Avez-vous besoin d'un examen de conduite pour conduire une moto de moins de 50 cm3 ?

Lors d'un récent débat à l'Assemblée nationale, la députée Ly Thi Lan, chef adjointe de la délégation de Ha Giang, a proposé que le gouvernement édicte une réglementation relative à la formation, à l'examen et à l'utilisation des motos de moins de 50 cm³. Ce n'est pas la première fois que la question de l'encadrement des conducteurs de motos de moins de 50 cm³ par le biais d'examens est soulevée. Le premier projet de loi révisé sur la circulation routière, datant de juillet 2020, prévoyait que les conducteurs de motos électriques et de motos de moins de 50 cm³ passent un examen pour obtenir un permis de conduire de catégorie A0. Cependant, suite à une large consultation publique, cette disposition a suscité de nombreuses réactions contradictoires, et l'organe rédacteur l'a retirée des versions ultérieures. Le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière (présidé par le ministère de la Sécurité publique - y compris le domaine des tests de permis de conduire, remplaçant le précédent projet de loi sur la circulation routière) actuellement soumis à la 15e Assemblée nationale pour commentaires lors de sa 6e session ne comprend pas non plus de dispositions relatives à la délivrance des permis de conduire ou aux tests pour les conducteurs de motocyclettes de moins de 50 cm3.

De nombreuses motos et vélos électriques sont modifiés ou personnalisés.

La loi de 2008 sur la circulation routière stipule que les personnes âgées de 16 ans et plus sont autorisées à conduire des motos de moins de 50 cm³ sans examen de conduite ; les personnes âgées de 18 ans et plus sont autorisées à conduire des motos à deux ou trois roues de 50 cm³ ou plus, ainsi que des véhicules similaires. Cependant, l’avocat Nguyen Van Hau, président du Centre d’arbitrage commercial des avocats du Vietnam, affirme que le contexte pratique actuel a considérablement évolué par rapport à 2020, ce qui exige un contrôle plus strict de ces usagers de la route.

Des étudiants conduisent des motos de moins de 50 cm3 sans casque dans la rue Le Duc Tho (district de Go Vap, Hô Chi Minh-Ville).

Selon M. Hau, la réglementation actuelle autorise les lycéens de 16 à 18 ans à circuler seuls à vélo, à vélo électrique, en moto de moins de 50 cm³ ou en moto électrique. Pourtant, de nombreuses familles équipent leurs enfants de motos électriques pour aller au lycée dès l'âge de 14 ou 15 ans. Dans les collèges, il n'est pas rare de voir des élèves, encore vêtus de leur écharpe rouge, se rendre quotidiennement à l'école à vélo ou en moto électrique. Parallèlement, les véhicules de moins de 50 cm³ et les véhicules électriques se diversifient et se compactent, tout en atteignant des vitesses relativement élevées, pouvant atteindre 20, 30, voire 50 km/h – soit la vitesse de véhicules de plus grosse cylindrée conduits par des adultes, notamment dans les zones urbaines densément peuplées comme Hanoï et Hô Chi Minh-Ville.

Sans compter que de nombreux élèves modifient même leurs véhicules pour les rendre plus puissants et plus rapides. Surtout, selon M. Hau, les élèves manquent de connaissances et de compétences suffisantes en matière de sécurité routière, ce qui entraîne de nombreux accidents. Les statistiques de plusieurs études indépendantes montrent que 80 à 90 % des accidents de la route graves impliquant des enfants se produisent lorsqu'ils conduisent eux-mêmes. « Sur la route, nous voyons de plus en plus d'élèves conduire de manière très imprudente. Alors qu'avant ils se contentaient d'éviter de porter un casque, maintenant ils sont beaucoup plus téméraires. Ils tournent n'importe comment, sans regarder à gauche ni à droite, sans savoir traverser correctement, sans connaître les voies autorisées et interdites, ni les routes où la circulation est interdite… c'est très dangereux. Par ailleurs, ils n'ont pas de voies réservées ; ils partagent la route avec des dizaines de milliers de véhicules, petits et grands. Parfois, voir des élèves en uniforme scolaire conduire sans but précis, voire couper la route aux voitures et aux grosses motos, me met en colère et m'inquiète, et j'ai peur de laisser mon propre enfant conduire », a cité l'avocat Hau à titre d'exemple.

Il a également fait valoir que les étudiants, dont la conscience n'est pas encore pleinement développée, sont très imprudents et aiment se mettre en avant. Par conséquent, s'ils manquent de connaissances de base et ne sont pas strictement encadrés, les risques et les conséquences seront considérables. C'est pourquoi exiger un permis de conduire pour les conducteurs de véhicules de moins de 50 cm³.

L'avocat Nguyen Van Hau a suggéré : une fois la politique établie, l'organisme de gestion élaborera une méthode d'apprentissage et un programme adaptés. Les cours ne doivent pas être excessivement longs ni trop exigeants. Ils ne doivent pas non plus surcharger les moniteurs qui manquent d'expertise dans l'enseignement de la conduite. Un modèle pourrait être mis en place, dans lequel les centres d'examen collaboreraient avec les écoles pour organiser des cours plus courts et moins chargés que l'examen du permis de conduire A1. L'accent devrait être mis principalement sur la diffusion du code de la route et des compétences de base en matière de conduite en situation réelle.

Avant tout, les élèves doivent maîtriser les aspects théoriques et pratiques fondamentaux de la sécurité routière en milieu urbain et résidentiel. Parallèlement, l'âge légal pour circuler seul à vélo, vélo électrique, moto de moins de 50 cm³ ou moto électrique devrait être abaissé de plus de 16 ans à 15 ans. La notion de majorité a évolué au Vietnam. À 15 ans, les élèves sont physiquement et mentalement capables de conduire ce type de véhicules. De plus, cet âge de 15 ans correspondrait à l'âge légal d'entrée sur le marché du travail.

Dois-je changer la catégorie de mon permis de conduire lorsque j'aurai 18 ans ?

Approuvant la proposition d'exiger un examen de conduite pour les véhicules de moins de 50 cm³, le Dr Tran Huu Minh, chef du Bureau du Comité national de la sécurité routière, a cité des études récentes menées à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville montrant que 90 % des accidents de la route graves impliquant des enfants concernent ceux qui utilisent leur propre véhicule pour se rendre à l'école. Par conséquent, selon lui, la proposition d'exiger un permis de conduire pour les jeunes de 16 à 18 ans conduisant des motos électriques d'une puissance inférieure à 4 kW ou des motos d'une cylindrée inférieure à 50 cm³ est tout à fait justifiée.

Actuellement, les écoles intègrent l'éducation à la sécurité routière dans leur programme scolaire, mais les élèves ne reçoivent qu'une initiation théorique. Parallèlement, de nombreux pays européens exigent que les utilisateurs de véhicules électriques et de motos de moins de 50 cm³ suivent des cours sur le code de la route et les compétences de base ; à l'issue de cette formation, un examen permet d'obtenir un certificat ou un permis de conduire.

Des étudiants circulent à moto électrique et à moto de moins de 50 cm3 dans la rue Le Duc Tho (district de Go Vap, Hô Chi Minh-Ville).

En 2020, lors de la consultation publique sur le projet de modification du Code de la route, l'Administration des routes du Vietnam (Ministère des Transports) a expliqué que l'exigence d'un permis de conduire de catégorie A0 visait à se conformer à la Convention de Vienne, dont le Vietnam est signataire. Elle répondait également à l'impératif pratique que les conducteurs doivent connaître le Code de la route et posséder de bonnes compétences de conduite afin de garantir leur propre sécurité et celle des autres usagers. Selon les statistiques du Comité national de la sécurité routière, 90 % des accidents de la route impliquant des lycéens (16-18 ans) ces dernières années se sont produits. Par ailleurs, environ 52 % des lycéens se rendent à l'école à vélo électrique ou à moto sans permis de conduire.

Une question se pose : quel type de permis de conduire serait requis pour les véhicules de moins de 50 cm³ ? De plus, un jeune de 18 ans devrait-il passer un examen pour pouvoir conduire des véhicules de plus de 50 cm³ ? Selon M. Tran Huu Minh, si cette disposition est adoptée, l’organisme chargé de sa rédaction devra mener des recherches plus approfondies sur les questions connexes.

« Ce n'est pas nécessaire et cela pourrait coûter cher. »

Tout en partageant l'avis selon lequel les élèves devraient être pleinement dotés des connaissances et des compétences nécessaires pour conduire des véhicules de moins de 50 cm3, M. Nguyen Ngoc Tuong, ancien chef adjoint du Comité de sécurité routière de Hô Chi Minh-Ville, estime qu'il n'est pas encore nécessaire de leur imposer un examen de conduite car, en principe, toute personne souhaitant conduire doit connaître la loi, comprendre la réglementation et posséder les compétences nécessaires.

Actuellement, les programmes scolaires du primaire et du secondaire intègrent l'éducation à la sécurité routière, inculquant aux élèves les compétences de base en conduite, comme la conduite à droite, le respect des voies de circulation et le port du casque… afin qu'ils soient sensibilisés, comprennent et possèdent une connaissance élémentaire du code de la route. Selon lui, pour les véhicules de moins de 50 cm³ et les vélos électriques, qui n'atteignent pas de vitesses élevées et ne présentent pas un risque d'accident aussi important que les motos de grosse cylindrée, les connaissances fondamentales enseignées à l'école, complétées par une éducation familiale attentive, sont suffisantes.

De plus, les citoyens âgés de 18 ans et plus qui souhaitent conduire des véhicules de plus de 50 cm3 doivent passer un examen de conduite pour obtenir le permis A1. Organiser un autre examen pour les jeunes de 16 à 18 ans serait coûteux en temps, en efforts, en argent et en implication sociale. Par ailleurs, un manque de responsabilité de la part des apprentis conducteurs pourrait avoir des conséquences négatives, comme l'achat de permis, le recours à une tierce personne pour passer l'examen ou suivre des cours à leur place.

« Par conséquent, plutôt que d'exiger des élèves qu'ils passent un examen de conduite, il est plus important de faire évoluer la perception des parents. Ces derniers doivent bien comprendre que confier un véhicule à leurs enfants mineurs, qui manquent de connaissances de base, ne comprennent pas le code de la route et n'ont pas les compétences nécessaires, représente un risque et un danger. Dès lors, les familles seront plus attentives à l'éducation et à l'encadrement de leurs enfants, et collaboreront avec les établissements scolaires pour diffuser la réglementation et les guider vers une conduite responsable », a déclaré M. Nguyen Ngoc Tuong.

M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne des transports automobiles, estime également que les écoles ont intégré l'éducation à la sécurité routière, en fournissant aux élèves les compétences de conduite de base (conduire à droite, dans la bonne voie, porter un casque, etc.), et que combiner cela avec les conseils et les instructions des familles serait « préférable à l'obligation pour les élèves d'aller dans des centres de formation à la conduite et de participer à des examens de conduite ».

Les cours de formation de base à la conduite de véhicules de moins de 50 cm³ représentent un coût supplémentaire pour les familles. Cependant, il ne faut pas supposer que les parents doivent décider à leur place ; ils prendront naturellement leurs propres considérations et seront plus prudents avant de confier un véhicule à leurs enfants : ces derniers doivent être suffisamment âgés, avoir les moyens financiers et posséder les connaissances et les compétences nécessaires pour circuler en toute autonomie. Cela garantit non seulement la sécurité des générations futures et des millions d'usagers quotidiens des routes, mais contribue également à réduire l'utilisation des véhicules privés. La Thaïlande autorise les jeunes de 15 à 16 ans à passer leur permis de conduire, et les législateurs peinent désormais à gérer les conséquences de cette mesure, les rues étant devenues extrêmement encombrées et transformées en immenses parkings. Par conséquent, les méthodes de formation doivent être adaptées aux différentes tranches d'âge et aux types de véhicules. La sécurité routière est un enjeu majeur pour l'ensemble du pays. Si la réglementation n'est pas appliquée avec rigueur, les conséquences seront désastreuses.

L'avocat Nguyen Van Hau

Conduire en étant mineur entraînera les sanctions suivantes :

- Une amende d'avertissement sera infligée aux personnes âgées de 14 à moins de 16 ans qui conduisent des motocyclettes, des cyclomoteurs (y compris des motocyclettes électriques) et des véhicules similaires, ou qui conduisent des voitures, des tracteurs et des véhicules similaires (article 21, paragraphe 1, décret n° 46/2016).

- Le fait de remettre un véhicule ou d'autoriser une personne non qualifiée à le conduire sur la voie publique sera passible d'une amende de 800 000 à 1 000 000 VND, comme stipulé au point d, paragraphe 4, article 30 du décret 46/2016.

Faut-il abaisser à 13-14 ans l'âge légal pour conduire une moto ?

Lors des débats à l'Assemblée nationale sur le projet de loi relatif à la sécurité routière, hier après-midi 24 novembre, la députée Thai Thi An Chung (province de Nghệ An) s'est opposée à l'abaissement de l'âge légal pour conduire une moto à 13-14 ans. Selon elle, la loi définit la moto comme un véhicule motorisé et une « source de risques élevés ». Par conséquent, la condition physique n'est qu'un aspect de la conduite d'une moto ; le facteur le plus important est la connaissance et le respect du code de la route.

« Si l'âge minimum pour conduire une moto était abaissé à 13-14 ans, soit l'âge des collégiens, ces jeunes n'auraient pas encore la conscience et la compréhension nécessaires de la sécurité routière, ce qui représente un risque potentiel d'accidents », a déclaré Mme Chung. En réalité, selon la loi actuelle et le projet de loi, seuls les jeunes de 16 ans et plus sont autorisés à conduire des motos électriques (article 60, paragraphe 1, du Code de la route : les personnes de 16 ans et plus sont autorisées à conduire des motos d'une cylindrée inférieure à 50 cm³). Cependant, d'après elle, de nombreux parents « croient encore à tort que tous les lycéens peuvent conduire des motos ».

Le Code de la route stipule les conditions d'âge pour conduire des véhicules de moins de 50 cm3 :

- Les personnes âgées de 16 ans et plus sont autorisées à conduire des motocyclettes d'une cylindrée inférieure à 50 cm3 sans permis, à condition qu'elles possèdent une immatriculation du véhicule et une assurance responsabilité civile.

- Pour les motocyclettes de 50 cm3 ou plus, et pour les voitures, les tracteurs, les camions d'une capacité de charge inférieure à 3 500 kg et les voitures à 9 places, le conducteur doit être âgé de 18 ans ou plus.

Lien source: https://thanhnien.vn/lai-xe-duoi-50cc-co-can-sat-hach-185231124234623069.htm