Les marchés traditionnels risquent de se réduire. Photo : ANH QUAN
Le marché était désert, il y avait très peu de monde.
Situé au cœur du quartier de Bac Giang (province de Bac Ninh ), le marché de Thuong a longtemps joué un rôle crucial en tant que plaque tournante commerciale majeure de la région. Pendant de nombreuses années, ce marché a été un centre d'échanges florissant, attirant une foule nombreuse et contribuant à façonner la vie commerciale locale.
Mais au fil du temps, le marché s'est progressivement déserté. Selon Mme Duong Thi Hoa, directrice du Conseil de gestion du soutien au commerce du marché de Thuong, celui-ci comptait autrefois plus de 500 commerçants, mais il n'en reste aujourd'hui qu'un peu plus de 300 en activité, la plupart utilisant leurs étals comme entrepôts pour les marchandises en gros, plutôt que de vendre directement. Mme Hoang Thi Lan, marchande de tissus, témoigne : « Je vends ici depuis les années 1990. À l'époque, il y avait beaucoup de clients, mais le marché est devenu de plus en plus désert, et certains jours, je ne vends absolument rien. » Mme Lan ajoute que ce ralentissement des ventes ne touche pas seulement le secteur du tissu, mais l'ensemble du marché.
L'espace actuel du marché de Thuong, bien que vaste, est désert, un contraste saisissant avec son ancienne effervescence. Les stocks s'accumulent, rendant difficile la rotation des capitaux et poussant de nombreux petits commerçants à envisager de fermer boutique s'ils parviennent à écouler tout leur stock. Mme Nguyen Thi Que, propriétaire d'un étal de produits secs sur le marché, déplore : « Je vais probablement devoir trouver un autre emploi pour gagner ma vie, car rester assise ici du matin au midi ne me rapporte que quelques milliers de dongs. »
Mme Duong Thi Hoa estime que la principale raison de la forte baisse de fréquentation est l'empiètement des commerces sur les trottoirs et les routes, ainsi que la multiplication des marchés improvisés qui dispersent la clientèle. « Avec la mentalité d'acheter là où c'est pratique, les étals qui empiètent sur l'espace situé hors des portes du marché sont le choix privilégié des consommateurs », a déclaré Mme Hoa. Par ailleurs, l'évolution des habitudes de consommation est un autre facteur. Nombreux sont ceux, notamment les jeunes, qui privilégient les supermarchés ou les achats en ligne pour leur commodité, le choix offert et le gain de temps.
Le phénomène des marchés désertés et de la faible fréquentation est également courant à Hanoï . De nombreux marchés autrefois animés, tels que les marchés Hom, Cau Giay et Thanh Xuan, sont devenus déserts, le pouvoir d'achat ayant diminué sous la pression du commerce en ligne et des chaînes de supermarchés. Dans ces marchés, de nombreux étals, notamment ceux vendant des vêtements et des articles ménagers, sont fermés, les commerçants ayant restitué leurs emplacements loués.
Plusieurs modèles de transformation des marchés traditionnels en centres commerciaux modernes, tels que les marchés Hang Da, Cua Nam et Mo, ont suscité un grand enthousiasme, mais se sont révélés inefficaces. Le déplacement des étals de produits de première nécessité au sous-sol a fait disparaître le principal atout concurrentiel des marchés traditionnels : la praticité. Les consommateurs, habitués à acheter là où c’est pratique, ont boudé ces marchés lorsqu’ils ont dû se garer et parcourir de longues distances à pied pour se procurer des légumes ou du poisson.
Une scène de « portes fermées et de grilles verrouillées » au marché de Thuong (quartier de Bac Giang, Bac Ninh).
Le problème de la socialisation
Pour répondre en profondeur aux défis économiques des marchés, la transition d'une gestion étatique à une gestion socialisée (confiant l'investissement et l'exploitation à des particuliers, des entreprises et des coopératives) est un sujet de discussion et de mise en œuvre depuis longtemps, mais les progrès sont très lents. Les statistiques de l'Association vietnamienne pour le développement des marchés indiquent que, de 2003 à nos jours, la conversion des marchés à des modèles socialisés n'a atteint qu'un modeste niveau de 12 à 15 %, en raison de nombreux obstacles juridiques.
Selon le professeur Duong Van Chien, président de l'Association vietnamienne pour le développement des marchés, le principal obstacle réside dans la définition des biens publics et des droits de propriété des petits commerçants sur les marchés. De plus, la classification et la détermination de la destination des sols – marchés, services ou parcs – souffrent encore de nombreuses lacunes et chevauchements. Le professeur Chien a souligné que les terrains destinés aux marchés présentent des caractéristiques totalement différentes de celles des terrains commerciaux classiques. Les terrains destinés aux marchés doivent faire l'objet d'un plan d'aménagement, d'une autorisation et d'une indemnisation au titre des politiques de service public ; tandis que les terrains de services, les supermarchés ou les terrains purement urbains fonctionnent selon un mécanisme de négociation directe. Paradoxalement, dans les faits, ce prix négocié est souvent calculé sur la base d'un tarif forfaitaire établi par l'État, ce qui rend difficile l'attraction de ressources financières importantes de la part d'investisseurs privés.
Par ailleurs, les normes environnementales applicables aux projets de marché socialisé se durcissent. Auparavant, les investisseurs devaient seulement signer un engagement de protection de l'environnement pour pouvoir exercer leur activité. Désormais, selon la nouvelle réglementation, ils sont tenus de faire appel à un cabinet de conseil pour élaborer un plan, le présenter aux services et organismes compétents, puis le soumettre à l'approbation du président du Comité populaire provincial. De ce fait, les entreprises doivent construire une station d'épuration des eaux usées conforme aux normes, ce qui engendre des coûts importants.
« La réalité prouve que les marchés traditionnels gérés par l’État peinent énormément à rentabiliser leurs investissements. À l’inverse, le modèle de socialisation des marchés, qui vise à optimiser la capacité d’exploitation et à garantir des recettes pour l’État grâce aux redevances foncières annuelles, est freiné par la lenteur de l’élimination des marchés informels », a souligné M. Duong Van Chien.
Pour garantir une transition humaine aux vendeurs ambulants vulnérables lors du démantèlement des marchés informels, la solution réside dans la réglementation relative à l'aménagement des marchés. M. Chien a constaté que les décrets d'aménagement des marchés définissent clairement la zone allouée aux activités d'autoproduction et d'autoconsommation. Dans cette zone, la direction du marché ne perçoit qu'une contribution minime, une aide de 5 000 à 10 000 VND par ménage. Cette aide constitue une véritable bouée de sauvetage, permettant aux travailleurs à faibles revenus d'accéder à un espace commercial légal et structuré, sans être accablés par le poids des taxes et redevances.
Selon M. Vu Duc Quynh, directeur adjoint du département de la gestion du commerce du département de l'industrie et du commerce de Hanoï, la politique de socialisation des marchés traditionnels va dans le bon sens. Cependant, outre ses aspects positifs, elle engendre également des conséquences négatives. Le principal problème réside dans le conflit entre les objectifs de profit des entreprises et les objectifs de bien-être des commerçants et consommateurs traditionnels. « Après leur socialisation, de nombreux marchés ont donné lieu à des problèmes complexes, et tous ne sont pas exploités de manière optimale. Par exemple, les marchés de Tam Da et de Kim Lien ont été gérés par des entreprises pendant un certain temps, puis ont dû être rendus à leur fonctionnement initial », a déclaré M. Quynh.
Scène déserte au marché de Dong Xuan.
Innover le modèle économique.
Dans le contexte du développement rapide du commerce électronique et de l'économie numérique, le potentiel des marchés traditionnels reste considérable, mais ces derniers doivent s'adapter avec souplesse au rythme de l'ère numérique. Dans la mégapole d'Hô-Chi-Minh-Ville, cette question est d'autant plus urgente.
Une enquête menée par une équipe de recherche de l'Université d'économie et de droit (Université nationale du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville) révèle que, malgré le développement rapide des circuits de distribution modernes, plus de 40 % de la population conserve l'habitude de faire ses courses sur les marchés traditionnels. Ces marchés demeurent un élément culturel profondément ancré dans le patrimoine de nombreuses générations. Les consommateurs y trouvent encore des avantages et un plaisir supérieurs à ceux des autres circuits de distribution. Cependant, les marchés traditionnels sont confrontés à de nombreuses limitations persistantes, telles que la pollution environnementale et le manque d'amélioration de la provenance et de la qualité des produits, ce qui pousse les jeunes à rechercher d'autres options d'achat.
Suite à la fusion, Hô-Chi-Minh-Ville compte désormais plus de 400 marchés traditionnels. Dans ce contexte, la transformation de leurs modèles opérationnels est devenue une nécessité. À ce sujet, M. Nguyen Nguyen Phuong, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que les marchés traditionnels doivent innover, améliorer la qualité de leurs services et proposer une gamme plus diversifiée et abondante de produits de qualité supérieure. Par ailleurs, ils doivent mettre en place des services complémentaires pour attirer la clientèle locale et touristique.
Pour s'adapter, de nombreux marchés traditionnels de la ville ont activement « déménagé ». Au marché Binh Tay, étroitement lié à l'histoire et au développement du quartier de Cholon, l'atmosphère animée a été de retour grâce à l'organisation d'activités touristiques, culinaires et nocturnes supplémentaires. Parmi les temps forts, citons le programme « Sur les traces du passé – Marché Binh Tay », qui propose aux visiteurs des expériences immersives telles que des danses du lion et du dragon, des spectacles de tambours, des dégustations de spécialités culinaires et la découverte de l'artisanat local.
De même, au marché de Tan Dinh (autrefois situé au cœur du district 1), le programme « Expérience culturelle – L’empreinte de Tan Dinh » attire les habitants, les touristes chinois et étrangers dans un espace commercial et leur permet de découvrir des aspects culturels uniques, avec des prix et des designs de produits affichés publiquement et des origines clairement indiquées. Parallèlement, au marché de Ben Thanh, outre les populaires sessions de diffusion en direct des vendeurs, ce célèbre marché traditionnel attire encore plus de visiteurs et de clients depuis la mise en service de la ligne 1 du métro.
Malgré des évolutions positives, la réalité met encore en évidence de nombreux besoins urgents en matière de restructuration et d'amélioration de l'adaptabilité des circuits de distribution traditionnels. M. Le Truong Son, directeur général adjoint de l'Union des coopératives commerciales de Hô Chi Minh-Ville (Saigon Co.op), a déclaré que le principal obstacle actuel réside dans la fragmentation et la dispersion des marchés, ainsi que dans l'absence d'orientation systématique en matière d'investissement, ce qui rend difficile la participation des entreprises à la restructuration ou aux investissements financiers à long terme. Par ailleurs, pour que ce rôle se développe pleinement, l'implication d'entités spécialisées est nécessaire, de même qu'une restructuration des marchés conforme aux nouvelles orientations d'urbanisme.
Partant de ce constat, M. Son a proposé de classer les marchés en deux grands groupes. Le premier groupe comprend les marchés polyvalents tels que les marchés Ben Thanh, Binh Tay et Tan Dinh, qui proposent des services de shopping, de tourisme et de culture. Le second groupe regroupe les marchés répondant aux besoins essentiels de la communauté, notamment des travailleurs et des personnes à faibles revenus.
M. Son a souligné que, dans le contexte actuel, la modernisation des infrastructures est une nécessité urgente, car de nombreux marchés traditionnels se sont dégradés et sont devenus vétustes. Par ailleurs, les autorités doivent redoubler d'efforts pour garantir le respect des normes de sécurité alimentaire et améliorer la gestion de la qualité des marchandises. L'application flexible de la numérisation pour les petits commerçants, le recours aux technologies et la modernisation des modèles commerciaux doivent devenir des éléments essentiels des activités commerciales sur les marchés.
Selon Nhandan.vn
Source : https://baoangiang.com.vn/huong-di-cho-cho-truyen-thong-a489144.html
