Les ouvrages de référence représentent plus de 40%

Tenant en main le coffret de manuels scolaires Canh Dieu pour la première année, exigé selon la liste fournie par l'école, M. Vu Van Nam (Hoang Mai, Hanoï ) a expliqué qu'en plus des neuf livres annoncés par le fournisseur, sept autres ouvrages étaient nécessaires, pour un total de 281 000 VND. Avec cette pratique de vente à prix dérisoire, les livres de référence que les parents comme M. Nam devaient « emporter » représentaient plus de 40 % du nombre total de manuels achetés. « Juste après avoir finalisé l'inscription de leur enfant en première année, l'école a informé les parents de l'achat des manuels. La liste ne mentionnait que le nom du coffret, sans préciser quels livres étaient des manuels et lesquels étaient des ouvrages de référence. Je suppose donc qu'il s'agit de livres obligatoires », a déclaré M. Nam.

Mme Nguyen Thi Hoai (district de Tan Phu, Hô Chi Minh -Ville) a inscrit son enfant en sixième et a dû acheter un ensemble de 22 livres, provenant de différents manuels, pour près de 470 000 VND. Or, le manuel scolaire de sixième ne comprend que 15 livres, d'une valeur d'environ 320 000 VND ; les 7 autres sont des cahiers d'exercices.

Les étudiants ont le choix entre de nombreux manuels et ouvrages de référence.

Selon un communiqué de la Société par actions d'investissement dans l'édition et le matériel pédagogique du Vietnam, cette dernière, en collaboration avec la Maison d'édition de l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville, a publié la collection « Canh Dieu », un ensemble de neuf manuels scolaires pour la première année, au prix de 199 000 VND. « Ces manuels couvrent l'ensemble des matières et des activités pédagogiques du Programme d'enseignement général de 2018 », a précisé la société.

Depuis plusieurs années, à l'approche de la rentrée scolaire, les établissements scolaires se chargent d'informer les parents de l'achat des manuels scolaires pour leurs enfants. Cette pratique est courante dans de nombreuses provinces et villes. Par exemple, la liste des manuels pour la classe de 9e (équivalent de la 3e en France) du lycée Phu Dien A (Bac Tu Liem, Hanoï) pour l'année scolaire 2023-2024 comprend deux parties, soit jusqu'à 40 ouvrages (manuels et cahiers d'exercices) pour un montant total de 756 400 VND, sans compter les 14 ouvrages optionnels. En consultant cette liste, les parents comprennent que la première partie concerne les manuels obligatoires, tandis que la seconde est facultative. Vu Thi Minh Ngan, la principale du lycée Phu Dien A, explique : « L'achat des manuels est entièrement facultatif ; l'établissement n'impose aucune obligation aux parents, même pour les manuels scolaires. »

De nombreux autres avis estiment qu'il n'y a rien de mal à ce que les écoles vendent des manuels scolaires, mais que cela doit se faire de manière ouverte et transparente, et surtout sans forcer les parents ni présenter les livres de façon confuse, afin d'éviter qu'ils ne pensent à tort que tous sont obligatoires.

Le paradoxe du cahier d'exercices

Non seulement les élèves doivent transporter des manuels scolaires sur leur dos, mais ce qui exaspère les parents, c'est le gaspillage de ces ouvrages. Ce problème, qui perdure depuis des années, a suscité de vives réactions au sein de l'Assemblée nationale. Fin 2022, l'Inspection générale du gouvernement a recommandé le transfert du dossier au ministère de la Sécurité publique afin d'examiner d'éventuels conflits d'intérêts entre le ministère de l'Éducation et de la Formation et la Maison d'édition scolaire du Vietnam concernant l'impression et la distribution de ces cahiers d'exercices. Ces conflits induisent les élèves et leurs parents en erreur, les prenant pour des manuels scolaires, et entraînent un gaspillage de plusieurs milliards de dongs pour les familles des élèves.

Les cahiers d'exercices n'améliorent pas les connaissances des élèves autant que les manuels scolaires. C'est pourquoi, depuis de nombreuses années, le lycée Viet Duc (Hoan Kiem, Hanoï) est l'un des rares établissements à ne pas inclure les cahiers d'exercices dans la liste des fournitures scolaires vendues aux élèves en début d'année. « Nous conseillons aux parents de ne pas acheter de cahiers d'exercices afin d'éviter le gaspillage. Durant les cours, les enseignants prépareront des exercices adaptés au niveau de chaque élève. Si l'achat de cahiers d'exercices s'avère vraiment nécessaire, les enseignants en informeront les parents », a déclaré le Dr Nguyen Boi Quynh, proviseur du lycée Viet Duc.

Pour rassurer les parents, M. Nguyen Xuan Thanh, directeur du Département de l'enseignement secondaire au ministère de l'Éducation et de la Formation, a affirmé : « Le ministère a formellement interdit aux enseignants d'utiliser des exercices tirés de manuels de référence pour élaborer les questions d'examen. » Cependant, selon des experts en éducation, le fait que des établissements scolaires continuent de vendre des manuels de référence avec les manuels scolaires avant la rentrée 2023-2024 montre que le ministère de l'Éducation et de la Formation doit se montrer plus ferme sur cette question.

La vente de livres à prix d'or, comparable à celle de bière et de cacahuètes, est un problème récurrent dans les écoles depuis de nombreuses années. Il est donc nécessaire d'interdire la vente d'ouvrages de référence dans les établissements scolaires. Lors d'une conférence de presse sur les activités de la police au cours du premier semestre, le général de division Nguyen Van Thanh, directeur adjoint du département des enquêtes policières sur les crimes de corruption, d'économie et de contrebande au ministère de la Sécurité publique, a déclaré que son unité menait une enquête afin de faire la lumière sur les infractions présumées liées à la distribution de manuels scolaires, notamment d'ouvrages de référence.

La directive n° 643/CT-BGDDT du 10 juin 2022 du ministère de l'Éducation et de la Formation relative à l'utilisation des manuels scolaires et des ouvrages de référence dans les établissements d'enseignement général enjoint aux établissements d'enseignement de ne pas inciter les élèves, les stagiaires et les parents à acheter des publications ne figurant pas sur la liste des manuels scolaires approuvés par le ministère de l'Éducation et de la Formation et sélectionnés par les collectivités locales, sous quelque forme que ce soit ; de ne pas établir de liste ni de regrouper dans des ensembles de manuels scolaires des cahiers d'exercices, des ouvrages de référence et d'autres documents ne figurant pas sur la liste des manuels scolaires approuvés et sélectionnés, destinés à être achetés et utilisés par les élèves et les parents.

Article et photos : PHAM MAI  

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