Préservez vos intérêts, recherchez l'équilibre.

Le président chinois Xi Jinping est retourné en Europe avec l'ambition de maintenir et de développer les relations avec ses partenaires traditionnels.

Ce voyage en France, en Serbie et en Hongrie, du 5 au 10 mai, était la première visite du président chinois Xi Jinping en Europe depuis cinq ans.

De gauche à droite : le président chinois Xi Jinping, le président français Emmanuel Macron et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen assistent à une réunion trilatérale au palais de l'Élysée à Paris le 6 mai. (Source : AP)

La séparation d'avec la Chine est illogique.

À son arrivée en France le 6 mai, le président Xi Jinping a salué la relation franco-chinoise comme « un modèle pour la communauté internationale de coexistence pacifique et de coopération mutuellement avantageuse entre des pays aux systèmes sociaux différents », s'appuyant sur la déclaration de l'année précédente d'un « partenariat stratégique mondial » entre la Chine et la France.

Lors de leurs entretiens avec le président hôte Emmanuel Macron, les deux parties se sont engagées à œuvrer pour un consensus en matière de coopération internationale, notamment dans les domaines de la lutte contre le changement climatique, de la préservation de la biodiversité et de la réforme du système financier mondial. Concernant les questions internationales, les deux dirigeants ont appelé toutes les parties à s'efforcer d'obtenir un cessez-le-feu immédiat et global dans la bande de Gaza, à promouvoir les négociations de paix sur la situation en Ukraine et à rechercher une solution politique au dossier nucléaire iranien. À cette occasion, les deux pays ont signé 18 accords de coopération intersectorielle portant sur l'aviation, l'agriculture, le développement durable, la coopération avec les petites et moyennes entreprises et plusieurs autres domaines.

Xi Jinping s'est notamment entretenu avec Emmanuel Macron et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Lors de ces discussions, les deux dirigeants européens ont exprimé leur souhait de voir la Chine coopérer pour trouver une solution au conflit ukrainien. Cette demande intervient alors que Pékin adopte une position prudente sur la question depuis le début du conflit en 2022, tout en renforçant ses relations avec Moscou.

Il est à noter que, malgré le déclin des relations sino-européennes ces cinq dernières années, la visite de Xi Jinping a été particulièrement bien accueillie par la France. Le président Macron a invité le dirigeant pékinois dans les Pyrénées, terre natale de sa grand-mère maternelle, pour lui faire découvrir l'atmosphère et la gastronomie locale. Par ailleurs, s'exprimant devant le Conseil d'affaires franco-chinois, il a souligné : « Notre objectif commun est de préserver nos relations. Se séparer de la Chine est illogique. Il s'agit de garantir la sécurité nationale et de maintenir le respect et la compréhension mutuels. »

Toutefois, tout en poursuivant le développement de la coopération commerciale, la France souhaite que cela se fasse sur la base d’une « égalité à tous égards, qu’il s’agisse de droits de douane, de subventions ou d’accès au marché ». Cette déclaration répond aux préoccupations de l’Union européenne (UE) concernant les accusations selon lesquelles la Chine subventionne les véhicules électriques, restreint l’accès au marché pour les entreprises étrangères et continue de produire des capacités excédentaires.

Le président serbe Aleksandar Vučić et le président chinois Xi Jinping lors de la cérémonie de signature d'un accord de coopération à Belgrade, le 8 mai. (Source : Reuters)

Ne se limite pas à l'économie

Concluant son voyage de deux jours en France, Xi Jinping s'est rendu en Serbie et en Hongrie, deux partenaires stratégiques de la Chine et pays de premier plan dans les relations économiques, sociales et diplomatiques dans le cadre de la précédente initiative « 16+1 ».

La deuxième visite du président Xi Jinping en Serbie en huit ans revêtira une forte signification politique. Elle coïncide avec le 25e anniversaire du bombardement par l'OTAN de l'ambassade de Chine à Belgrade lors de l'intervention de l'Alliance en ex-Yougoslavie. Pour le président serbe Alexandre Vučić, cette visite représente un enjeu majeur compte tenu des critiques occidentales concernant les relations de la Serbie avec le Kosovo. De son côté, Xi Jinping aura l'occasion de réaffirmer son soutien à l'intégrité territoriale de la Serbie et son alignement politique sans équivoque sur la position de Belgrade concernant le Kosovo.

Sur le plan économique, la Chine est attirée par les Balkans occidentaux et la Serbie en raison de leur position géostratégique et de leur proximité avec les marchés de l'UE. Actuellement, la puissance asiatique compte 61 projets d'une valeur de plus de 21 milliards de dollars dans les Balkans. Les échanges commerciaux entre la Chine et la Serbie sont passés de moins de 450 millions de dollars (2012) à plus de 4 milliards de dollars (2023). Bien entendu, les relations entre Belgrade et Pékin ne se limitent pas à l'économie. La Serbie a signé avec la Chine un accord d'aide économique et d'acquisition d'armements d'une valeur de 3 milliards de dollars. Statistiquement, 85 % des Serbes ont une opinion favorable de la Chine.

Les résultats concrets se sont fait sentir dès le premier jour de la visite. Le président Xi Jinping et le président serbe Aleksandar Vučić ont signé un accord conjoint visant à renforcer le partenariat stratégique bilatéral et à bâtir une communauté de destin sino-serbe pour la nouvelle ère, faisant de la Serbie le premier pays occidental à adhérer à ce modèle.

Dans une déclaration conjointe, les dirigeants chinois et serbes ont affirmé que les deux pays avaient décidé d'approfondir et de renforcer leur partenariat stratégique global. La Serbie a été le premier pays d'Europe centrale et orientale à devenir partenaire stratégique global de la Chine il y a huit ans.

Les deux parties ont également échangé plus de 20 documents sur la coopération dans divers domaines tels que la promotion de la coopération juridique, réglementaire et économique, et la Serbie deviendra le premier pays européen à signer un accord de libre-échange avec la Chine depuis de nombreuses années.

Le président hongrois Tamas Sulyok accueille le président chinois Xi Jinping au château de Buda à Budapest le 9 mai. (Source : Reuters)

Tourné vers un avenir meilleur.

Après la Serbie, Xi Jinping s'est rendu en Hongrie. Dans une déclaration faite à son arrivée à Budapest, le dirigeant chinois a affirmé : « Nous déploierons des efforts soutenus et résolus, œuvrant ensemble à bâtir un avenir commun pour l'humanité, contribuant ainsi à la paix, à la stabilité, au développement et à la prospérité dans le monde entier. »

Il s'est dit convaincu que, grâce aux efforts coordonnés des deux parties, la visite dans le pays surnommé « le joyau du Danube » serait « un succès total et ouvrirait un avenir plus prometteur pour les relations bilatérales ».

Pékin souhaite élever ses relations avec Budapest à un niveau qualitatif supérieur. Le président Xi Jinping a déclaré entrevoir de « vastes opportunités » pour renforcer les relations bilatérales avec la Hongrie et se réjouit de rencontrer les dirigeants du pays.

Plus tôt, le ministre hongrois des Affaires étrangères, Peter Szijjarto, avait déclaré que l'invité de ce pays d'Asie du Nord-Est prévoyait de s'entretenir avec le président du pays hôte, Tamas Sulyok, et le Premier ministre, Viktor Orban, et qu'il devrait signer 16 accords.

La Hongrie a signé un partenariat stratégique global avec la Chine en 2017 et a été le premier pays européen à rejoindre l'initiative « la Ceinture et la Route » (BRI). Les échanges commerciaux entre les deux pays ont quasiment doublé en dix ans, passant de 7 milliards de dollars (2012) à 13 milliards de dollars (2022), mais le déficit commercial de la Hongrie avec la Chine a également augmenté, passant de 3,6 milliards de dollars à 8,5 milliards de dollars. Il est à noter que la Hongrie maintient une position indépendante de l'UE sur les questions relatives à la Chine. Elle a bloqué les déclarations de l'Union européenne concernant les décisions des tribunaux internationaux sur la mer de Chine méridionale, la question de Hong Kong et la coopération dans le cadre de la BRI.

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La tournée européenne du président Xi Jinping dans trois pays montre que, outre ses relations avec l'UE, la Chine tend à « bilatéraliser » ses relations avec chaque État membre. En réalité, l'Europe demeure largement divisée quant aux stratégies futures à adopter vis-à-vis de la Chine. Trouver un équilibre entre « partenariats négociés », « compétition économique pour le leadership technologique » et « concurrence systémique des modèles de gouvernance » dans ses relations avec la Chine, comme l'a souligné la Commission européenne en mars 2019, constituera un défi de taille pour les nations européennes.

Source : https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html