Les institutions ouvrent la voie.

Après plus de deux ans de mise en œuvre de la résolution 98 relative à l'expérimentation de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, la ville a démontré sa capacité d'innovation, son esprit pionnier et son sens des responsabilités « envers l'ensemble du pays, ensemble ». Pour la seule année 2025, ses recettes budgétaires devraient atteindre environ 750 000 milliards de dongs, ce qui en fait l'une des six seules localités du pays à être autosuffisantes et à contribuer au budget de l'État. Il convient de noter que Hô Chi Minh-Ville contribue à hauteur d'environ un tiers aux recettes budgétaires nationales et à plus de 23 % du PIB national.

Cependant, dans ce nouvel espace de développement, cet esprit pionnier se trouve freiné par un cadre juridique qui n'a pas su s'adapter à la réalité du terrain. Les analyses de nombreux députés , d'experts et l'expérience concrète du développement de Hô Chi Minh-Ville dans ce nouveau contexte convergent sur un point : la ville s'est développée plus vite que les mécanismes et politiques existants ne peuvent le permettre.

Par conséquent, la révision et la modification de la résolution 98 revêtent une importance historique. Il ne s'agit pas seulement de lever les obstacles pour la ville, mais aussi de créer un cadre juridique adapté à une entité administrative et économique spéciale après restructuration, à la hauteur de son statut de centre économique majeur du pays et de son rôle de « laboratoire de réforme institutionnelle » à l'échelle nationale.

Tout au long de son développement, l'ambition de la ville de contribuer, de concert avec le pays, à un développement novateur a toujours été clairement affirmée. Plus récemment, la résolution du premier congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a fixé des objectifs de développement pour la période 2025-2030, notamment : un taux de croissance annuel moyen de 10 à 11 % ; un investissement total représentant en moyenne 35 à 40 % du PIB régional sur cinq ans…

Cependant, malgré un objectif de recettes budgétaires d'environ 804 000 milliards de VND pour 2026, la ville ne dispose que de 144 000 milliards de VND pour les investissements de développement, un montant très faible au regard des besoins (entre 700 000 et 800 000 milliards de VND). Cet écart considérable, en l'absence de mécanismes et de politiques efficaces pour mobiliser les ressources publiques, empêchera la ville de résoudre les problèmes urgents liés aux infrastructures, à l'environnement et aux transports, et réduira sa contribution à l'économie nationale.

Dans la proposition de modifier et de compléter la résolution 98, le gouvernement a clairement indiqué que, pour atteindre une croissance à deux chiffres d'ici 2026, Ho Chi Minh-Ville devait bénéficier de mécanismes supérieurs et novateurs, ouvrant la voie à la participation de ressources privées et d'investisseurs stratégiques, notamment dans les projets d'infrastructure clés dans les transports, le développement urbain, la santé, l'éducation , etc.

Par conséquent, de nombreuses propositions importantes ont été formulées dans le projet de résolution, notamment le perfectionnement du mécanisme du modèle de développement axé sur les transports (DAT), avec un élargissement des pouvoirs d'ajustement des indicateurs de planification et, surtout, un mécanisme permettant de réserver 100 % des recettes des fonds fonciers DAT à l'investissement dans les réseaux ferroviaires urbains et les liaisons de transport. Autre point fort : la proposition de créer la zone franche de Hô Chi Minh-Ville, un modèle à forte décentralisation, créant de nouveaux pôles de croissance et renforçant la position de Hô Chi Minh-Ville dans la chaîne de valeur concurrentielle régionale et mondiale.

Les besoins urgents de Hô Chi Minh-Ville ont été clairement identifiés et doivent être pris en compte rapidement et sans délai, afin que chaque jour de retard ne signifie pas que la ville perde des opportunités de développement, comme l'a souligné le secrétaire général To Lam dans son discours d'orientation lors du premier congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville.

Cependant, la création de nouvelles institutions n'est qu'un premier pas ; le plus important est que ces mécanismes supérieurs soient mis en œuvre avec sérieux, efficacité et sans retards dus à des prétextes habituels tels que « l'attente de directives » ou « l'absence de réglementation ». Par conséquent, parallèlement à la modernisation des mécanismes, la « nouvelle résolution 98 », une fois adoptée, devra définir clairement les responsabilités de chaque ministère et secteur concerné dans sa mise en œuvre. Réciproquement, Hô Chi Minh-Ville doit réformer en profondeur son appareil, renforcer la rigueur de sa mise en œuvre et appliquer les nouvelles politiques et les nouveaux mécanismes avec audace, en assumant pleinement ses responsabilités et en rendant des comptes au gouvernement et à l'Assemblée nationale.

La séance de débat de l'Assemblée nationale du 8 décembre revêt donc une grande importance pour décider des institutions pionnières qui permettront à Hô Chi Minh-Ville de continuer à servir l'ensemble du pays, en s'associant à l'ensemble du pays pour entrer dans une nouvelle phase de développement grâce à une pensée novatrice et à une action décisive.

KIEU PHONG

Source : https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html