Note de la rédaction : Le 25 mars 2026 après-midi, au siège central du Parti, le secrétaire général To Lam a prononcé le discours de clôture du 2e plénum du 14e Comité central, transmettant un message d’action forte, de vision stratégique et de haute détermination politique pour conduire le pays vers une nouvelle étape de développement. S’appuyant sur les « Quatre Principes Fermes » de la politique et de l’idéologie, l’objectif d’une croissance à « deux chiffres » est fixé, assorti de l’exigence de garantir la qualité, la durabilité et l’équité sociale, tout en promouvant des réformes profondes du modèle de gouvernement local vers un modèle rationalisé, efficace et efficient. Ce discours a non seulement établi des principes de développement, mais a également démontré une détermination politique très claire : passer d’un objectif axé sur la croissance à une approche disciplinée, mesurée et responsable de la croissance future. VietNamNet est heureux de présenter des articles en réponse. |
Dans un monde incertain où les chaînes d'approvisionnement sont constamment perturbées, la compétition géopolitique s'intensifie et la technologie devient un instrument de pouvoir, le concept d'« autonomie stratégique » est devenu une nécessité vitale pour les économies . Le secrétaire général To Lam a conclu lors du deuxième plénum du XIVe Comité central du Parti communiste vietnamien : « Autonomie stratégique – Adhésion inébranlable aux deux objectifs stratégiques pour les 100 prochaines années – Œuvrer ensemble avec détermination et résolution pour la prospérité et le bonheur du peuple. »
Autonomie stratégique : ne pas être passivement dépendant.
L'autonomie stratégique, en définitive, ne signifie pas autosuffisance ni intégration réduite. Il s'agit de la capacité d'une nation à décider de manière indépendante de ses choix de développement fondamentaux, à maintenir sa stabilité et à protéger ses intérêts nationaux, même dans un contexte extérieur instable.
Une économie ne peut être autosuffisante que si elle dispose d'institutions efficaces, d'entreprises solides et de capacités technologiques avancées. Photo : Nguyen Hue
Une économie dotée d'une autonomie stratégique n'est pas une économie indépendante, mais plutôt une économie qui n'est pas passivement dépendante. Cela se traduit par trois compétences fondamentales : l'indépendance systémique vis-à-vis d'un marché ou d'une ressource unique ; la capacité de substitution en cas de changement de conjoncture ; et la capacité de maintenir une marge de manœuvre politique à long terme.
Dans le contexte mondial actuel, l'autonomie économique stratégique est étroitement liée aux chaînes d'approvisionnement. Il est toutefois essentiel de souligner que l'autonomie des chaînes d'approvisionnement ne signifie pas « tout produire localement », mais plutôt identifier les points de blocage stratégiques pertinents, diversifier les sources d'approvisionnement et améliorer sa position au sein de la chaîne de valeur.
Une économie ouverte mais vulnérable
Le Vietnam est l'une des économies les plus ouvertes au monde, son commerce extérieur dépassant largement son PIB. Cette forte intégration lui a permis d'afficher des taux de croissance impressionnants pendant de nombreuses années. Toutefois, cette dépendance marquée aux facteurs externes le rend également vulnérable aux chocs.
Un point essentiel est la prédominance du secteur des investissements directs étrangers (IDE). Ce secteur joue un rôle de premier plan dans les exportations et la production manufacturière, et occupe une place centrale dans les chaînes de valeur mondiales auxquelles le Vietnam participe. Les entreprises nationales se concentrent principalement sur les étapes à faible valeur ajoutée, avec des liens limités avec les IDE.
Par conséquent, une part importante de la dynamique de croissance dépend des décisions des sociétés multinationales – des entités qui ne sont pas directement soumises à la réglementation politique nationale.
Par ailleurs, le modèle de croissance actuel du Vietnam repose fortement sur le crédit bancaire, avec un ratio élevé d'encours de crédit par rapport au PIB. Le problème réside non seulement dans l'ampleur du phénomène, mais aussi dans la répartition des capitaux. Une part importante du crédit est allouée à l'immobilier et à l'aménagement du territoire, tandis que les secteurs de la production, des technologies, de la recherche et du développement peinent à accéder aux capitaux.
Changer de mentalité : de la croissance à la compétence
Pour renforcer l'autonomie stratégique, la première étape essentielle consiste à modifier la conception du développement. Au lieu de privilégier les taux de croissance à court terme, il convient de se concentrer sur une croissance de qualité, la productivité et les capacités endogènes.
Des réformes de fond sont nécessaires pour améliorer l'efficacité de l'allocation des ressources. Les critères d'évaluation devraient également évoluer de la quantité vers la qualité, et de l'échelle vers l'efficacité.
L'intégration doit également être redéfinie. Autrefois, elle était synonyme de croissance. Mais aujourd'hui, elle vise avant tout à préserver les marchés, à protéger les positions et à diversifier les options. La croissance n'en est qu'une conséquence, et non un objectif.
Avancées institutionnelles et allocation des ressources
L'une des avancées les plus significatives réside dans la réforme institutionnelle, notamment en matière d'environnement des affaires. La réduction substantielle des obstacles, la simplification des procédures et la diminution des coûts de mise en conformité contribuent non seulement à la croissance des entreprises, mais jettent également les bases d'une productivité accrue.
Par ailleurs, des changements fondamentaux s'imposent dans l'utilisation des ressources et l'amélioration de leur efficacité. En matière de crédit, cela implique de passer de prêts hypothécaires (principalement immobiliers) à des évaluations basées sur les flux de trésorerie et la performance des projets, tout en facilitant l'accès au capital pour les petites et moyennes entreprises.
Concernant le foncier, il est nécessaire de changer de perspective et de passer d'une conception du foncier comme réserve de valeur à une conception comme moyen de production. Taxer le foncier, limiter la spéculation et accroître la transparence de la planification contribueront à réorienter les ressources de la spéculation vers la production, améliorant ainsi l'efficacité de l'utilisation des terres.
Science, technologie et IA : nouveaux moteurs de croissance.
À long terme, l'autonomie stratégique ne peut être atteinte sans un renforcement des capacités technologiques. La science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et l'intelligence artificielle (IA) doivent devenir les principaux moteurs de la croissance.
L'enjeu est d'intégrer la technologie aux pratiques de production et d'affaires, en plaçant les entreprises au cœur de l'innovation. L'IA, grâce à sa capacité à automatiser les connaissances et à optimiser les décisions, peut engendrer un bond en avant en matière de productivité si elle est largement adoptée.
Parallèlement, il est indispensable de développer l'infrastructure des données, de créer un marché des données et de former les ressources humaines adéquates. Sans données ni ressources humaines, la transformation numérique et l'IA resteront de simples slogans.
entreprises d'IDE
L’investissement direct étranger (IDE) continuera de jouer un rôle crucial, mais l’approche doit évoluer. Au lieu d’attirer l’IDE à tout prix, le Vietnam pourrait adopter une approche conditionnelle, liant l’IDE à l’objectif de renforcement des capacités nationales.
Les critères d'évaluation des IDE portent sur la capacité à créer de nouvelles compétences, le degré d'intégration aux entreprises locales et la contribution à l'autonomie stratégique. Les projets qui ne répondent pas à ces critères, même de grande envergure, ne devraient pas être privilégiés.
Conclusion : L’autonomie commence par la force intérieure.
Dans un monde instable, l'intégration n'est plus une garantie de croissance, mais plutôt un outil pour préserver le potentiel de développement. L'autonomie stratégique implique une intégration proactive et stratégique.
En définitive, le facteur déterminant demeure la solidité interne. Une économie ne peut être autosuffisante que si elle dispose d'institutions efficaces, d'entreprises suffisamment robustes et de capacités technologiques avancées. Sans résoudre ce problème, tous les avantages de l'intégration ne seront que temporaires.
À l'inverse, si le Vietnam parvient à profiter de la situation actuelle pour adapter son modèle de développement, il réduira non seulement sa vulnérabilité, mais aura également l'opportunité de s'élever dans un ordre économique mondial remodelé.
Source : https://vietnamnet.vn/tu-chu-bat-dau-tu-noi-luc-2500797.html
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