La mise en œuvre locale reste limitée.

Partageant les résultats préliminaires de la quatrième inspection sur place menée par la délégation de la Commission européenne (CE) (du 10 au 18 octobre 2023) sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a déclaré : « La délégation continue de reconnaître et d'apprécier grandement les efforts déployés pour lutter contre la pêche INN, en particulier la détermination politique, l'attention et les orientations du gouvernement et du Premier ministre. »

Politique – Levée du « carton jaune » pour la pêche INN : La mise en œuvre au niveau local reste limitée. — Vice-ministre de l' Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien.

Le vice-ministre Phung Duc Tien a déclaré que la délégation appréciait les changements positifs, la bonne orientation et le soutien constant du gouvernement central vietnamien. La délégation a également convenu avec le Vietnam que la transition de la pêche traditionnelle à la pêche responsable avait enregistré des progrès encourageants.

En ce qui concerne le cadre juridique, la délégation a globalement approuvé le projet des deux décrets modifiant et complétant : le décret gouvernemental 26/2019/ND-CP détaillant certains articles et mesures pour la mise en œuvre de la loi sur la pêche et le décret gouvernemental 42/2019/ND-CP stipulant des sanctions administratives pour les infractions dans le domaine de la pêche.

« Toutefois, le principal problème réside dans le fait que les résultats concrets de la mise en œuvre au niveau local restent jusqu'à présent limités en matière de surveillance, de contrôle et de supervision des opérations des navires de pêche, de sanction des infractions à la pêche INN et d'imposition de sanctions aux entreprises frauduleuses, qui ne sont pas encore suffisamment strictes », a souligné le vice-ministre Tien.

Concernant les recommandations de l'équipe d'inspection, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural a indiqué que celle-ci préconisait de contrôler et d'empêcher la pêche illégale dans les eaux étrangères ; d'éviter que les navires ne soient déconnectés pendant plus de dix jours ; d'empêcher les navires d'opérer sans immatriculation, autorisation ou permis en règle ; et de souligner que le taux d'amende demeure très faible. Ces recommandations s'appliquent également aux matières premières importées transportées par porte-conteneurs (espadon et thon à nageoires longues).

La délégation a également recommandé que le Vietnam prenne des mesures strictes pour tenir responsables les organisations et les individus locaux qui manquent à leurs devoirs et responsabilités, ainsi que les entreprises impliquées dans des activités illégales.

Politique – Lever le « carton jaune » pour la pêche INN : La mise en œuvre au niveau local reste limitée (Figure 2). — La délégation a également recommandé que le Vietnam prenne des mesures strictes pour tenir responsables les organisations et les individus locaux qui manquent à leurs devoirs et responsabilités, ainsi que les entreprises impliquées dans des activités illégales.

La délégation a également recommandé aux autorités locales de s'attacher à mettre sérieusement en œuvre les lois et réglementations relatives à la pêche, en particulier celles concernant les systèmes de surveillance des navires (VMS), l'immatriculation, l'autorisation et le marquage des navires de pêche, en apportant des changements concrets ; et de punir résolument toutes les violations des réglementations relatives à la pêche INN.

Concernant les résultats officiels, le vice-ministre Phung Duc Tien a déclaré que l'équipe d'inspection devait faire rapport à la Direction générale des affaires maritimes et de la pêche de la Commission européenne (CE), et que ce n'est qu'alors qu'une conclusion serait tirée sur la levée du « carton jaune » du Vietnam.

Toutefois, d’ici à la prochaine inspection (prévue pour mai-juin 2024), le vice-ministre Phung Duc Tien a suggéré que les dirigeants des provinces et des villes côtières doivent continuer à diriger de près, régulièrement et de manière cohérente la mise en œuvre des solutions afin que le Vietnam puisse se voir retirer son « carton jaune ».

Les provinces dotées de systèmes de surveillance des navires (VMS) doivent assurer un service continu (24 h/24 et 7 j/7) afin de détecter rapidement les navires franchissant leurs frontières ou perdant la connexion. Des mesures strictes doivent notamment être prises pour empêcher les navires de pêche de pratiquer la pêche illégale dans les eaux étrangères.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural mettra en œuvre d'urgence le système de traçabilité électronique. Parallèlement, il continuera d'organiser des équipes d'inspection pour contrôler et encourager le respect des règles, et proposera des mesures pour responsabiliser les organisations et les personnes qui, au niveau local, ne le font toujours pas .

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