Des choix difficiles

Le nouveau gouvernement travailliste du Royaume-Uni est confronté à ses choix les plus difficiles à ce jour.

C'est l'avertissement lancé par le Fonds monétaire international (FMI) juste après que le parti du nouveau Premier ministre Keir Starmer a remporté une victoire éclatante aux élections générales, mettant fin à 14 ans de règne du Parti conservateur.

Le Premier ministre britannique Keir Starmer et des journalistes en route pour Washington pour le sommet de l'OTAN, en juillet 2024. (Source : Reuters)

Le « pari »

Le nouveau gouvernement parie qu’un plan économique calqué sur le « Bidenomics » du président américain Joe Biden permettra d’inverser plus d’une décennie de récession et d’améliorer le niveau de vie, longtemps stagnant, de l’économie britannique, sans nécessiter de dépenses supérieures au budget.

Cette possibilité est-elle facile ?

Comme le président Biden, le Premier ministre Keir Starmer a promis un gouvernement plus dynamique que son prédécesseur conservateur, ainsi qu’une augmentation des investissements dans les énergies vertes et des politiques industrielles pour stimuler la production nationale.

Cependant, les observateurs affirment que le Premier ministre Starmer a « hérité » d'une économie qui avait souffert de plus d'une décennie de troubles politiques, d'investissements commerciaux insuffisants et d'une planification rigide de la part du gouvernement précédent. De plus, le Royaume-Uni manque actuellement de capitaux d'investissement disponibles.

Selon une étude du Centre for Economic Performance (Royaume-Uni), ajustée à l'inflation, les salaires dans cette économie ont à peine changé depuis 2007. En conséquence, ils sont à la traîne, l'Allemand moyen étant désormais 20 % plus riche que le citoyen britannique moyen.

« L'économie britannique n'est plus en mesure de se redresser rapidement », a déclaré David Page, chercheur chez AXA Investment Managers à Londres, selon le Washington Post. « La plupart des gens pensent qu'il faudra au moins une décennie pour que l'économie s'améliore. »

Selon les analyses, la cause des difficultés économiques du Royaume-Uni réside dans la faible croissance de la productivité. Stimuler la productivité des travailleurs pour produire davantage de biens par heure est essentiel à la croissance de l'économie et à l'amélioration du niveau de vie. C'est ce qui a manqué aux récentes « performances » du précédent gouvernement britannique.

En fait, un travailleur américain a produit 23 % de plus qu'un travailleur britannique l'année dernière. Cet écart a plus que doublé depuis 2007. Les travailleurs français et allemands surpassent leurs homologues britanniques.

La productivité du secteur manufacturier britannique a connu une croissance constante pendant près de trois décennies, mais elle stagne depuis la crise financière de 2008. Selon les économistes, l'austérité gouvernementale et les crises politiques répétées depuis la Grande Récession ont découragé les entreprises d'investir pour accroître la productivité de leurs travailleurs. La pandémie de Covid-19 et les coupes budgétaires gouvernementales qui ont laissé le Service national de santé en sous-effectif ont pesé sur la productivité. Aux États-Unis, l'investissement des entreprises a augmenté de plus d'un tiers depuis 2016, soit près de sept fois plus qu'au Royaume-Uni.

Les problèmes de la Grande-Bretagne sont le fruit d'années d'interaction entre choix publics et privés. L'immense secteur des services financiers du pays s'est contracté après la crise de 2008, rendant l'accès au crédit plus difficile qu'ailleurs. L'économie a été confrontée à une crise d'« austérité », qui a mis à mal les services publics et freiné la croissance économique.

Le processus du Brexit, qui a vu trois Premiers ministres se succéder depuis 2016 et continue de jeter une ombre sur l'économie, a vu l'économie britannique se contracter de 4 % et les importations et exportations chuter d'environ 15 % par rapport à l'époque où le pays était dans l'Union, selon l'Office for Budget Responsibility (OBR).

L’instabilité gouvernementale et la multitude de plans économiques à court et à long terme sont devenus des obstacles à la croissance.

Attendez-vous à la différence

Lors de sa première conférence de presse, le Premier ministre Starmer a affirmé qu'il ferait pression pour le changement et respecterait les engagements de son manifeste, notamment en stimulant la croissance économique, en investissant dans les énergies propres et en améliorant les opportunités grâce à un nouvel agenda des compétences.

La nouvelle ministre des Finances, Rachel Reeves, a affirmé que le gouvernement adopterait une nouvelle approche de la croissance fondée sur la stabilité, l'investissement et l'innovation, soulignant que la réforme de la planification est un facteur important pour promouvoir la croissance. Le ministère des Finances s'engage à prendre des mesures immédiates pour répondre aux enjeux fondamentaux de l'économie britannique, en réformant le cadre national de planification pour développer les infrastructures, en promouvant une croissance durable fondée sur un nouveau modèle, en soutenant le développement économique et en maintenant les impôts, l'inflation et les taux d'intérêt au plus bas niveau possible.

Le chef de l'industrie financière britannique s'est engagé à faire du pays un paradis de l'investissement, en soutenant la croissance et une stratégie industrielle pour stimuler l'investissement, en travaillant en étroite collaboration avec les entreprises.

La nouvelle stratégie industrielle se concentrera sur des domaines tels que la fabrication de pointe, les technologies créatives et vertes, ainsi que sur les industries émergentes comme les sciences de la vie, l'informatique quantique et l'intelligence artificielle, domaines dans lesquels le Royaume-Uni dispose d'une base de recherche solide, mais n'est pas encore bien placé pour se développer. Un fonds d'investissement national de 7,3 milliards de livres sterling sera créé pour investir dans des projets clés.

Dans le cadre de sa promesse électorale, le gouvernement du Premier ministre Starmer souhaite démontrer que le Parti travailliste est déterminé à mettre en œuvre de sérieuses réformes de planification qui stimuleront la croissance sans augmenter les dépenses publiques ni la dette nationale.

Toutefois, les analystes estiment que le nouveau plan de croissance sera confronté à de nombreux défis. Compte tenu des perspectives financières défavorables, la dette publique britannique pourrait dépasser 90 % du PIB cette année.

Paul Johnson, directeur de l'Institute for Fiscal Studies (IFS) du Royaume-Uni, a déclaré qu'avec une inflation élevée, une dette publique élevée et des impôts record, les perspectives sont « extrêmement difficiles » pour un nouveau gouvernement qui veut mettre en œuvre des avancées sans pouvoir dépenser d'argent.

« La réalité commencera à s’imposer à mesure que le nouveau gouvernement du Premier ministre Keir Starmer se concentrera sur les domaines dans lesquels il peut vraiment faire une différence sans dépenser beaucoup d’argent », a déclaré Paul Dales, économiste en chef chez Capital Economics.

Source : https://baoquocte.vn/chinh-phu-moi-cua-vuong-quoc-anh-nhung-lua-chon-kho-khan-279275.html