Par conséquent, le 29 juillet 2021, le Comité provincial du Parti a adopté la résolution n° 09-NQ/TU relative au développement de la production agricole et forestière lié à la construction de nouvelles zones rurales dans la province de Dien Bien pour la période 2021-2025. Cette résolution a trouvé un écho favorable auprès de la population ; grâce à la direction déterminée et ciblée des niveaux et secteurs concernés, et après près de trois ans de mise en œuvre, l’ économie forestière locale s’est considérablement dynamisée.
En fonction des conditions naturelles, du sol et du microclimat, diverses essences forestières, des cultures industrielles pérennes et des plantes médicinales précieuses ont été plantées en nombre croissant. De 2021 à aujourd'hui, 83,5 hectares de cardamome, 165 hectares d'Amomum xanthioides et 206 hectares d'aubépine ont été nouvellement plantés ; 2,3 hectares de plantes médicinales (ginseng Ngoc Linh, ginseng Lai Chau ) et 544 hectares de cannelle ont été plantés et cultivés sous le couvert forestier.
Dans des districts comme Tuan Giao, Muong Ang et Dien Bien, les surfaces plantées de forêts économiques, de macadamias et d'hévéas s'étendent et se développent d'année en année. Dans des districts comme Nam Po et Muong Nha, outre la protection et la régénération des forêts existantes, des projets de plantation de cardamome et de cannelier promettent des revenus élevés à court terme.
La plupart des districts concentrent leurs efforts sur la promotion de projets de plantation de macadamias. Au total, 6 528 hectares ont été plantés, soit une augmentation de 3 889 hectares par rapport à 2020 ; parmi ces plantations, 5 961 hectares ont été réalisées par des entreprises et des investisseurs. Actuellement, certains obstacles à l’expansion de la culture du macadamia persistent et sont en cours de résolution. Toutefois, à long terme, les macadamias constitueront un levier pour aider les populations des zones concernées à réduire durablement la pauvreté. Outre leur forte valeur économique, les projets liés au macadamia contribuent également à la création d’emplois pour de nombreux travailleurs locaux, évitant ainsi l’exode rural dont sont victimes les populations locales.
Située à la source des rivières, la zone forestière de la province bénéficie de paiements pour services écosystémiques. Les populations locales profitent directement de ce revenu annuel substantiel, ce qui les incite à accorder une attention accrue à la gestion et à la protection des forêts ; elles participent activement à la plantation de forêts à vocation économique et au remplacement des forêts existantes.
Transformer le potentiel en atouts pour le développement économique, considérer les forêts comme des « poumons verts » protégeant la santé, préserver l’environnement écologique et lutter contre les changements climatiques… en conséquence, la superficie forestière totale de la province est estimée à 419 765 hectares, soit un taux de couverture forestière de 44 %, une augmentation de 1,34 % par rapport à 2020.
Outre ses réussites, le secteur agricole présente également de nombreuses limites, telles que : un taux de croissance relativement élevé par rapport au pays et à la région, mais sans durabilité. La valeur de la production reste faible, l’organisation de la production et des entreprises repose encore principalement sur de petites exploitations familiales fragmentées, sans liens entre elles ; la qualité et l’efficacité du secteur économique collectif et des coopératives n’ont pas été à la hauteur des attentes.
Pour aller loin, nous devons avancer ensemble. C’est pourquoi exploiter le potentiel et les atouts des forêts exige une orientation claire de la part des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux, suivant une feuille de route précise. Même avec les personnes les plus dynamiques, créatives et enthousiastes, l’exploitation et le développement des activités économiques liées à la forêt ont souvent tendance à être spontanés, fragmentés et à petite échelle. Il est essentiel d’établir une collaboration et des liens entre l’État, les scientifiques, les entreprises et les coopératives afin de garantir des marchés et des débouchés stables pour les produits forestiers.
La province a abordé et souligné ce problème, mais les politiques visant à attirer les investissements sont limitées et peu claires, ce qui explique le faible intérêt des scientifiques et des entreprises. Dans l'ensemble, les populations locales se débrouillent seules pour écouler les produits forestiers et les plantes médicinales issus du sous-bois. Cette autosuffisance en matière de production et de consommation a engendré des récoltes abondantes mais des prix bas, érodant la confiance du public envers les politiques de la province en matière de foresterie et de développement économique lié à la forêt.
Les politiques visant à attirer les entreprises et les investisseurs dans le secteur agricole en général, et dans le secteur forestier en particulier, varient. Il est possible que certaines entreprises sélectionnées pour investir dans le développement de l'agriculture et de la foresterie dans la province présentent des difficultés financières et un manque d'expérience professionnelle, ce qui nuit à leur efficacité. Parallèlement, certaines entreprises locales, pourtant très dévouées et responsables, ne sont pas sélectionnées ou ne reçoivent pas le soutien nécessaire, et passent ainsi à côté d'occasions de dynamiser l'économie agricole et forestière de la province.
La résolution 09-NQ/TU stipule que les secteurs de l'agriculture et de la foresterie continueront de jouer un rôle primordial dans la structure du PIB régional de la province jusqu'en 2025. Par conséquent, outre le fait d'encourager la population à s'investir dans les forêts et les projets économiques tels que la culture du caoutchouc, du macadamia, de la cardamome, de la cannelle, des plantes médicinales et des arbres fruitiers, en suivant le modèle de la petite agriculture, il est nécessaire de privilégier le développement d'une agriculture à grande échelle. L'une des mesures clés pour favoriser ce développement est de créer un environnement propice, grâce à des mécanismes et des politiques incitant les chercheurs, les entreprises et les coopératives à investir et à développer leurs activités. Une production et un commerce à grande échelle, avec des objectifs de production atteints et une tarification basée sur le marché, profiteront à la fois à la population et aux entreprises, contribuant ainsi à accroître les recettes budgétaires de la province et à réinvestir activement des ressources dans le bien-être social.
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