Note de la rédaction : Le naufrage du bateau Green Bay 58 QN-7105, transportant 49 touristes dans la baie d’Ha Long (province de Quang Ninh ) le 19 juillet, a profondément choqué l’opinion publique. En un instant, 36 personnes ont péri et 3 sont portées disparues. Afin de sensibiliser le public aux risques d’accidents sur les voies navigables et routières pendant la saison des pluies, une équipe de journalistes du quotidien SGGP s’est rendue sur les quais et les axes routiers réputés dangereux pour recenser les solutions permettant d’assurer la sécurité des personnes et des biens.
Le matériel de sauvetage doit être plus moderne.
À l'embarcadère de Ninh Kieu, on trouve encore de petites embarcations transportant des touristes (3 à 4 personnes par bateau). Ces bateaux sont réglementés et ne peuvent accueillir que moins de quatre passagers. Trois jeunes gens ont loué un bateau pour se rendre au marché flottant, et la propriétaire, une femme d'âge mûr, leur a soigneusement remis des gilets de sauvetage. Le bateau a démarré et a filé vers le marché flottant de Cai Rang, mais cette « pilote » ne portait pas de gilet de sauvetage.
La ville de Can Tho compte actuellement 662 terminaux de navigation intérieure. Selon M. Nguyen Dang Khoa, directeur adjoint du département de la construction de la ville de Can Tho, les bateaux touristiques de plus de 30 personnes opérant au terminal touristique de Ninh Kieu reçoivent une plaque d'immatriculation délivrée par le département. Pour obtenir cette plaque, le bateau doit remplir les conditions requises, notamment : un certificat d'inspection, être équipé de gilets de sauvetage, d'extincteurs, d'une trousse de premiers secours et d'un talkie-walkie, et l'exploitant doit être titulaire d'un certificat pour l'exploitation de bateaux touristiques.
Concernant les propriétaires de petites embarcations transportant des touristes (3 à 4 personnes par bateau) qui ne respectent pas l'obligation de porter un gilet de sauvetage lors de la visite du marché flottant de Cai Rang et de certains sites d'écotourisme, le Département collaborera étroitement avec le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la ville de Can Tho afin de renforcer les contrôles et de rappeler aux prestataires de services de transport touristique l'importance du respect de la réglementation en matière de sécurité fluviale. Les propriétaires de bateaux doivent équiper leurs embarcations de gilets de sauvetage, de dispositifs de flottaison et de matériel de sauvetage.
Dans la zone économique spéciale de Phu Quoc, province d'An Giang, plus de 80 bateaux de grande capacité assurent le transport des touristes vers et depuis l'île, et plus de 70 bateaux à moteur servent au transport de passagers. Cependant, la plupart de ces embarcations ne disposent pas de quais ou d'emplacements d'amarrage adéquats. Lors d'une visite des quais du parc Bach Dang (anciennement quartier de Duong Dong) fin juillet 2025, nous avons observé plusieurs bateaux embarquer et débarquer des touristes, bien qu'il ne s'agisse pas d'un quai officiel.
« Tous les deux ou trois jours, des bateaux embarquent et débarquent des touristes le long de la digue. Certains transportent des touristes occidentaux mais ne fournissent pas de gilets de sauvetage, ce qui est très dangereux. Cette situation perdure depuis des années, mais nous voyons rarement les autorités inspecter, rappeler à l'ordre ou prendre des mesures », a déclaré M. Thanh, un habitant du quartier du parc Bach Dang.
À l'extrême sud du Vietnam, au terminal des ferries sur la rivière Cua Lon (reliant les communes de Tan An et Nam Can dans la province de Ca Mau), presque aucun passager ne porte de gilet de sauvetage à l'embarquement ou au débarquement. La situation est similaire dans de nombreux autres terminaux de ferry de la même province. Interrogé sur ce point, M. Le Minh Tan, un passager originaire de la commune de Nam Can, a répondu : « C'est trop court, le temps passé sur le ferry est très court ! »
Selon M. Vu Khang Cuong, chef du département d'immatriculation des navires et des équipages (Administration maritime du Vietnam), de nombreux navires de tourisme naviguent le long des côtes vietnamiennes. Or, la réglementation en vigueur ne les oblige pas à être équipés de systèmes de signalisation avancés ni de systèmes de navigation de sauvetage. Les petits navires de tourisme naviguant près des côtes sont généralement équipés uniquement de radios VHF, de fusées de détresse, de sirènes et de matériel de sauvetage de base. Ces équipements présentent de nombreuses limitations en cas d'urgence, car l'équipage n'a pas toujours le temps d'émettre des signaux. Par conditions météorologiques extrêmes, les services de secours peuvent avoir des difficultés à localiser le navire en détresse.
M. Vu Khang Cuong a suggéré qu'à la suite de l'incident impliquant le bateau touristique Green Bay 58, les organismes de gestion et les autorités compétentes devraient revoir les normes et les réglementations concernant l'équipement de sécurité sur les navires et les bateaux touristiques, y compris des réglementations plus strictes et plus spécifiques sur les cas où il est obligatoire de les équiper de dispositifs de signalisation d'urgence plus modernes.
Expliquant pourquoi le navire Green Bay 58 a coulé à 13h30 mais que les efforts de sauvetage n'ont commencé que deux heures plus tard, M. Vu Manh Long, directeur de l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures et de l'Autorité d'enregistrement des navires des voies navigables intérieures de la province de Quang Ninh (Département provincial de la construction de Quang Ninh), a déclaré qu'actuellement, les navires touristiques opérant dans la baie d'Ha Long sont toujours gérés par l'autorité portuaire à l'aide de systèmes de positionnement GPS et de groupes Zalo.
Cependant, le système de navigation GPS dépend toujours du réseau téléphonique pour fonctionner ; par conséquent, dans les zones basses ou abritées de la baie où le réseau de télécommunications ne couvre pas entièrement la zone, il peut y avoir des cas de perte de signal GPS, empêchant l'envoi de signaux de détresse.
Écosystème d'alerte et de sauvetage maritime
En ce qui concerne les procédures d'avertissement et de guidage des navires face aux phénomènes météorologiques inhabituels, selon M. Bui Hong Minh, directeur adjoint du département de la construction de Quang Ninh, dès réception d'informations sur des orages et des conditions météorologiques défavorables, les capitaines en prendront immédiatement connaissance, puis déploieront des moyens pour amener le navire à un abri sûr et guideront les passagers à bord afin qu'ils puissent gérer proactivement tout incident.
« Nous allons revoir les procédures afin de fournir des directives plus précises pour chaque situation, aidant ainsi les capitaines à être plus proactifs et à éviter toute confusion lorsqu'ils rencontrent des problèmes », a déclaré M. Bui Hong Minh.
Parallèlement, M. Pham Ha, président du groupe Lux, opérateur de croisières de luxe (présent notamment dans les baies d'Ha Long, de Lan Ha et de Nha Trang), a pointé du doigt une grave lacune : en cas d'incident, qui est chargé de le signaler ? Qui coordonne les opérations de sauvetage ? Dans une situation d'urgence, sans mécanisme de coordination efficace, l'implication de nombreuses parties prenantes sans consensus ne fera que retarder l'intervention, pourtant cruciale pour sauver des vies.
Selon M. Pham Ha, le secteur maritime, et notamment le tourisme fluvial, accuse un retard de plusieurs décennies sur le secteur aérien en matière d'application des technologies. Alors que les avions sont surveillés en permanence par les centres de contrôle aérien, de nombreux navires de croisière opèrent encore de manière autonome.
En effet, les technologies actuelles de positionnement AIS et GPS permettent pleinement la mise en place d'un système d'exploitation centralisé, où tous les navires sont représentés par des points verts sur un grand écran. En cas de détresse d'un navire, le système déclenche automatiquement une alerte et active les procédures de sauvetage : vedettes rapides, matériel médical et même hélicoptères peuvent être déployés en moins de 5 minutes.
Le problème ne réside pas dans les capacités techniques, mais dans la vision managériale et le retard de mise en œuvre. Alors que l'Industrie 4.0 se développe rapidement, les prévisions météorologiques pour les zones côtières sont toujours diffusées à heures fixes, sans distinction de région géographique ni de type de navire.
M. Pham Ha a plaidé pour la mise en place d'un véritable « écosystème d'alerte météorologique », et non de simples bulletins de prévision. Il s'agit d'un réseau d'alerte personnalisé, adapté aux besoins spécifiques de chaque navire : des barques de pêche traditionnelles aux yachts de luxe à coque en acier. Chaque type de navire présente un niveau de risque différent et requiert des seuils d'alerte spécifiques. Les ministères et organismes compétents doivent élaborer des critères précis, fondés sur la longueur, le tonnage, les matériaux et la fonction du navire, afin de servir de base à la délivrance des autorisations de navigation en fonction des zones maritimes et des conditions météorologiques. Cette approche de gestion transparente et efficace vise à protéger les vies humaines et la réputation du secteur du tourisme maritime.
Mesures de sécurité en mer
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vient de publier des directives relatives aux consignes de sécurité à respecter à bord des navires lors de la navigation, des manœuvres et du mouillage par gros temps, ainsi qu'aux techniques d'évacuation en cas de naufrage. Ainsi, en cas de naufrage, les techniques de survie sous-marine suivantes peuvent être appliquées : expirer et plonger, s'accroupir pour prendre de l'élan puis remonter à la surface pour respirer ; ou encore, battre des jambes en avant, pencher la poitrine et inspirer profondément et de façon rythmée pour se maintenir à flot ; ou bien se retourner, inspirer profondément par la bouche et expirer lentement pour conserver son calme et maintenir un rythme respiratoire régulier.
Selon M. Pham Duc Luan, directeur du Département de la gestion des digues et de la prévention des catastrophes, en mer de Chine méridionale, les navires doivent porter une attention particulière à deux périodes dangereuses : la saison des typhons (de juin à novembre) et la mousson du nord-est (d’octobre à mars de l’année suivante). Par conséquent, avant de prendre la mer, il est indispensable de suivre attentivement les prévisions météorologiques maritimes, d’équiper les navires de matériel de navigation et de sauvetage adéquat et de garantir une communication permanente avec le continent.
Source : https://www.sggp.org.vn/tu-vu-lat-tau-vinh-xanh-58-post805325.html
