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L'un des points forts du fonctionnement du système de gouvernement local à deux niveaux de Hanoï réside non seulement dans la réorganisation de l'appareil administratif, mais aussi dans la restructuration simultanée du modèle de gouvernement, du modèle de gouvernance et du modèle de développement. Cette transformation fondamentale et novatrice démontre qu'au cours de l'année écoulée, le système politique de la capitale a fonctionné de manière fluide, efficace et au service du peuple.

Il convient tout d'abord de souligner la remarquable réussite de Hanoï dans la mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux, et ce, malgré les exigences, l'ampleur et la pression sans précédent qui pèsent sur la gouvernance dans le pays. Parallèlement, la ville a appliqué la loi sur la capitale de 2026, déployé le plan directeur de la capitale de Hanoï, assorti d'une vision à 100 ans, accéléré les projets d'infrastructures stratégiques, mené une restructuration organisationnelle d'envergure inédite et assuré la continuité de ses activités politiques et son rôle de centre politique et administratif national. Malgré la nécessité de gérer simultanément de nombreuses tâches stratégiques, urgentes et complexes, la ville a maintenu la stabilité, l'unité et la cohésion politiques de l'ensemble du système. Ceci témoigne de la capacité de leadership, de la solidité organisationnelle et de l'adaptabilité du système politique de la capitale face à des exigences de réforme sans précédent et d'une importance capitale.

Par ailleurs, la réorganisation des unités administratives communales de la ville ne s'est pas faite de manière mécanique, dans le seul but de réduire les niveaux administratifs, mais s'est inscrite dans le cadre d'une réorganisation de l'espace de développement et d'une restructuration du modèle de gouvernance de la capitale. Ce processus de réorganisation a non seulement permis de rationaliser la structure organisationnelle, mais a également créé de nouveaux espaces de développement, facilitant ainsi la mise en œuvre effective des mécanismes et politiques spécifiques à la capitale.

Le système de gouvernement local à deux niveaux de la capitale, une fois opérationnel, s'est révélé être une gouvernance proactive, offrant des services toujours plus performants aux citoyens et aux entreprises. Ce système a initialement évolué d'une administration axée sur la gestion vers une administration axée sur le service ; d'une gestion centralisée via des échelons intermédiaires vers une gouvernance directe au niveau local ; et d'une focalisation sur la résolution des problèmes internes vers une prise en compte prioritaire des besoins des citoyens et des entreprises dans la prestation de services.

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Atelier scientifique : Surmonter les « goulots d’étranglement » et améliorer l’efficacité du modèle gouvernemental à trois niveaux(DTO) Le 12 juin après-midi, à Hanoï, le Comité central d'organisation, en coordination avec l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh, a organisé un séminaire scientifique intitulé « Mise en œuvre pratique du modèle organisationnel global du système politique et du modèle de gouvernement à trois niveaux : enjeux ». Ce séminaire a été retransmis en ligne aux provinces et aux villes de tout le pays.

Les premiers résultats obtenus à Hanoï ont des implications pratiques importantes pour l'amélioration continue du modèle organisationnel du système politique et gouvernemental local à deux niveaux à l'échelle nationale.

Dans les mois à venir, Hanoï devra non seulement poursuivre le perfectionnement de son modèle de gouvernance locale à deux niveaux, mais aussi jouer un rôle de pionnier dans la recherche, l'expérimentation et l'amélioration de nouveaux modèles de gouvernance. Hanoï doit être consciente de son rôle et de sa mission en tant que terrain d'expérimentation pratique pour évaluer et perfectionner les principaux mécanismes et politiques avant leur diffusion à l'échelle nationale. L'enjeu principal est de tester de manière proactive de nouveaux modèles concernant la structure organisationnelle, la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la gouvernance urbaine, la transformation numérique, le développement socio-économique et la construction du système politique à la base ; ce faisant, elle continuera d'affirmer son rôle de chef de file et d'apporter son expérience pratique au processus de perfectionnement du modèle de gouvernance locale à deux niveaux à l'échelle nationale.

Le 9 juin après-midi, à Hanoï, Nguyen Duy Ngoc, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti communiste vietnamien et chef du Département central de l'organisation, a présidé la conférence de bilan de la première année de fonctionnement du système de gouvernement politique et local à deux niveaux. Il a insisté sur la nécessité pour Hanoï de continuer à jouer un rôle pionnier dans la réforme de la structure organisationnelle et l'élaboration d'un modèle de système de gouvernement politique et local à deux niveaux. Hanoï doit poursuivre ses efforts d'innovation en matière de gouvernance, de méthodes de leadership et de mise en œuvre ; tirer des enseignements des expériences pratiques ; identifier rapidement les nouveaux problèmes ; et proposer des solutions adaptées à son rôle et à ses responsabilités de capitale.

Compte tenu des fortes exigences imposées au fonctionnement du système de gouvernement local à deux niveaux dans la capitale, Tran Duc Thang, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï et chef de la délégation de Hanoï à l'Assemblée nationale, a déclaré que la ville avait clairement identifié les points de blocage, notamment les problèmes relevant de sa compétence et ceux nécessitant des recommandations au gouvernement central. Le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï a demandé à tous les niveaux des comités du Parti et du gouvernement de poursuivre l'harmonisation de leur compréhension, de leur réflexion et de leurs actions afin de renforcer leurs capacités de leadership et de gouvernance, et de construire un gouvernement moderne et numérique répondant aux besoins de développement de la capitale dans cette nouvelle phase. L'objectif est d'éliminer ces points de blocage relevant de la compétence et de la responsabilité de la ville d'ici le 1er juillet 2026.

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Source : https://hanoimoi.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-quan-tri-1159748.html