
La commissaire européenne à l'élargissement, Marta Kos, a averti que « des récompenses comme des sanctions » seraient infligées à tout pays candidat qui régresserait en matière de démocratie ou d'État de droit. - Photo : AFP
Selon des informations parues dans les médias européens ce week-end, la Commission européenne (CE) élabore des plans visant à offrir des incitations économiques aux pays candidats à l'adhésion à l'UE avant même qu'ils n'en fassent officiellement partie.
Cette initiative intervient alors que de nombreux gouvernements cherchent à accélérer le processus d'élargissement de l'UE sans abaisser les normes.
Cette proposition s'inscrit dans le cadre des efforts déployés par la Commission européenne pour promouvoir « l'intégration progressive », considérée comme une incitation pour les pays candidats pendant le traitement de leurs demandes d'adhésion à l'UE.
Les avantages évoqués comprennent l'accès à certains programmes de financement de l'UE, des accords commerciaux préférentiels et un accès partiel au marché unique.
Le niveau précis des incitations sera ajusté en fonction de l'avancement des réformes dans chaque pays candidat. L'objectif est de maintenir ces pays sur la bonne voie en les incitant à mener à bien des réformes politiquement difficiles.
Contrairement au concept antérieur d’« expansion inversée », qui accordait aux pays des droits politiques avant la fin du processus d’adhésion, l’« intégration progressive » leur procurait les avantages économiques de l’adhésion sans pour autant les reconnaître comme membres à part entière avant la finalisation de la procédure.
Cette proposition bénéficie désormais d'un élan politique plus fort que les précédentes. La France et l'Allemagne, deux des principales puissances de l'UE, ont déjà soutenu l'idée d'une « adhésion raccourcie » pour les pays dont les délais d'adhésion sont longs.
Les responsables se disent optimistes quant au fait que cette approche sera plus facilement acceptée par les capitales que les plans précédents.
« Bien sûr, certaines choses doivent être faites simultanément, mais l'intégration économique est essentielle », a déclaré Petras Auštrevičius, député européen lituanien qui a élaboré la stratégie d'élargissement du Parlement européen. « Le principe du "plus pour plus" a fait ses preuves et devrait être adopté comme moyen de soutenir les pays candidats qui progressent davantage que les autres », a-t-il ajouté.
Selon Politico , cette approche vise à permettre aux pays candidats à l'UE, comme l'Ukraine, de participer pleinement au marché unique sans pour autant leur promettre une adhésion rapide. Malgré un soutien politique important, le processus d'adhésion de l'Ukraine pourrait prendre des années.
Le chancelier allemand Friedrich Merz figurait parmi les dirigeants prônant une intégration progressive et avait prévu d'aborder la question lors du sommet du Conseil européen de la semaine dernière. Mais selon trois responsables, l'ordre du jour était déjà trop chargé, ne laissant aucun temps pour un débat de fond.
La Commission européenne devrait solliciter le soutien des États membres de l'UE pour cette nouvelle approche, espérant que les dirigeants approuveront l'élaboration d'un cadre plus large lors de la réunion du Conseil européen en octobre ou décembre.
Source : https://tuoitre.vn/eu-thuc-day-ke-hoach-mo-rong-khoi-100260628113312268.htm











