Le monde des affaires est enthousiaste, y voyant un « tremplin » pour un développement novateur, avec pour objectif d'atteindre 2 millions d'entreprises actives d'ici 2030.
Toutefois, d'un point de vue pratique, le plus grand défi n'est pas le nombre d'entreprises nouvellement enregistrées, mais plutôt le maintien d'entreprises véritablement opérationnelles, capables de survivre et de croître.
Améliorer l'environnement des affaires
La résolution 68 a profondément modifié la perception et la compréhension du rôle du secteur privé au sein du système politique . Plus important encore, ce changement de mentalité s'accompagne d'actions concrètes menées par les instances centrales et locales pour améliorer le climat des affaires, réduire les procédures administratives et les coûts de mise en conformité, et simplifier les conditions d'exploitation, facilitant ainsi le fonctionnement des entreprises. Au cours de l'année écoulée, le gouvernement s'est attaché à concrétiser les principes de la résolution 68 en soumettant de nombreux projets de loi à l'Assemblée nationale pour promulgation et en élaborant simultanément une série de textes juridiques visant à promouvoir le passage d'une gestion basée sur l'approbation préalable à une gestion basée sur l'approbation postérieure, afin de libérer des ressources.
Cependant, dans les faits, de nombreux obstacles persistent. À titre d'exemple, le décret gouvernemental 46/2026/ND-CP du 26 janvier 2026, détaillant la mise en œuvre de certains articles et mesures visant à organiser et orienter l'application de la loi sur la sécurité alimentaire, illustre en partie le décalage entre l'orientation de la réforme au niveau macroéconomique et la manière dont les politiques sont formulées dans certains domaines spécialisés.
Immédiatement après l'entrée en vigueur de ce décret, de nombreuses entreprises du secteur agroalimentaire ont signalé un durcissement des procédures de déclaration, de contrôle et de production, entraînant un allongement des délais de mise sur le marché et une augmentation des coûts de mise en conformité. Certaines entreprises ont même dû suspendre temporairement le lancement de nouveaux produits, faute de pouvoir satisfaire aux nouvelles exigences. La décision de l'autorité compétente de suspendre temporairement l'application du décret 46/2026/ND-CP démontre clairement que la politique mise en œuvre n'a pas suivi l'esprit de réforme de la résolution 68.
Le récent décalage observé montre que, dans certains domaines, la réflexion managériale reste fortement axée sur le contrôle des intrants, et qu'il n'existe toujours pas de mécanisme suffisamment robuste pour garantir la cohérence du système juridique. Il est donc nécessaire de contrôler rigoureusement la qualité des réglementations dès leur élaboration, de renforcer l'analyse critique des politiques et d'assurer la discipline institutionnelle.
Augmenter à la fois la quantité et la qualité.
La résolution 68 fixe comme objectif d'avoir 2 millions d'entreprises actives dans l'économie d'ici 2030, et au moins 20 grandes entreprises participant aux chaînes de valeur mondiales. Ce sont deux objectifs différents, qui nécessitent donc des approches et des solutions différentes.
Concernant l'objectif de 2 millions d'entreprises, le taux actuel d'entrée et de sortie du marché est élevé, la majorité étant des petites et moyennes entreprises (PME) dont la productivité et la résilience sont limitées. Cela démontre que privilégier la quantité au détriment de la qualité conduira à une situation où « la quantité augmente, mais la qualité diminue ». Par conséquent, la solution essentielle consiste à améliorer les conditions de survie et de croissance des entreprises, plutôt que de simplement encourager la création de nouvelles entreprises.
Il est donc indispensable de lever les obstacles à l'accès au capital et au foncier, et de créer un environnement commercial stable et prévisible. Parallèlement, des politiques de soutien aux entreprises tout au long de la chaîne de valeur sont nécessaires pour connecter les marchés et améliorer la productivité et la compétitivité. La transformation des entreprises familiales en entreprises est un axe prioritaire, à condition toutefois de réduire les coûts de mise en conformité et de générer des avantages concrets.
L'objectif d'intégrer 20 grandes entreprises à la chaîne de valeur mondiale est clairement plus sélectif et ne peut donc être atteint par un soutien généralisé. Il est d'abord nécessaire de sélectionner un groupe d'entreprises à fort potentiel, de concentrer les ressources pour les accompagner dans leur développement plutôt que de leur apporter un soutien dispersé, et de lever les obstacles à l'accumulation de ressources, notamment en matière de capital à long terme, de foncier et d'investissement technologique, afin de permettre à ces entreprises d'atteindre une taille critique.
Plus important encore, les politiques doivent évoluer : il s’agit désormais d’aider les entreprises à se positionner au sein de la chaîne de valeur, c’est-à-dire à participer aux étapes à forte valeur ajoutée telles que la conception, le développement de la marque et les réseaux d’approvisionnement. Par ailleurs, il est nécessaire de connecter les grandes entreprises à un écosystème national d’entreprises satellites afin de constituer des chaînes de valeur durables ; et de mettre en place une stratégie sélective pour les entreprises leaders, dotée de mécanismes performants et d’une évaluation fondée sur des résultats concrets.
Les deux objectifs susmentionnés sont complémentaires. Ainsi, 2 millions d'entreprises jetteront les bases d'un développement généralisé, tandis que 20 grandes entreprises en seront le moteur. L'enjeu principal réside dans l'élaboration de politiques adaptées à chaque groupe ; sans cela, il sera difficile d'atteindre les deux objectifs.
Selon nhandan.vn
Source : https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html
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