Quelles réductions d'impôts entraîneraient une baisse du prix de l'essence E10 ?

Le ministère des Finances poursuit l'examen des politiques fiscales afin d'encourager la production et la consommation de bioéthanol E10 dans le cadre de sa feuille de route pour la transition vers des carburants propres.

2 objectifs principaux

Lors d'une récente conférence de presse gouvernementale, un représentant du ministère des Finances a déclaré que le ministère continuait d'examiner et d'étudier les politiques fiscales afin d'encourager la production et la consommation de bioéthanol E10 dans le cadre de la feuille de route pour la transition vers des carburants propres.

Actuellement, la politique fiscale se concentre sur deux objectifs principaux : réduire les coûts de production pour les entreprises et les coûts d’utilisation pour les consommateurs. Les entreprises produisant du bioéthanol bénéficient déjà d’une réglementation préférentielle concernant les droits d’importation, la taxe foncière non agricole et l’impôt sur les sociétés. Ces projets sont éligibles aux incitations à l’investissement dans le secteur des énergies propres. Toutefois, afin de soutenir davantage la réduction des coûts de production de l’essence E10, le ministère des Finances a recommandé au gouvernement d’abaisser les droits d’importation sur l’éthanol utilisé pour le mélange, de 10 % à 5 %. Cette réduction devrait permettre aux entreprises de réduire leurs coûts de production et, par conséquent, les prix des produits. Pour les consommateurs, la loi actuelle relative à la taxe spéciale sur la consommation prévoit un taux de 10 % pour l’essence conventionnelle, tandis que l’essence E10 est soumise à un taux de seulement 7 %, ce qui constitue une incitation au développement des biocarburants.

Le prix de l'essence E10 vient de baisser et s'élève désormais à près de 21 000 VND/litre.

PHOTO : NHAT THINH

Conformément à la résolution gouvernementale n° 29 relative à la mise en œuvre pilote de certaines politiques pour le déploiement de l’essence E10, l’État annoncera le prix de base de la bioessence E10 RON95-III destinée à remplacer l’essence minérale RON95-III. Ce prix de base comprendra les cours mondiaux du pétrole, fixés par le ministère de l’Industrie et du Commerce ; les prix de l’éthanol-carburant, fixés par le ministère des Finances ; les coûts d’importation, les coûts de transport, les primes et autres frais d’exploitation standardisés, selon un mécanisme similaire à celui appliqué à l’essence E5 RON92.

Il convient de noter que la taxe environnementale ne s'applique actuellement qu'à la fraction fossile du produit. Par conséquent, pour l'essence E10, seuls 10 % d'éthanol sont exonérés de cette taxe. La résolution n° 29 charge également le ministère des Finances de poursuivre ses recherches et son examen de la réglementation relative à la taxe d'accise et à la taxe environnementale sur le biocarburant E10.

Actuellement, de nombreuses taxes sur l'essence et le diesel sont réduites par décret gouvernemental, en vigueur jusqu'au 30 juin. Si aucune nouvelle réglementation ne les remplace après cette date, les taxes actuelles, notamment la taxe d'accise, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et la taxe environnementale, pourraient être rétablies. Selon les estimations de certains experts, si ces incitations fiscales ne sont pas prolongées, le prix de détail de l'essence E10 pourrait augmenter d'environ 28 à 30 % par rapport au prix actuel.

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Les prix de l'essence et du diesel ont baissé de manière générale à partir de 15 heures le 25 juin, certains types enregistrant une baisse de près de 1 700 VND/litre.À partir de 15 heures le 25 juin, les prix de l'essence et du diesel ont été ajustés simultanément à la baisse, certains types bénéficiant de réductions allant jusqu'à 1 668 VND/litre.

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Proposition visant à prolonger l'exonération fiscale sur l'essence jusqu'à fin septembre.Le ministère des Finances a proposé de prolonger de trois mois, jusqu'au 30 septembre, l'exonération de la taxe de protection de l'environnement, de la taxe sur la valeur ajoutée et des droits d'importation préférentiels sur l'essence et le diesel. Il est à noter que la taxe spéciale à la consommation applicable à l'essence devrait être rétablie à compter du 1er juillet, conformément à la loi relative à la taxe spéciale à la consommation.

Il est encore possible de réduire encore les prix.

D'après les experts, la possibilité de nouvelles baisses de prix pour l'essence E10 dépend fortement des ajustements apportés à la taxe spéciale à la consommation, à la taxe environnementale et à la politique de droits d'importation sur l'éthanol utilisé dans son mélange. Auparavant, le Groupe pétrolier national vietnamien (Petrolimex) avait proposé au ministère des Finances d'envisager une exonération ou une réduction des droits d'importation sur l'éthanol afin de diminuer le coût de l'essence E10 et de faciliter l'accès à ce nouveau carburant.

M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a déclaré qu'il existe actuellement trois taxes directement liées à l'essence E10 qui doivent être prises en compte : la taxe spéciale sur la consommation de 7 % ; la taxe de protection de l'environnement calculée uniquement sur le composant de base de l'essence, qui représente environ 90 % ; et la taxe à l'importation sur l'éthanol, qui a maintenant été réduite de 10 % à 5 %.

Pour favoriser le développement des biocarburants, les politiques fiscales doivent être stables et s'inscrire dans la durée, et non se limiter au court terme. Les entreprises ont besoin non seulement de réductions d'impôts, mais aussi d'une stabilité politique leur permettant d'élaborer des plans d'investissement et d'affaires à long terme.

M. Bui Ngoc Bao (Président de l'Association vietnamienne du pétrole)

« Lors des périodes de forte volatilité des prix mondiaux du pétrole, dues aux conflits géopolitiques, de nombreuses taxes ont été réduites afin de soutenir le marché. Toutefois, pour favoriser le développement des biocarburants, les politiques fiscales doivent être stables et s'inscrire dans la durée, et non se limiter au court terme. Les entreprises ont besoin non seulement de réductions d'impôts, mais aussi d'une stabilité politique leur permettant d'élaborer des plans d'investissement et d'affaires à long terme », a souligné M. Bao.

Outre la question des taxes, M. Bui Ngoc Bao a évoqué la formule de calcul du coût de production de l'essence E10. Actuellement, ce coût est toujours basé sur celui de l'essence E5, établi il y a plus de dix ans. Cette formule n'est plus adaptée à la situation actuelle et nécessite une révision. Par ailleurs, le mécanisme de fixation des prix de l'essence ne reflète pas pleinement l'évolution du marché, ce qui engendre des difficultés pour de nombreuses entreprises du secteur, de la production à la distribution, en passant par le mélange.

« La solution fondamentale consiste à promulguer rapidement un nouveau décret sur le commerce des produits pétroliers afin de remplacer le décret n° 83, dont de nombreuses dispositions sont désormais inadaptées à la situation actuelle et aux nouveaux produits. Il est notamment nécessaire de clarifier le mécanisme de régulation des prix et l’autonomie des entreprises. Si la réforme fiscale et la promulgation du nouveau décret sur les produits pétroliers sont menées de front, le marché pourra fonctionner de manière stable et durable », a proposé M. Bao.

Auparavant, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) avait indiqué au ministère des Finances que l'essence était actuellement soumise à deux taxes visant à limiter sa consommation : la taxe d'accise et la taxe environnementale. Or, l'essence n'étant pas un produit de luxe, l'application de la taxe d'accise devait être réexaminée.

M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et directeur du département juridique de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), a déclaré que le maintien de la taxe spéciale sur la consommation d'essence préoccupait depuis longtemps de nombreux experts et entreprises. La raison est simple : l'essence est un produit de première nécessité, et non un produit de luxe devant faire l'objet de restrictions. Elle est essentielle à la production et aux activités commerciales des entreprises et des particuliers. Or, avec l'arrivée du bioéthanol E10, et dans le cadre de la politique de réduction des émissions et de protection de l'environnement, cette taxe spéciale sur l'essence E10 doit être réexaminée.

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« Bien que la réglementation n'impose pas l'éthanol, 90 % de l'essence de base contenue dans chaque litre d'E10 restent soumis à cette taxe. De plus, l'essence elle-même est déjà soumise à une taxe environnementale. Par conséquent, l'E10 est actuellement soumise à deux taxes différentes : la taxe environnementale et la taxe spéciale à la consommation. À mon avis, nous devrions nous concentrer sur une seule taxe : la taxe environnementale sur l'essence de base RON95. Nous devrions envisager de retirer l'essence de la liste des biens soumis à la taxe spéciale à la consommation », a proposé M. Tuan.

« Dans le cadre de la stratégie visant à promouvoir le développement stable de l'essence E10, il est essentiel d'éviter la double imposition. La combinaison d'une taxe environnementale et d'une taxe d'accise créerait des obstacles importants et nuirait à la compétitivité des produits vietnamiens. Il est donc primordial et nécessaire d'examiner l'opportunité de supprimer la taxe E10 ou d'en fixer un taux approprié », a souligné M. Dau Anh Tuan.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'approvisionnement en éthanol destiné au mélange d'essence E10 provient actuellement de deux sources principales : la production nationale couvre environ 18 % de la demande, tandis que les 82 % restants sont importés. Le pays compte actuellement quatre usines de production d'éthanol. Grâce à l'augmentation progressive des capacités et à l'atteinte de l'autosuffisance, la production nationale d'éthanol devrait atteindre environ 45 000 ^m³ /jour d'ici 2027. L'amélioration des capacités de production nationale sera un facteur déterminant pour le succès et la pérennité du programme de développement des biocarburants.

Source : https://thanhnien.vn/giam-thue-nao-de-giam-gia-xang-e10-185260619194935454.htm