La rationalisation de l'appareil est une nécessité urgente

Kinhtedothi – Dans les couloirs de l’Assemblée nationale , les députés ont reconnu que l’organisation et l’appareil actuels étaient encore lourds ; par conséquent, le moment était venu de mettre en œuvre une politique de rationalisation et de réorganisation de cet appareil, afin d’amener le pays dans une ère de croissance…

Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, Pham Van Hoa :

Améliorer la qualité et restructurer le personnel

Dans son article intitulé « Slim - Lean - Strong - Effective - Effective - Efficient », le secrétaire général To Lam a soulevé une question très précise et analysé en détail la lourdeur et le manque de rationalisation de l'appareil d'État ces derniers temps. Il a ainsi souligné la nécessité de revoir la méthode de rationalisation de la masse salariale et d'évaluer l'efficacité des fusions de ministères et de services effectuées par le passé.

Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, Pham Van Hoa

Actuellement, l'appareil au sein des ministères et des agences de niveau ministériel demeure complexe et hiérarchisé, certains niveaux présentant un statut juridique flou. Le nombre d'entités affiliées dotées d'un statut légal a augmenté, accentuant la multiplication des « ministères au sein des ministères ». Les mesures de rationalisation des effectifs actuelles se concentrent uniquement sur la réduction des quantités, sans pour autant viser l'amélioration de la qualité ni la restructuration du personnel.

Le secrétaire général To Lam a également évoqué la multiplication des « ministères au sein des ministères », une réalité toujours d'actualité, caractérisée par le chevauchement des fonctions et des tâches. Il est donc indispensable d'intervenir en profondeur et de rationaliser l'appareil opérationnel, du niveau central jusqu'aux échelons locaux, afin de le rendre véritablement efficace et efficient et d'apporter des bénéfices concrets.

La résolution 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité exécutif central, visant à poursuivre l'innovation et la rationalisation de l'appareil politique afin de le rendre plus efficace et efficient, a été mise en œuvre avec succès, entraînant une réduction de 10 % de la masse salariale de la fonction publique. Cependant, cette rationalisation s'applique globalement à tous les organismes et services, la réglementation étant uniforme.

Au niveau communal, si une seule personne effectue une tâche, il est impossible de la rationaliser. De même, au niveau du district, si trois personnes sont chargées d'une tâche, en réduire le nombre à deux ne suffira pas à l'accomplir ; il en va de même aux niveaux du département et de la branche. Par conséquent, les rationalisations mises en œuvre par le passé se sont avérées inadaptées et peu judicieuses.

L'article du secrétaire général To Lam a également soulevé la question de la rationalisation de la paie, qui se concentre uniquement sur la réduction des quantités et n'est pas encore associée à l'amélioration de la qualité et à la restructuration du personnel ; il est nécessaire de rationaliser l'appareil, l'organisation et la paie au niveau central.

Dans certains ministères et services, on compte entre 3 000 et 4 000 personnes. Une réduction de 30 à 50 personnes ne devrait pas impacter leur fonctionnement. En revanche, au niveau provincial et de district, une réduction de seulement 5 à 7 personnes engendrerait des difficultés opérationnelles et ne permettrait pas d'assurer les missions de service public en ressources humaines suffisantes.

Hoang Thi Thanh Thuy, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh :

Le pays va complètement entrer dans une nouvelle phase.

Pour préparer cette nouvelle ère, cette nouvelle phase riche en innovations que le secrétaire général To Lam a qualifiée d’« ère de l’essor » de la nation, il est impératif de réorganiser et de rationaliser sans délai l’appareil d’État. Il ne s’agit pas seulement d’une innovation, mais d’une véritable révolution, car cette politique permettra au pays d’entrer pleinement dans une nouvelle ère.

Pour atteindre les objectifs fixés, l'appareil d'État doit s'adapter à l'évolution du monde. Le moment est venu de mettre en œuvre la politique du Parti visant à rationaliser cet appareil, notamment en vue des congrès du Parti à tous les niveaux.

Le secrétaire général To Lam a déclaré que la corruption et le gaspillage constituent deux problèmes majeurs qui entravent le développement socio-économique. Si nous voulons nous concentrer sur la réalisation des principaux objectifs fixés, nous devons faire preuve de la détermination politique du Parti dans la mise en œuvre de l'organisation et du dispositif actuels, dans la prévention et la lutte contre la corruption et les malversations, et dans le rétablissement de la confiance du peuple.

Ho Thi Minh, déléguée à l'Assemblée nationale (délégation de Quang Tri à l'Assemblée nationale) :

Assurer la rationalisation des équipements et des ressources humaines

Je pense qu'il convient d'envisager une rationalisation de l'appareil administratif au niveau local, en fonction des besoins de chaque secteur. Par exemple, dans le secteur de l'éducation, il ne devrait pas y avoir de réduction automatique de 10 % chaque année, mais plutôt une réduction proportionnelle au nombre d'élèves, conformément à la politique du Parti selon laquelle il faut des enseignants là où il y a des élèves. C'est pourquoi, dans l'article et la proposition du Secrétaire général, il est clairement indiqué que l'organisation du personnel de tous les ministères, directions et échelons intermédiaires doit être rationalisée afin d'assurer une cohérence entre l'appareil administratif, du niveau supérieur au niveau local, dans sa gestion.

Quant aux services du personnel intermédiaire, si cela n'est pas nécessaire, ils peuvent être rationalisés afin que, à l'avenir, lors du classement des niveaux de salaire selon la nouvelle politique salariale et en fonction des postes occupés, cela permette d'améliorer l'efficacité et d'assurer la qualité de vie du personnel.

Actuellement, certains ministères et directions affirment que la réduction de quelques dizaines de cadres ne permettrait pas un fonctionnement optimal. Dès lors, pourquoi ne pas appliquer résolument cette mesure, conformément aux directives du Secrétaire général ? Récemment, certains services ont procédé à des réductions d'effectifs purement mécaniques, en mettant à la retraite des cadres sans en recruter de nouveaux. Il est donc nécessaire de revoir la situation et de mettre en place un mécanisme approprié pour les personnes concernées par ces réductions. Parallèlement, des critères d'évaluation précis doivent être définis afin de cibler les réductions d'effectifs pertinentes et d'assurer une rationalisation à la fois de l'appareil et des ressources humaines.

La déléguée à l'Assemblée nationale Leo Thi Lich (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang) :

Rationaliser l'appareil pour répondre au besoin d'innovation

Par le passé, la mise en œuvre du décret gouvernemental visant à réduire de 10 % la masse salariale annuelle des organismes publics et administratifs s'est concentrée uniquement sur deux secteurs : l'éducation et la santé. Or, compte tenu de la croissance démographique du Vietnam, les secteurs de l'éducation et de la santé doivent être renforcés afin de répondre aux besoins de la population. Il est donc inadapté de limiter la réduction des effectifs à ces deux seuls domaines.

Le Secrétaire général a demandé une rationalisation de l'appareil et une amélioration de son efficacité et de son efficience dans les prochains mois, en se concentrant sur différents domaines. J'estime qu'une rationalisation de l'appareil et une centralisation des actions sont nécessaires pour garantir l'harmonie du travail et répondre aux besoins d'innovation, notamment pour la construction d'un État de droit socialiste.

Comment (0)