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Améliorer la qualité des soins de santé dans les zones défavorisées.

Dans le cadre de sa Stratégie pour les affaires ethniques 2021-2030, la province de Thai Nguyen a mis en œuvre de nombreuses politiques de santé destinées aux minorités ethniques et aux zones montagneuses. De l'amélioration des mécanismes et des investissements dans les soins de santé de proximité à l'extension de la couverture d'assurance maladie et à la fourniture de soins de santé maternelle et infantile, la province a progressivement réduit les inégalités d'accès aux services de santé entre les zones les plus aisées et les plus défavorisées.

Báo Thái NguyênBáo Thái Nguyên02/12/2025

Grâce aux techniques modernes, aux solutions technologiques de pointe et au dévouement du personnel médical de l'hôpital général de Bac Kan, la qualité des examens et des traitements médicaux offerts à la population s'est améliorée. Photo : T.L.
L'application de techniques modernes, de solutions technologiques de pointe et le dévouement du personnel médical de l'hôpital général de Bac Kan ont contribué à améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux pour la population. Photo : Fournie

Soyez attentif aux règlements et aux politiques concernant le personnel.

Conformément aux résolutions et aux plans des autorités centrales et provinciales, le Département de la santé de Thai Nguyen a insisté auprès de l'ensemble du secteur sur le fait que les soins de santé dans les zones de minorités ethniques constituent une mission essentielle et permanente. Des politiques majeures, telles que la résolution n° 10/NQ-CP relative à la stratégie pour les affaires des minorités ethniques, la réglementation sur la délimitation des zones de minorités ethniques et des régions montagneuses, ainsi que les programmes d'amélioration de la santé des populations, ont été concrétisées en plans de mise en œuvre adaptés aux spécificités de chaque localité.

Le secteur de la santé travaille en étroite coordination avec tous les niveaux, secteurs et organisations pour la mise en œuvre des politiques ethniques ; il exige des cadres, du niveau provincial au niveau local, qu'ils renforcent leur responsabilité lorsqu'ils travaillent dans des zones reculées, des régions montagneuses et des zones de sécurité.

La province applique intégralement la réglementation relative au personnel médical travaillant dans les zones particulièrement difficiles, conformément aux directives gouvernementales. Le système d'indemnités et de primes professionnelles contribue à rassurer le personnel et à améliorer la qualité des services de proximité.

Les médecins et le personnel médical du centre médical Ba Be ont acquis de nombreuses nouvelles techniques, contribuant ainsi à améliorer la qualité de leur travail professionnel.
Les médecins et le personnel médical du centre médical Ba Be ont acquis de nombreuses nouvelles techniques, contribuant ainsi à améliorer la qualité de leur travail professionnel.

Le secteur de la santé met également l'accent sur la formation et le perfectionnement professionnel, notamment pour le personnel issu des minorités ethniques. Actuellement, la province compte plus de 3 100 agents de santé issus de ces minorités, soit 47,2 % de l'effectif total. Leur présence est essentielle pour communiquer avec la population locale, comprendre ses coutumes, soutenir l'éducation sanitaire et prodiguer des soins à la communauté.

Au centre de santé de Luc Binh (commune de Phu Thong), le docteur Dong Thi Tuyen a déclaré : « Le personnel médical souhaite participer à davantage de formations pour améliorer ses compétences professionnelles et ainsi mieux servir la population. »

Renforcer le réseau de soins de santé primaires

Entre 2021 et 2025, le système de santé provincial sera rationalisé et amélioré afin d'en accroître l'efficacité. La priorité sera accordée aux investissements dans les structures de soins de santé primaires situées dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les communes sécurisées. La province compte actuellement un hôpital central, huit hôpitaux provinciaux, vingt centres de santé de district et deux cent quatre-vingts dispensaires communaux.

Le personnel du centre de santé de Bach Thong effectue des bilans de santé pour les personnes âgées de la commune de Bach Thong.
Le personnel du centre médical Bach Thong effectue des bilans de santé pour les personnes âgées.

En particulier, 100 % des centres de santé communaux ont été modernisés et répondent aux critères nationaux, facilitant ainsi l'accès aux soins de santé primaires pour les populations des zones défavorisées. Le Centre provincial de contrôle des maladies (CDC) se classe premier et figure parmi les meilleurs du pays en matière de respect des normes nationales de médecine préventive, contribuant de manière significative à la prévention et au contrôle des maladies.

Le pourcentage de villages disposant d'agents de santé actifs régulièrement se maintient, assurant ainsi une communication et des conseils de santé efficaces auprès de chaque ménage. M. Nong Van Dong, chef du département Population et Communication (Centre de santé de Pac Nam), a déclaré : « Grâce à la mise en œuvre coordonnée des politiques, la sensibilisation des populations des hauts plateaux de Pac Nam s'est considérablement améliorée. Le travail de communication a été renforcé par des activités en petits groupes et des formations destinées aux responsables de village et aux associations de femmes. »

L’assurance maladie est une solution essentielle pour soutenir les populations des zones défavorisées. Le secteur de la santé, en coordination avec l’agence d’assurance sociale et les autorités locales, encourage la participation à l’assurance maladie. Actuellement, près de 1,6 million de personnes dans la province y sont assurées, soit 93,3 % de la population, avec un objectif de 95 % d’ici 2025. L’ensemble des établissements de santé sont connectés au portail de traitement électronique des demandes de remboursement, facilitant ainsi l’accès à l’assurance maladie pour les patients.

Les habitants de la commune de Phong Quang bénéficient d'examens médicaux dispensés par des médecins d'hôpitaux de niveau supérieur utilisant des équipements modernes, directement dans leur quartier.
Les habitants de la commune de Phong Quang bénéficient d'examens médicaux dispensés par des médecins d'hôpitaux de niveau supérieur utilisant des équipements modernes, directement dans leur quartier.

Mme Dang Thi Mai, une femme de l'ethnie Dao originaire de la commune de Cho Don, a déclaré : « Grâce à l'assurance maladie, aller chez le médecin coûte moins cher, et avoir un centre de santé près de chez moi est très pratique. »

Partageant le même avis, Mme Trieu Thi Mui, de la commune de Na Ri, a déclaré : « Grâce à des examens réguliers, ses douleurs articulaires se sont considérablement améliorées, contribuant à stabiliser sa santé au cours des deux dernières années. »

Dans le cadre du Projet 7 du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, le Département de la santé de Thai Nguyen a mené de nombreuses actions visant à améliorer la qualité de vie de la population, la nutrition et à prévenir la malnutrition infantile. Le taux d'insuffisance pondérale chez les enfants de moins de 5 ans issus des minorités ethniques a ainsi diminué pour atteindre environ 9,4 %.

La politique de soutien aux femmes issues de minorités ethniques et de ménages pauvres qui accouchent conformément aux politiques démographiques se poursuit. De 2015 à aujourd'hui, les provinces de Thai Nguyen et de Bac Kan (avant leur fusion) ont versé une aide à 5 549 bénéficiaires pour un budget total de plus de 11 milliards de dongs.

Des agents de santé ont visité des foyers dans le village de Khau Ca (commune de Cam Giang) pour donner des conseils sur les soins post-partum aux mères et aux bébés.
Des agents de santé ont visité des foyers dans le village de Khau Ca (commune de Cam Giang) pour donner des conseils sur les soins post-partum aux mères et aux bébés.

Mme Truong Dieu Linh, du village de Khau Ca, commune de Cam Giang, a raconté : « Après avoir accouché, j'ai reçu la visite du personnel du centre de santé qui est venu chez moi pour prendre de mes nouvelles et me donner des conseils sur les soins à apporter à la mère et au bébé, ce qui m'a aidée à me sentir plus à l'aise les premiers jours. »

De nombreuses solutions pour améliorer la qualité du service.

Malgré de nombreux résultats positifs, les soins de santé dans les zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques restent confrontés à de nombreux défis : l’accès aux services médicaux spécialisés demeure limité. Certains centres de santé manquent d’équipement et de personnel hautement spécialisé.

Des coutumes et pratiques obsolètes, ainsi qu'une sensibilisation insuffisante à la nutrition et à la santé reproductive, ont freiné l'amélioration de nombreux indicateurs de santé. Les investissements dans les soins de santé primaires demeurent limités et les politiques visant à attirer des professionnels de santé dans les zones reculées nécessitent encore d'être perfectionnées. Les campagnes de sensibilisation du public ne sont parfois pas adaptées à la culture et à la langue locales, ce qui explique leur faible efficacité.

Les habitants de la commune de Cao Minh bénéficient de soins médicaux couverts par l'assurance maladie.
Les habitants de la commune de Cao Minh bénéficient de soins médicaux couverts par l'assurance maladie.

Suite à l'évaluation menée entre 2021 et 2025, le secteur de la santé a proposé plusieurs solutions pour améliorer la qualité des services de santé dans les zones à forte concentration de minorités ethniques au cours de la période à venir. La province vise à porter le taux de couverture d'assurance maladie à plus de 95 % d'ici 2026 et à atteindre la couverture universelle d'ici 2030.

Le réseau de soins de santé de base continuera d'être renforcé, afin de garantir que 100 % des centres de santé communaux disposent d'installations, d'équipements et de personnel suffisants ; l'objectif étant d'avoir 4 à 5 médecins dans chaque centre d'ici 2027. Le taux de couverture d'assurance maladie pour les examens et les traitements médicaux au niveau communal passera à plus de 20 %.

Le ministère de la Santé a recommandé au gouvernement central de maintenir et d'améliorer sa politique de soutien aux professionnels de santé exerçant dans les zones défavorisées, et a également demandé à la province de prioriser les ressources allouées aux soins de santé de proximité. M. Dinh Manh Cuong, directeur adjoint du ministère de la Santé, a déclaré : « La finalisation rapide de la réglementation relative aux fonctions et aux missions des postes et centres de santé permettra au secteur de se doter d'une base solide pour une mise en œuvre efficace, contribuant ainsi à améliorer la qualité des soins pour la population, notamment dans les zones reculées et défavorisées… »

Grâce à des mesures concrètes et synchronisées, de l'élaboration des politiques à leur mise en œuvre, la politique de santé destinée aux minorités ethniques et aux zones montagneuses de Thai Nguyen continue de porter ses fruits, jetant les bases d'une amélioration de la santé, du niveau de vie et du développement durable dans ces régions défavorisées.

La résolution n° 72 NQ/TW du 9 septembre 2025 du Politburo fixe comme objectif la protection, la prise en charge et l'amélioration de la santé de la population, en considérant les soins de santé de proximité comme fondement et la population comme centre. Le développement des soins de santé dans les zones reculées, les régions montagneuses et les zones habitées par des minorités ethniques est notamment identifié comme une priorité.

La résolution fixe des objectifs pour 2026, visant à garantir au moins un bilan de santé annuel pour tous les citoyens, à couvrir plus de 95 % de la population par une assurance maladie et à instaurer une assurance maladie universelle d'ici 2030. Concernant les soins de santé primaires, 100 % des centres de santé communaux doivent bénéficier d'investissements dans les infrastructures, les équipements et le personnel, chaque centre devant disposer d'au moins 4 à 5 médecins, tout en augmentant le taux de recours aux services médicaux couverts par l'assurance maladie dans ces centres.

Les solutions clés comprennent le renforcement des soins de santé préventifs, l'amélioration des infrastructures, l'augmentation des ressources humaines et la mise en place d'incitations spéciales pour les professionnels de la santé dans les zones défavorisées, la mobilisation des ressources sociales et budgétaires pour un investissement global, la mise en œuvre des soins de santé numériques et des dossiers médicaux électroniques, l'intégration de la médecine traditionnelle et moderne, et la promotion de l'éducation sanitaire, de la communication et de la prévention proactive des maladies.

La résolution souligne que la mise en œuvre de ces solutions permettra de réduire les inégalités en matière de soins de santé entre les zones développées et les zones défavorisées, facilitant ainsi l'accès à des services de santé de qualité pour les populations des régions éloignées et améliorant la santé publique globale.

Source : https://baothainguyen.vn/y-te/202512/nang-cao-chat-luong-y-tevung-kho-413390a/


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