Préservez vos intérêts, recherchez l'équilibre

Le président chinois Xi Jinping retourne en Europe pour tenter de tirer profit du maintien et du développement des relations avec ses partenaires traditionnels.

Le voyage du 5 au 10 mai en France, en Serbie et en Hongrie est la première visite du président chinois Xi Jinping en Europe depuis cinq ans.

De gauche à droite : le président chinois Xi Jinping, le président français Emmanuel Macron et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen assistent à une réunion trilatérale au palais de l'Élysée à Paris le 6 mai. (Source : AP)

La séparation d'avec la Chine est illogique

À son arrivée en France le 6 mai, le président Xi Jinping a salué la relation franco-chinoise comme un « modèle pour la communauté internationale de coexistence pacifique et de coopération mutuellement avantageuse entre des pays aux systèmes sociaux différents », s’appuyant sur la déclaration de l’année précédente d’un « partenariat stratégique global » sino-français.

Lors de leurs entretiens avec le président Emmanuel Macron, les deux parties se sont engagées à œuvrer pour un consensus en matière de coopération internationale, notamment dans les domaines de la lutte contre le changement climatique, de la préservation de la biodiversité et de la réforme du système financier mondial. Sur les questions internationales, les deux dirigeants ont appelé toutes les parties à s'efforcer d'obtenir un cessez-le-feu immédiat et global dans la bande de Gaza, à promouvoir les négociations de paix concernant la situation en Ukraine et à rechercher une solution politique au dossier nucléaire iranien. À cette occasion, les deux pays ont signé 18 accords de coopération intersectorielle portant sur l'aviation, l'agriculture, le développement durable, la coopération avec les petites et moyennes entreprises, ainsi que sur de nombreux autres domaines.

Xi Jinping a notamment tenu une réunion trilatérale avec Emmanuel Macron et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Les deux dirigeants européens ont exprimé l'espoir que la Chine coopérerait et trouverait une solution au conflit ukrainien. Cette proposition intervient alors que, depuis le début de la crise en 2022, Pékin a adopté une attitude prudente sur ce dossier, tout en renforçant ses relations avec Moscou.

Il est à noter que, même si les relations sino-européennes ne sont plus ce qu'elles étaient il y a cinq ans, la visite de Xi Jinping a été particulièrement bien accueillie par la France. Le président Macron a invité son hôte pékinois dans les Pyrénées, région natale de sa grand-mère, pour lui faire découvrir l'atmosphère locale et déguster des spécialités culinaires. Par ailleurs, s'adressant au Conseil d'affaires France-Chine, il a souligné : « Notre objectif commun est de préserver nos relations. Se séparer de la Chine serait illogique. Il s'agit de maintenir la sécurité nationale, le respect et la compréhension mutuels. »

Toutefois, tout en poursuivant le développement de sa coopération commerciale, la France souhaite que celui-ci se fasse sur la base d’une « égalité en tous points, qu’il s’agisse de droits de douane, de subventions ou d’accès au marché ». Cette déclaration vise à répondre aux préoccupations de l’Union européenne (UE) concernant les subventions présumées accordées par la Chine aux véhicules électriques, les restrictions d’accès au marché pour les entreprises étrangères et la surproduction persistante.

Le président serbe Aleksandar Vučić et le président chinois Xi Jinping lors de la cérémonie de signature d'un accord de coopération à Belgrade, le 8 mai. (Source : Reuters)

Ne se limite pas à l'économie

Concluant son séjour de deux jours en France, Xi Jinping s'est rendu en Serbie et en Hongrie, deux partenaires stratégiques de la Chine et pays leaders dans les relations économiques, sociales et diplomatiques, dans le cadre de la précédente initiative « 16+1 ».

Le voyage de Xi Jinping en Serbie, son deuxième en huit ans, revêtira une forte signification politique. Il intervient le jour du 25e anniversaire du bombardement par l'OTAN de l'ambassade de Chine à Belgrade lors de son intervention en ex-Yougoslavie. Pour le président serbe Alexandre Vučić, cette visite constitue un succès majeur compte tenu des critiques occidentales formulées à l'encontre des relations de la Serbie avec le Kosovo. Quant à Xi Jinping, il aura l'occasion de réaffirmer son soutien à l'intégrité territoriale de la Serbie et son alignement politique sans équivoque sur la position de Belgrade concernant le Kosovo.

Sur le plan économique, la Chine est attirée par les Balkans occidentaux et la Serbie en raison de leur position géostratégique et de leur proximité avec les marchés de l'UE. La puissance asiatique compte actuellement 61 projets d'une valeur de plus de 21 milliards de dollars dans les Balkans. Les échanges commerciaux entre la Chine et la Serbie sont passés de moins de 450 millions de dollars (2012) à plus de 4 milliards de dollars (2023). Bien entendu, les relations entre Belgrade et Pékin ne se limitent pas à l'économie. La Serbie a signé avec la Chine un accord d'assistance économique et d'acquisition d'armements d'une valeur de 3 milliards de dollars. Selon les statistiques, 85 % des Serbes ont une opinion favorable de la Chine.

Des résultats concrets ont été observés dès le premier jour de la visite. Le président Xi Jinping et le président serbe Aleksandar Vučić ont signé un accord conjoint visant à renforcer le partenariat stratégique bilatéral et à bâtir une communauté de destin commun sino-serbe pour la nouvelle ère, faisant de la Serbie le premier pays occidental à adhérer à ce modèle.

Dans une déclaration conjointe, les dirigeants chinois et serbes ont affirmé que les deux pays avaient décidé d'approfondir et de renforcer leur partenariat stratégique global. La Serbie a été le premier pays d'Europe centrale et orientale à devenir partenaire stratégique global de la Chine il y a huit ans.

Les deux parties ont également échangé plus de 20 documents sur la coopération dans de nombreux domaines, tels que la promotion de la coopération juridique, réglementaire et économique, la Serbie étant sur le point de devenir le premier pays européen à signer un accord de libre-échange avec la Chine depuis de nombreuses années.

Le président hongrois Tamas Sulyok accueille le président chinois Xi Jinping au château de Buda à Budapest le 9 mai. (Source : Reuters)

Vers un avenir meilleur

Après la Serbie, Xi Jinping s'est rendu en Hongrie. Dans une déclaration faite à son arrivée à Budapest, le dirigeant chinois a affirmé : « Nous déploierons des efforts soutenus et résolus, travaillerons ensemble à la construction d'un avenir commun pour l'humanité et contribuerons à la paix, à la stabilité, au développement et à la prospérité dans le monde entier. »

Il a exprimé sa conviction que, grâce aux efforts concertés des deux parties, la visite dans le pays surnommé la « perle du Danube » sera « un succès total et ouvrira un avenir plus prometteur pour les relations bilatérales ».

Pékin souhaite hisser ses relations avec Budapest à un niveau supérieur en termes de qualité. Le président Xi Jinping a déclaré entrevoir de « vastes opportunités » pour renforcer les liens bilatéraux avec la Hongrie et s'est dit impatient de rencontrer ses dirigeants.

Plus tôt, le ministre hongrois des Affaires étrangères, Peter Szijjarto, a déclaré que l'invité de ce pays d'Asie du Nord-Est prévoyait de s'entretenir avec le président hôte Tamas Sulyok et le Premier ministre Viktor Orban, et qu'ils devraient signer 16 accords.

La Hongrie a signé un partenariat stratégique global avec la Chine en 2017 et a été le premier pays européen à rejoindre l'initiative « la Ceinture et la Route » (BRI). Les échanges commerciaux entre les deux pays ont quasiment doublé en dix ans, passant de 7 milliards de dollars (2012) à 13 milliards de dollars (2022), mais le déficit commercial de la Hongrie avec la Chine a également augmenté, passant de 3,6 milliards de dollars à 8,5 milliards de dollars. Il est à noter que la Hongrie maintient une position indépendante de l'UE sur les questions relatives à la Chine. Elle a bloqué les prises de position de l'Union européenne concernant la décision de la Cour internationale de Justice sur la mer de Chine méridionale, la question de Hong Kong (Chine) et la coopération dans le cadre de la BRI.

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Le voyage du président Xi Jinping dans trois pays européens montre qu'outre ses relations avec l'UE, la Chine tend à « bilatéraliser » ses relations avec chaque État membre. En réalité, l'Europe n'a pas encore adopté de stratégie commune concernant ses relations futures avec la Chine. Trouver un équilibre entre « partenariat de négociation », « compétition économique pour le leadership technologique » et « concurrence systémique des modèles de gouvernance », conformément à la devise de la Commission européenne en mars 2019, ne sera pas chose aisée pour les pays européens.

Source : https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html