Créer un fonds central de défense civile

Le 6 mars, le Premier ministre a publié la décision n° 9/2026/QD-TTg établissant et promulguant le règlement sur le fonctionnement du Fonds central de défense civile.

Des pilotes acheminent des vivres par hélicoptère vers des localités isolées par les inondations dans les communes de Van Nham et Yen Binh (province de Lang Son ). Photo : VNA

La décision stipule : Il est créé un Fonds central de protection civile (le Fonds) destiné à recevoir, gérer et utiliser les contributions volontaires d'organisations et de particuliers, tant nationaux qu'étrangers ; les fonds qui lui sont alloués par les fonds provinciaux de protection civile, conformément à la décision du Premier ministre ; et les fonds provenant de ressources financières publiques non budgétaires et affectés à la réponse aux incidents et catastrophes et à l'atténuation de leurs conséquences. Le Fonds est géré par le ministère de la Défense nationale .

Principes de fonctionnement

La décision énonce les principes de fonctionnement du Fonds. Plus précisément, le Fonds fonctionne sans but lucratif ; sa gestion et son utilisation sont conformes à sa finalité, à la loi, opportunes, efficaces, transparentes, économiques et efficientes.

Le fonds a pour mission de soutenir les activités de protection civile qui n'ont pas été financées par le budget de l'État ou qui l'ont été, mais de manière insuffisante ; de recevoir, de gérer et d'utiliser les ressources financières ; et de mettre en œuvre les procédures de rapport et de comptabilité prescrites.

Le Fonds doit se soumettre aux inspections, examens et audits effectués par les organismes d'État compétents conformément à la loi ; publier le règlement intérieur et les résultats opérationnels du Fonds de défense civile ; et rendre compte de la mise en œuvre du Fonds conformément à la présente décision et aux lois applicables.

Les revenus du Fonds proviennent de diverses sources financières, notamment : des contributions volontaires d'organisations et de particuliers nationaux et étrangers ; des allocations provenant de fonds financiers d'État non budgétaires liés à la réponse et au rétablissement suite à des incidents et des catastrophes ; des allocations des fonds provinciaux de protection civile au fonds central de protection civile, telles que décidées par le Premier ministre ; et les revenus d'intérêts provenant des comptes de dépôt.

Les dépenses du Fonds sont régies par l'article 27 du décret gouvernemental n° 200/2025/ND-CP du 9 juillet 2025, qui détaille certaines dispositions de la loi sur la protection civile.

Le pouvoir du Fonds de décider des dépenses et des ajustements.

La décision stipule que le chef de l'agence gérant le Fonds doit soumettre à l'Agence permanente du Comité directeur national de la défense civile, pour examen et décision, les dépenses relatives aux éléments spécifiés aux paragraphes 1, 2, 3 et 4 de l'article 27 du décret n° 200/2025/ND-CP, notamment :

- Fournir une aide d'urgence sous forme de nourriture, d'eau potable, de médicaments et autres produits de première nécessité aux personnes touchées par des incidents et des catastrophes ; soutenir la réparation et la construction de maisons, d'établissements médicaux, d'écoles et de routes ; et soutenir les activités d'intervention d'urgence lorsque les capacités d'intervention locales sont dépassées.

- Apporter un soutien aux activités de secours en cas de catastrophe dans les localités touchées par des incidents et des catastrophes qui dépassent leurs capacités d'intervention ; fournir une aide d'urgence et des subventions aux victimes, aux familles des victimes touchées par des incidents et des catastrophes, et aux personnes blessées ou ayant subi des dommages en participant à la réponse et à l'atténuation des effets des incidents et des catastrophes.

- Fournir un soutien aux projets d'intervention d'urgence et de rétablissement après une catastrophe, aux projets d'enquêtes de base et aux activités d'intervention et de rétablissement après une catastrophe interprovinciales, interrégionales et intersectorielles.

- Contribuer à l'alerte, au suivi, à la surveillance et à la diffusion d'informations concernant les incidents et les catastrophes.

Pour les autres postes de dépenses stipulés à l'article 27, paragraphe 5, du décret n° 200/2025/ND-CP (autres postes de dépenses décidés par le Premier ministre), le chef de l'agence de gestion du Fonds doit faire rapport à l'Agence permanente du Comité directeur national de la défense civile pour soumission au Premier ministre pour décision.

L'autorité de réglementer les fonds financiers non budgétaires de l'État liés à la prévention, à la réponse et à la réparation des incidents et des catastrophes, ainsi que le Fonds de défense civile, est stipulée à l'article 26, paragraphe 3, du décret n° 200/2025/ND-CP.

Plus précisément, l'article 26, paragraphe 3, du décret n° 200/2025/ND-CP stipule ce qui suit concernant la réglementation entre le Fonds de défense civile et les autres fonds financiers non budgétaires de l'État liés à la prévention, à la réponse et à l'atténuation des conséquences des incidents, des catastrophes naturelles, des calamités, des épidémies et des problèmes environnementaux :

- Lorsqu'un niveau de protection civile a été déclaré ou révoqué, et que les fonds sont insuffisants pour assurer le soutien nécessaire pour répondre à un incident ou une catastrophe et en atténuer les conséquences ;

- Le ministre chargé du domaine concerné, en coordination avec le ministère des Finances et l'Agence permanente du Comité directeur national de la protection civile, conseillera le Premier ministre sur les décisions relatives à la réglementation.

La décision n° 9/2026/QD-TTg prend effet à compter du 20 avril 2026.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/thanh-lap-quy-phong-thu-dan-su-trung-uong-20260306204143144.htm