Relever les défis liés aux ressources humaines au niveau local.

QTO - Après un an de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'appareil administratif des communes et des quartiers de la province s'est progressivement stabilisé et a gagné en efficacité dans la gestion des affaires de proximité. Cependant, parallèlement à une forte décentralisation et à une délégation de pouvoirs, les responsables communaux subissent une pression croissante, car ils doivent assumer de nombreuses nouvelles tâches. Dans le même temps, les ressources humaines et les compétences professionnelles n'ont pas suivi le rythme des besoins pratiques. Résoudre ce problème ne consiste pas seulement à remédier aux difficultés immédiates, mais aussi à créer les conditions d'un bon fonctionnement de ce nouvel appareil et d'une meilleure utilité pour la population.

Lorsque la pression s'exerce vers la base

Chaque matin, Mme Le Thi Nhung, fonctionnaire au Centre de services administratifs publics de la commune de Trieu Phong, commence sa journée en gérant simultanément de nombreuses procédures administratives. Auparavant responsable d'un seul domaine, elle reçoit désormais des dossiers relevant de huit ministères et agences différents, tout en surveillant huit portails d'information afin de s'assurer qu'aucun dossier citoyen ne soit négligé.

Non seulement sa charge de travail a augmenté, mais elle et ses collègues ont également dû assumer de nombreuses tâches inédites. Par conséquent, en plus du temps consacré au traitement des documents, elle devait constamment se former et suivre des formations pour actualiser ses connaissances.

Malgré cela, Mme Nhung et ses collègues n'ont cessé de s'efforcer d'offrir un service d'excellence aux citoyens et aux entreprises lors de leurs démarches administratives. « Malgré la forte pression, nous privilégions toujours la satisfaction du public et veillons à ce que les documents soient traités conformément à la réglementation, dans les délais impartis et avec exactitude », a déclaré Mme Nhung.

Dans la commune de Nam Hai Lang, la pression est encore plus manifeste lorsqu'un seul service spécialisé doit gérer plusieurs domaines qui relevaient auparavant de différents services au niveau du district.

Suite à la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la charge de travail au niveau communal a augmenté. - Photo : NB

Selon M. Truong Van Hoai, chef du département économique du Comité populaire de la commune de Nam Hai Lang, suite à la réorganisation, ce département est devenu le principal interlocuteur pour de nombreux domaines, tels que les finances, l'aménagement du territoire, la construction, l'industrie et le commerce, l'agriculture, les ressources naturelles et l'environnement. « Chaque domaine n'est supervisé que par un seul agent. Le volume important de documents, l'étendue du territoire et la multitude de nouvelles tâches nous obligent souvent à faire des heures supplémentaires et à travailler les jours fériés pour assurer la continuité des travaux », a ajouté M. Hoai.

Dans la commune de Cam Hong, M. Tran Nhu Linh, spécialiste au sein du département économique, a indiqué que son unité, composée de huit personnes, doit donner des conseils sur plus de 300 dossiers et en traiter 93, conformément à la décentralisation spécialisée. Il est à noter que, dans des domaines tels que l'élevage et la médecine vétérinaire, aucun membre du personnel ne possède la formation requise, alors même que ces personnes doivent assumer pleinement des fonctions de gestion étatique. Cette situation exerce une pression considérable sur le personnel en charge de l'exécution directe des tâches.

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M. Tran Nhu Linh, spécialiste au sein du département économique du comité populaire de la commune de Cam Hong, surmonte les difficultés pour répondre aux exigences professionnelles dans le nouveau contexte. – Photo : NB

En réalité, le problème actuel ne réside pas dans le sens des responsabilités du personnel. Ce qui fait défaut, c'est le temps d'adaptation et un nombre suffisant de personnel hautement spécialisé pour répondre aux nouvelles exigences du système restructuré.

Synchronisation des solutions pour combler le déficit de main-d'œuvre.

Malgré les difficultés, ce qui frappe le plus dans les localités, c'est l'esprit d'initiative des agents locaux face aux défis rencontrés. Sans attendre de formation officielle, nombre d'entre eux ont créé des groupes en ligne sur les réseaux sociaux pour échanger des connaissances professionnelles, mettre à jour quotidiennement les documents, partager des formulaires et collaborer à la résolution des problèmes. Les technologies de l'information sont également mises à profit pour améliorer l'efficacité de la gestion, de l'administration et du traitement des tâches quotidiennes.

Selon Mme Thai Thi Thanh Huyen, directrice par intérim du Centre de services administratifs publics de la commune de Huong Hiep, outre le renforcement de l'utilisation des technologies, la commune procède régulièrement à des échanges d'expertise avec les départements et agences provinciaux, sollicite activement des avis sur les questions complexes et encourage la mise en place de mécanismes de coordination collective pour le traitement des dossiers importants. Ces mesures contribuent à minimiser les erreurs durant cette période de transition.

Compte tenu des effectifs actuels, le président du Comité populaire de la commune de Trieu Phong, Dang Sy Dung, estime que chaque fonctionnaire doit gérer plus de 30 tâches, ce qui engendre une pression considérable. Si les difficultés liées aux ressources humaines et aux compétences ne sont pas rapidement résolues, le risque d'engorgement et de dégradation de la qualité des services publics est inévitable. La commune a renforcé sa cohésion interne, étudié activement les nouvelles réglementations afin de formuler des recommandations et mis en œuvre les politiques de manière rigoureuse, exhaustive et opportune. Par ailleurs, elle a intensifié la formation initiale et continue ainsi que le perfectionnement professionnel de ses fonctionnaires et agents publics afin de garantir l'efficacité de leurs missions.

Les agents municipaux renforcent leurs compétences professionnelles pour traiter les demandes des citoyens - Photo : NB

Selon M. Phan Ngoc Lam, directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, après plus d'un an de mise en œuvre, le modèle de gouvernement local à deux niveaux a engendré de nombreux changements positifs : rationalisation de l'appareil administratif, décentralisation et délégation des pouvoirs, et simplification des procédures administratives pour les citoyens. Toutefois, parallèlement à ces réussites, la charge de travail au niveau communal a considérablement augmenté, de nombreuses tâches relevant auparavant de la compétence du district ayant été transférées aux collectivités locales.

M. Phan Ngoc Lam a souligné qu'il s'agit d'une réalité objective dans la phase initiale de mise en œuvre de la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs. Le transfert de nombreuses tâches au niveau communal permet aux citoyens de régler les procédures localement, réduisant ainsi les temps et les coûts de déplacement. Toutefois, pour que cette politique soit efficace, il est nécessaire de poursuivre les efforts pour surmonter les difficultés liées aux ressources humaines, à l'infrastructure informatique et au renforcement des compétences professionnelles des agents de terrain.

États-Unis - Viêt Nam: Ne manquez pas

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Dans les prochains mois, la province continuera de privilégier le renforcement des ressources humaines dans les secteurs en forte tension, tels que le foncier, la construction, la justice, la transformation numérique et l'administration publique. Parallèlement, elle poursuivra la réforme des procédures administratives, l'amélioration des processus de travail et utilisera la satisfaction des citoyens comme indicateur d'efficacité de l'appareil gouvernemental.

La mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue une innovation cruciale visant à améliorer l'efficacité de la gestion publique et à mieux servir les citoyens. Pour que ce nouveau système fonctionne harmonieusement, outre les efforts de chaque agent, des solutions globales concernant les ressources humaines, la formation et les mécanismes de soutien des échelons supérieurs sont indispensables. Une fois le déficit de ressources humaines comblé, les gouvernements locaux seront mieux à même de fonctionner efficacement et de répondre aux attentes des citoyens et des entreprises dans cette nouvelle phase de développement.

Yuan Bao

Source : https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/