Les ouvrages de référence représentent plus de 40 %.

Tenant en main la liste des manuels scolaires de CP qu'il avait dû acheter, M. Vu Van Nam (Hoang Mai, Hanoï ) a expliqué qu'en plus des neuf livres annoncés par le fournisseur, sept autres étaient ajoutés, pour un total de 281 000 VND. Avec ce système de vente groupée, les ouvrages complémentaires que les parents comme M. Nam devaient se procurer représentaient plus de 40 % du nombre total de livres achetés. « Dès l'inscription de mon enfant en CP, l'école a informé les parents de l'achat des manuels. La liste ne mentionnait que les titres des livres, sans préciser lesquels étaient des manuels et lesquels étaient des ouvrages complémentaires. J'ai donc cru que tous ces achats étaient obligatoires », a déclaré M. Nam.

Mme Nguyen Thi Hoai (district de Tan Phu, Hô Chi Minh -Ville) a dû acheter un ensemble de 22 livres, provenant de divers manuels, pour inscrire son enfant en sixième. Cela lui a coûté près de 470 000 VND. Or, le manuel scolaire de sixième ne comprend que 15 livres, pour un coût d'environ 320 000 VND ; les 7 autres sont des cahiers d'exercices.

Les étudiants ont le choix entre de nombreux manuels et ouvrages de référence.

Selon un communiqué de la Société par actions d'investissement dans l'édition et le matériel pédagogique du Vietnam, qui collabore avec la Maison d'édition de l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville pour la publication de la série de manuels scolaires « Les ailes du cerf-volant », le lot de 9 manuels pour la première année coûte 199 000 VND. « Ce lot comprend toutes les matières et activités pédagogiques du Programme d'enseignement général de 2018 », a précisé la société.

Depuis plusieurs années, à l'approche de la rentrée scolaire, les établissements scolaires endossent le rôle d'éditeurs de manuels en informant les parents de l'achat des manuels pour leurs enfants. Cette pratique est courante dans de nombreuses provinces et villes. Par exemple, la liste des manuels pour la classe de 9e (équivalent de la 3e en France) pour l'année scolaire 2023-2024 au lycée Phu Dien A (Bac Tu Liem, Hanoï) se compose de deux parties, comprenant 40 manuels et cahiers d'exercices, pour un total de 756 400 VND, sans compter les 14 ouvrages optionnels. En consultant cette liste, les parents comprennent que la première partie regroupe les ouvrages obligatoires, tandis que la seconde contient les ouvrages optionnels. Mme Vu Thi Minh Ngan, proviseure du lycée Phu Dien A, a précisé : « L'achat des manuels est entièrement à la discrétion des parents ; l'établissement n'impose aucune obligation, même en ce qui concerne les manuels scolaires. »

Beaucoup d'autres font valoir que, même s'il n'est pas répréhensible que les écoles vendent des manuels scolaires, cela doit se faire de manière ouverte et transparente, et surtout, sans forcer les parents ni créer de confusion entre les différents ouvrages, ce qui pourrait les amener à croire à tort que tous sont obligatoires.

Le paradoxe du cahier d'exercices

Les parents sont non seulement accablés par le poids des ouvrages de référence, mais aussi par le gaspillage qu'ils engendrent. Ce problème persiste depuis de nombreuses années et a suscité de vifs débats à l'Assemblée nationale. Fin 2022, l'Inspection générale de l'éducation a recommandé le transfert du dossier au ministère de la Sécurité publique afin d'enquêter sur d'éventuels conflits d'intérêts entre le ministère de l'Éducation et de la Formation et la Maison d'édition de l'éducation du Vietnam concernant l'impression et la distribution de cahiers d'exercices. Ces cahiers, en induisant en erreur élèves et parents qui les confondent avec des manuels scolaires, entraînent un gaspillage de ressources considérable pour les familles, se chiffrant en milliards de dongs.

Les cahiers d'exercices n'enrichissent pas les connaissances des élèves autant que les manuels scolaires. C'est pourquoi, depuis de nombreuses années, le lycée Viet Duc (Hoan Kiem, Hanoï) est l'un des rares établissements à ne pas inclure de cahiers d'exercices dans sa liste de fournitures scolaires en début d'année. « Nous conseillons aux parents de ne pas acheter de cahiers d'exercices afin d'éviter le gaspillage. Durant les cours, les enseignants préparent des exercices adaptés au niveau de chaque élève. Si les cahiers d'exercices s'avèrent réellement nécessaires, les enseignants en informeront les parents », explique le Dr Nguyen Boi Quynh, proviseur du lycée Viet Duc.

Pour rassurer les parents, M. Nguyen Xuan Thanh, directeur du département de l'enseignement secondaire au ministère de l'Éducation et de la Formation, a affirmé que le ministère avait formellement interdit aux enseignants d'utiliser des exercices tirés d'ouvrages de référence comme questions d'examen. Cependant, selon des experts en éducation, le fait que des établissements scolaires continuent de vendre des ouvrages de référence en même temps que les manuels scolaires avant la rentrée 2023-2024 montre que le ministère de l'Éducation et de la Formation doit se montrer plus ferme sur cette question.

La vente de manuels scolaires avec d'autres articles constitue un problème majeur dans les établissements scolaires depuis de nombreuses années. Par conséquent, la vente d'ouvrages de référence dans les écoles devrait être interdite. Lors d'une conférence de presse sur les activités de la police au cours du premier semestre, le général de division Nguyen Van Thanh, directeur adjoint du département des enquêtes criminelles sur la corruption, les crimes économiques et la contrebande au ministère de la Sécurité publique, a déclaré que son unité enquêtait sur des irrégularités présumées dans la distribution de manuels scolaires, y compris d'ouvrages de référence.

La directive n° 643/CT-BGDĐT du 10 juin 2022 du ministère de l'Éducation et de la Formation relative à l'utilisation des manuels scolaires et des ouvrages de référence dans les établissements d'enseignement général enjoint aux établissements d'enseignement de ne pas inciter les élèves, les stagiaires ou les parents à acheter des publications ne figurant pas sur la liste des manuels scolaires approuvés par le ministère de l'Éducation et de la Formation et sélectionnés par les collectivités locales, et de ne pas constituer de listes ni de coffrets de manuels scolaires accompagnés de cahiers d'exercices, d'ouvrages de référence ou d'autres supports ne figurant pas sur la liste approuvée et sélectionnée, destinés à être achetés et utilisés par les élèves et les parents.

Texte et photos : PHAM MAI  

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