choix difficiles

Le nouveau gouvernement travailliste britannique est confronté aux choix les plus difficiles qu'il ait jamais eu à faire.

C’est l’avertissement lancé par le Fonds monétaire international (FMI) juste après la victoire éclatante du parti du nouveau Premier ministre Keir Starmer aux élections générales, mettant fin à 14 ans de règne du Parti conservateur.

Le Premier ministre britannique Keir Starmer et des journalistes en route pour Washington pour le sommet de l'OTAN, en juillet 2024. (Source : Reuters)

Le « pari »

Le nouveau gouvernement parie sur un plan économique inspiré des politiques économiques du président américain Joe Biden – la « Bidennomics » – pour mettre fin à plus d'une décennie de récession économique et redresser le niveau de vie, longtemps stagné, au Royaume-Uni, sans pour autant dépasser le budget.

Cette possibilité est-elle facile à réaliser ?

À l’instar du président Biden, le Premier ministre Keir Starmer a promis un gouvernement plus dynamique que son prédécesseur conservateur, ainsi qu’un investissement accru dans les énergies vertes et des politiques industrielles visant à stimuler la production nationale.

Cependant, les observateurs estiment que le Premier ministre Starmer a « hérité » d'une économie qui avait souffert de plus d'une décennie de troubles politiques, d'investissements insuffisants des entreprises et d'une planification rigide de la part du gouvernement précédent. De plus, le Royaume-Uni manque actuellement de capitaux d'investissement disponibles.

Selon une étude du Centre for Economic Performance (Royaume-Uni), corrigée de l'inflation, les salaires dans cette économie ont à peine évolué depuis 2007. Par conséquent, ils accusent un retard, l'Allemand moyen étant aujourd'hui 20 % plus riche que le citoyen britannique moyen.

« L’économie britannique n’est plus en mesure de se redresser rapidement », a déclaré David Page, chercheur chez AXA Investment Managers à Londres, selon le Washington Post. « La plupart des observateurs estiment qu’il faudra au moins dix ans pour que l’économie montre des signes d’amélioration. »

Selon les analyses, les difficultés économiques de la Grande-Bretagne trouvent leur origine dans une faible croissance de la productivité. Accroître la productivité des travailleurs afin de produire davantage de biens par heure est essentiel pour stimuler l'économie et améliorer le niveau de vie. C'est précisément ce qui a fait défaut dans les récentes réalisations du précédent gouvernement britannique.

En réalité, l'an dernier, un travailleur américain a produit 23 % de plus qu'un travailleur britannique. Cet écart a plus que doublé depuis 2007. Les travailleurs français et allemands affichent également de meilleures performances que leurs homologues britanniques.

La productivité du secteur manufacturier britannique, en hausse constante depuis près de trente ans, stagne depuis la crise financière de 2008. Selon les économistes, les mesures d'austérité du gouvernement et les crises politiques à répétition qui ont suivi la Grande Récession ont empêché les entreprises d'investir dans l'amélioration de la productivité des travailleurs. La pandémie de Covid-19 et les coupes budgétaires qui ont entraîné un manque de personnel au sein du Service national de santé (NHS) ont également nui à la productivité. Aux États-Unis, les investissements des entreprises ont progressé de plus d'un tiers depuis 2016, soit près de sept fois plus qu'au Royaume-Uni, d'après les statistiques.

Les problèmes de la Grande-Bretagne sont le fruit d'années d'interactions entre choix publics et privés. Le vaste secteur des services financiers du pays s'est contracté après la crise de 2008, rendant l'accès au crédit plus difficile qu'ailleurs. L'économie a subi une crise d'austérité qui a nui aux services publics et freiné la croissance économique.

Le processus du Brexit, qui a nécessité trois Premiers ministres depuis 2016 et continue de peser sur l'économie, a vu l'économie britannique se contracter de 4 % et les importations et les exportations chuter d'environ 15 % par rapport à la période où le pays faisait partie du bloc, selon l'Office for Budget Responsibility (OBR).

L'instabilité gouvernementale et la myriade de plans économiques à court et à long terme deviennent des obstacles à la croissance.

Attendez-vous à la différence

Lors de sa première conférence de presse, le Premier ministre Starmer a affirmé qu'il œuvrerait pour le changement et concrétiserait les engagements pris dans son programme électoral, notamment en stimulant la croissance économique, en investissant dans les énergies propres et en améliorant les perspectives grâce à un nouveau programme de développement des compétences.

La nouvelle ministre des Finances, Rachel Reeves, a affirmé que le gouvernement mettra en œuvre une nouvelle approche de la croissance fondée sur la stabilité, l'investissement et l'innovation, soulignant que la réforme de la planification est un facteur important pour stimuler la croissance. Le ministère des Finances s'engage à agir immédiatement pour résoudre les problèmes fondamentaux de l'économie britannique, en réformant le cadre de la politique nationale de planification afin de développer les infrastructures, de promouvoir une croissance durable basée sur un nouveau modèle, de soutenir le développement économique et de maintenir les impôts, l'inflation et les taux d'intérêt à des niveaux aussi bas que possible.

Le dirigeant du secteur financier britannique s'est engagé à faire du Royaume-Uni un paradis pour les investissements, en soutenant la croissance et une stratégie industrielle visant à stimuler les investissements, et en travaillant en étroite collaboration avec les entreprises.

La nouvelle stratégie industrielle privilégiera des domaines tels que la fabrication de pointe, les technologies créatives et vertes, et les industries émergentes comme les sciences de la vie, l'informatique quantique et l'intelligence artificielle, secteurs dans lesquels le Royaume-Uni dispose d'une solide base de recherche, mais où les conditions de croissance ne sont pas encore réunies. Un fonds d'investissement national de 7,3 milliards de livres sterling sera créé pour financer des projets clés.

Dans le cadre de ses promesses électorales, le gouvernement du Premier ministre Starmer souhaite démontrer que le Parti travailliste est attaché à des réformes sérieuses de l'aménagement du territoire qui stimuleront la croissance sans augmenter les dépenses publiques ni la dette nationale.

Cependant, les analystes estiment que ce nouveau plan de croissance sera confronté à de nombreux défis. Compte tenu des perspectives financières moroses, la dette publique britannique pourrait dépasser 90 % du PIB cette année.

Paul Johnson, directeur de l'Institut britannique d'études fiscales (IFS), a déclaré qu'avec une inflation élevée, une dette publique importante et des impôts record, les perspectives sont « extrêmement difficiles » pour un nouveau gouvernement qui souhaite mettre en œuvre des réformes novatrices sans pouvoir dépenser d'argent.

« La réalité va commencer à s'imposer lorsque le nouveau gouvernement du Premier ministre Keir Starmer devra se concentrer sur les domaines où il peut réellement faire la différence sans dépenser des sommes considérables », a déclaré Paul Dales, économiste en chef chez Capital Economics.

Source : https://baoquocte.vn/chinh-phu-moi-cua-vuong-quoc-anh-nhung-lua-chon-kho-khan-279275.html