C'est l'un des contenus du discours du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai - chef de la délégation de supervision de l'Assemblée nationale sur "La mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11.1.2022 janvier 2023 de l'Assemblée nationale sur la politique soutien fiscal et monétaire au programme de redressement et de développement socio-économique et aux résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de XNUMX", lors d'une séance de travail avec le gouvernement ce week-end via.
L’efficacité de la mise en œuvre des politiques n’est pas uniforme
Faisant rapport à l'équipe de supervision de l'Assemblée nationale, le représentant du gouvernement a déclaré que l'élaboration, la promulgation et la mise en œuvre des politiques et des lois liées à la résolution 43/2022/QH15 ont été approuvées par le gouvernement et le Premier ministre, les ministères, les agences et les localités de manière proactive et mettre en œuvre de toute urgence avec sérieux et dans les limites de leur autorité, en donnant vie aux politiques de manière efficace, avec les bons sujets, et en évitant le profit.
Dans le même temps, lors de la mise en œuvre du programme de redressement et de développement socio-économiques, il a bénéficié d'une coordination étroite de l'ensemble du système politique, d'un consensus et d'une réponse de tous les horizons et de tous les secteurs économiques internationaux. En particulier, le moment de la mise en œuvre correspond également au moment où la pandémie de Covid-19 est fondamentalement maîtrisée et où l’économie rouvre ; Les ressources du budget de l'État sont garanties, créant les conditions nécessaires à la mise en œuvre des politiques de soutien. La mise en œuvre a été supervisée par l'Assemblée nationale et les agences dès qu'elle a commencé, limitant l'application des politiques aux mauvais sujets, ou le profit politique.
Avec la participation active et synchrone de l’ensemble du système politique, la mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15 a permis d’obtenir de nombreux résultats positifs. Le PIB en 2022 augmente de 8,02 %, en 2023 il augmente de 5,05 %. Les recettes budgétaires dépassent les estimations, l'équilibre budgétaire est garanti, les recettes budgétaires en 2022 dépassent 28,6% de l'estimation, en 2023 dépassent 8,12% de l'estimation. La dette publique intérieure est à un niveau sûr, l'inflation est contrôlée, le taux de change de base est stable et les taux d'intérêt des prêts sont réduits. Les politiques visant à aider les particuliers et les entreprises à exempter, réduire et limiter les prêts préférentiels par l'intermédiaire de la Banque des politiques sociales ont apporté un bon soutien à la vie des personnes travaillant dans la production et dans les affaires des entreprises...
Appréciant la détermination du Gouvernement et du Premier Ministre à diriger la mise en œuvre de la Résolution 43/2022/QH15, Le Hoang Anh, membre permanent de la Commission des Finances et du Budget, a également noté que, dans le Groupe de politiques selon la Résolution 43/2022/QH15, QH1, outre de nombreuses politiques qui réalisent des progrès de décaissement élevés, il existe également environ un tiers des politiques avec un faible niveau de décaissement, en particulier certaines politiques de décaissement qui n'atteignent que 3 % des progrès proposés. Cela montre que l’efficacité de la mise en œuvre des politiques est inégale, ce qui nécessite que le gouvernement procède à une évaluation plus approfondie de sa capacité à prévoir, concevoir et mettre en œuvre les politiques.
« À chaque étape, il y a des points qui nécessitent une évaluation plus approfondie pour avoir une vision claire de la situation globale ainsi que des causes subjectives. Cela sert non seulement à évaluer la mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale, mais aussi à tirer des leçons pour le processus de promulgation et de mise en œuvre des politiques à l'avenir", a clairement déclaré le député titulaire Lê Hoàng Anh.
La lenteur des progrès est la plus grande faiblesse
Outre les résultats obtenus, le rapport du Gouvernement souligne également franchement certaines lacunes et limites dans la mise en œuvre de la Résolution 43/2022/QH15, telles que : la promulgation d'un certain nombre de documents d'orientation est toujours lente par rapport aux exigences ; Les difficultés et les obstacles liés à la mise en œuvre et au calcul des besoins de soutien de certaines politiques n’ont pas été prévus. Les résultats de la mise en œuvre et du décaissement de certaines politiques sont encore faibles. La mise en œuvre de politiques de soutien dans certains endroits, certains endroits, parfois n'est toujours pas flexible, proactive et drastique. L'allocation et le décaissement du capital du Programme sont encore lents, créant une forte pression, notamment dans le plan 2023.
Les progrès de la mise en œuvre sont considérés par de nombreux membres de l'équipe de surveillance comme le « point faible » de la mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15. En particulier, l'élaboration et la promulgation des documents d'orientation sont encore lentes, certains d'entre eux causant encore des insuffisances et des problèmes dans les premières étapes de la mise en œuvre des politiques. La prévision et le calcul des besoins de soutien avec certaines politiques ne sont pas cohérents, certaines politiques ont un financement excédentaire tandis que d'autres manquent de financement.
« La résolution est urgente, mais ne disposons-nous pas d’un mécanisme approprié, de sorte que les progrès dans la mise en œuvre de nombreuses politiques sont encore lents ? La résolution a été mise en œuvre dans un contexte particulier, mais elle a été mise en œuvre selon des processus et procédures normales, de sorte que la localité n'a pas pu réaliser les travaux rapidement, sans parler de la peur et de la réticence à le faire, ce qui a ralenti les progrès. L'efficacité de nombreuses politiques n'a pas répondu aux exigences..." - Le vice-président de la commission de la culture et de l'éducation, Ta Van Ha, a posé une question.
En surveillant la proposition de projets d'investissement dans le secteur de la santé, le chef adjoint du Comité social Do Thi Lan a réalisé qu'en raison de la coordination entre les ministères gérant les secteurs et les domaines avec les ministères concernés et le gouvernement, les autorités locales dans l'enregistrement et la liste des projets sont encore limité, le listing n'est donc pas proche de la réalité. Par conséquent, lorsqu'ils sont envoyés au ministère du Plan et de l'Investissement pour évaluation, de nombreux projets doivent être « retournés » et la liste des projets doit être révisée, ce qui entraîne une perte de temps inutile.
Expliquant à l'équipe de supervision, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a affirmé que d'après les résultats de mise en œuvre spécifiquement indiqués dans le rapport du gouvernement, on peut affirmer que la résolution 43/2022/QH15 est décisive. La politique est correcte, opportune et a été efficace dans la pratique. Le gouvernement, les ministères, les branches et les localités l'ont également mis en œuvre de manière drastique, notamment la résolution du 11.1.2022 janvier 1. Dès janvier, le gouvernement a publié un plan de mise en œuvre ; établir un comité de pilotage; Se réunir plusieurs fois pour éliminer les problèmes et les difficultés...
Reconnaissant que la promulgation des documents d'orientation est encore lente et que la mise en œuvre de certaines politiques n'est pas très efficace, selon le ministre, en raison du fait que l'élaboration, la promulgation et la mise en œuvre des documents guidant la mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15 se déroulent dans un contexte dans lequel la situation réelle évolue très rapidement, de sorte que certaines politiques, même lors de l'élaboration de documents d'orientation, ont jugé inutile de décaisser des fonds en raison de l'évolution constante de la situation.
"Il est nécessaire de voir clairement la spécificité de la mise en œuvre de la Résolution 43/2022/QH15. Outre les raisons subjectives, il existe également des facteurs objectifs qui peuvent être partagés avec les ministères et les branches. À partir de là, apprenez de l'expérience pour mieux faire dans le travail d'élaboration, de promulgation et de mise en œuvre des politiques et des lois », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.
Faisant rapport sur l'avancement des décaissements, le ministre a déclaré que sur les 130,7 billions de dong de capital alloués par le programme pour les projets d'investissement dans le développement des infrastructures, 130,2 billions de dong ont été actuellement affectés en détail, représentant 99,6% des ressources, dont environ 82,1 billions de dong. VND est alloué à d'importants projets nationaux, ajoutant des ressources importantes, contribuant à accélérer et à mener à bien d'importants projets de transport. Au 31.1.2024 janvier 2023, le capital d'investissement total du programme décaissé dans le plan 65 a atteint XNUMX% du plan, et il n'y a plus de problèmes dans la mise en œuvre des projets d'investissement dans les infrastructures.
Face à la situation extrêmement difficile et compliquée du pays en raison de la pandémie de Covid-19, la promulgation de politiques fiscales et monétaires, soutenant le programme de redressement et de développement socio-économique conformément à la résolution 43/2022/QH15, est une décision correcte et opportune avec de nombreuses innovations et créativité. Confirmant cela lors d'une réunion avec le gouvernement, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que cette politique est très appréciée par les organisations internationales, les experts et les pays de la région. La résolution permet l'utilisation d'une ressource très importante avec de nombreuses politiques sans précédent qui ont favorisé des effets positifs, apportant une contribution importante à assurer la sécurité sociale, à maintenir la stabilité macroéconomique et à aider les personnes et les entreprises à surmonter rapidement les difficultés de reprise et de développement socio-économique. après la pandémie.
Par conséquent, en plus de reconnaître l'urgence, le sérieux et l'accent mis sur la mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15 du gouvernement, les ministères, les branches et les localités ont obtenu de nombreux résultats. De manière positive, le vice-président de l'Assemblée nationale a également noté que le gouvernement, les ministères et les branches doivent prêter attention à l’évaluation des difficultés, des lacunes et des limites du processus de mise en œuvre.
« Les lacunes et les limites du processus de mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15 doivent être résumées, trouver des causes objectives, évaluer subjectivement et tirer les leçons de l'expérience dans la promulgation et la mise en œuvre des politiques déclaratives, en particulier les politiques émises dans des situations spéciales pour gérer des situations particulières et situations d'urgence", a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale.
