Le nouveau gouvernement britannique, dirigé par le Parti travailliste, est confronté aux choix les plus difficiles qu'il ait jamais eu à faire.
Cet avertissement a été émis par le Fonds monétaire international (FMI) peu après la victoire éclatante du parti du Premier ministre nouvellement élu, Keir Starmer, aux élections générales, mettant fin à 14 ans de règne conservateur.
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| Le Premier ministre britannique Keir Starmer et des journalistes en route pour Washington pour le sommet de l'OTAN, en juillet 2024. (Source : Reuters) |
Le « pari »
Le nouveau gouvernement parie qu'un plan économique inspiré des politiques « Bidennomics » du président américain Joe Biden permettra d'inverser plus d'une décennie de récession économique et d'améliorer le niveau de vie stagnant de l'économie britannique, sans nécessiter de dépenses excessives.
Est-ce réalisable ?
À l’instar du président Biden, le Premier ministre Keir Starmer s’est engagé à mettre en place un gouvernement plus dynamique que son prédécesseur conservateur, ainsi qu’à accroître les investissements dans les énergies vertes et les politiques industrielles afin de stimuler la production nationale.
Cependant, les observateurs estiment que le Premier ministre Starmer a hérité d'une économie qui avait subi plus d'une décennie de turbulences politiques, d'investissements insuffisants des entreprises et d'une planification rigide de la part du gouvernement précédent. De plus, le Royaume-Uni manque actuellement de capitaux d'investissement facilement disponibles.
Selon une étude du Centre for Economic Performance (Royaume-Uni), corrigée de l'inflation, les salaires dans cette économie sont restés pratiquement inchangés depuis 2007. Par conséquent, ils sont à la traîne, comme en témoigne le fait que l'Allemand moyen est aujourd'hui 20 % plus riche que le citoyen britannique moyen.
Le Washington Post cite David Page, chercheur chez AXA Investment Managers à Londres : « L’économie britannique n’est plus en mesure de se redresser rapidement. La plupart des observateurs estiment qu’il faudra au moins une décennie pour que l’économie montre des signes d’amélioration. »
D'après les analyses, les difficultés économiques de la Grande-Bretagne trouvent leur origine dans une faible croissance de la productivité. Accroître la productivité des travailleurs afin de produire davantage de biens par heure est essentiel pour stimuler l'économie et améliorer le niveau de vie. C'est précisément ce qui a fait défaut aux récentes administrations britanniques.
En réalité, un travailleur américain a produit 23 % de plus l'an dernier qu'un travailleur britannique. Cet écart a plus que doublé depuis 2007. Les travailleurs français et allemands ont tous deux affiché des performances supérieures à celles de leurs homologues britanniques.
La productivité du secteur manufacturier britannique, en constante augmentation depuis près de trente ans, stagne depuis la crise financière de 2008. Selon les économistes, les mesures d'austérité du gouvernement et les crises politiques récurrentes qui ont suivi la Grande Récession ont empêché les entreprises d'investir dans l'amélioration de la productivité des travailleurs. La pandémie de Covid-19 et les coupes budgétaires du gouvernement, à l'origine d'une pénurie de personnel au sein du Service national de santé (NHS), ont également pesé sur la productivité. Statistiquement, aux États-Unis, l'investissement des entreprises a progressé de plus d'un tiers depuis 2016, soit près de sept fois plus vite qu'au Royaume-Uni.
Les problèmes de la Grande-Bretagne sont le fruit d'années d'interactions complexes entre choix publics et privés. Le secteur financier, autrefois surdimensionné, s'est contracté après la crise de 2008, rendant l'accès au crédit plus difficile qu'ailleurs. L'économie a alors subi une crise d'austérité, pénalisant les services publics et freinant la croissance.
Le processus du Brexit, entamé en 2016, a mobilisé près d'une décennie et trois Premiers ministres, et continue de peser sur l'économie. Selon l'Office for Budget Responsibility (OBR), l'instauration de barrières avec l'UE – qui fut son principal partenaire commercial – a entraîné une contraction de 4 % de l'économie britannique et une baisse d'environ 15 % des exportations et des importations par rapport à la période où le Royaume-Uni était encore membre de l'Union européenne.
L’instabilité gouvernementale et la multitude de plans économiques à court et à long terme sont devenues des obstacles à la croissance.
Attendez-vous à une différence.
Lors de sa première conférence de presse, le Premier ministre Starmer a réaffirmé son engagement à impulser le changement et à tenir ses promesses de campagne, notamment en stimulant la croissance économique, en investissant dans les énergies propres et en améliorant les perspectives grâce à un nouveau programme de développement des compétences.
La nouvelle chancelière de l'Échiquier, Rachel Reeves, a affirmé que le gouvernement adopterait une nouvelle approche de la croissance fondée sur la stabilité, l'investissement et l'innovation, soulignant que la réforme de la planification est essentielle pour stimuler cette croissance. Le Trésor s'engage à agir immédiatement pour s'attaquer aux problèmes fondamentaux de l'économie britannique, en réformant le cadre national de planification afin de développer les infrastructures, en promouvant une croissance durable basée sur un nouveau modèle et en contribuant à la prospérité de l'économie tout en maintenant les impôts, l'inflation et les taux d'intérêt au niveau le plus bas possible.
Le ministre des Finances britannique s'est engagé à faire du pays un havre pour les investissements, en soutenant la croissance et une stratégie industrielle visant à stimuler les investissements, et en travaillant en étroite collaboration avec le monde des affaires.
La nouvelle stratégie industrielle privilégiera des domaines tels que la fabrication de pointe, les technologies innovantes et les technologies vertes, ainsi que les industries émergentes à fort potentiel comme les sciences de la vie, l'informatique quantique et l'intelligence artificielle – des secteurs où le Royaume-Uni dispose d'une solide base de recherche, mais où les conditions de croissance font défaut. Un fonds d'investissement national de 7,3 milliards de livres sterling sera créé pour financer des projets clés.
Conformément à ses promesses de campagne, le gouvernement du Premier ministre Starmer souhaite démontrer que le Parti travailliste est déterminé à mettre en œuvre des réformes de planification sérieuses qui stimulent la croissance sans augmenter les dépenses publiques ni la dette nationale.
Cependant, les analystes estiment que le nouveau plan de relance de la croissance se heurtera à des obstacles considérables. Compte tenu des perspectives financières moroses, la dette publique britannique pourrait dépasser 90 % du PIB cette année.
Paul Johnson, directeur de l'Institute for Financial Studies (IFS) au Royaume-Uni, a déclaré qu'avec une inflation élevée, une dette publique importante et des impôts record, les perspectives sont « extrêmement difficiles » pour un nouveau gouvernement souhaitant mettre en œuvre des réformes novatrices sans les moyens financiers nécessaires.
De son côté, Paul Dales, économiste en chef chez Capital Economics, a déclaré : « La réalité commencera à se manifester lorsque le nouveau gouvernement du Premier ministre Keir Starmer devra se concentrer sur les domaines où il peut réellement faire la différence sans dépenser des sommes considérables. »
Source : https://baoquocte.vn/chinh-phu-moi-cua-vuong-quoc-anh-nhung-lua-chon-kho-khan-279275.html
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