale fonctionnelle et durable, apte à soutenir une croissance réelle.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html