
סגן נשיא ארה"ב ג'יי.די. ואנס לאחר שיחות עם נציגים איראנים בשוויץ בחודש שעבר (צילום: AFP).
לאחר כמעט שבועיים של הסלמה במתיחות צבאית במפרץ, אותות הריסון הבו-זמניים מצד ארה"ב ואיראן יצרו את הרושם שהמזרח התיכון הצליח בקושי להימנע ממלחמה בקנה מידה גדול.
עם זאת, עבור משקיפים בינלאומיים, הרגעת שדה הקרב אינה אומרת שהמשבר הגיע לסיומו. להיפך, ייתכן שמדובר פשוט במעבר בעימות מטילים, מטוסים, כטב"מים וספינות מלחמה לצורה מתוחכמת, מורכבת ובלתי צפויה יותר: מלחמת לחץ, מינוף ומיקוח אסטרטגי.
לאורך ההיסטוריה של יחסי ארה"ב-איראן מאז המהפכה האסלאמית של 1979, שני הצדדים התנדנדו שוב ושוב על סף סכסוך ישיר, אך תמיד ביקשו לשמור על מרחק מסוים כדי להימנע ממלחמה כוללת. ההבדל במשבר של 2026 טמון בעובדה שנראה כי גם ארה"ב וגם איראן משתמשות באופן פעיל באיום המלחמה ככלי למשא ומתן. במילים אחרות, שדה הקרב הופך להיות שלוחה של שולחן המשא ומתן, וכל מהלך צבאי נושא מסרים פוליטיים מחושבים בקפידה.
לכן, בעקבות ההסכם המקדים שהושג בין שני הצדדים באמצע יוני, מה שהעולם עד לו אינו רק תהליך פיוס, אלא תחילתה של "מלחמת מיקוח" חדשה בין שני יריבים הנמצאים בסכסוך כבר כמעט חצי מאה.
מעימות צבאי לאסטרטגיה של "לחימה תוך כדי משא ומתן"
לדברי מומחים, מהות העימות הנוכחי בין ארה"ב לאיראן אינה עוד הרס היכולות הצבאיות של הצד השני, אלא אילוץ הצד השני להתאים את חישוביו האסטרטגיים באופן שמיטיב איתו. זהו מאפיין אופייני של דוקטרינת "התנהלות על סף" - אסטרטגיה שמסלימה ללא הרף את המתיחות עד סף סכסוך כולל כדי להגביר את הלחץ הפסיכולוגי והפוליטי, תוך שמירה על שליטה מספקת כדי להימנע מחציית נקודת אל-חזור.
אירועי סוף יוני שיקפו בבירור את ההיגיון הזה. תקיפות על ספינות משא שפעלו ליד מיצרי הורמוז, תקיפות אוויריות מוגבלות של ארה"ב על מטרות שנחשבות כקשורות לכוחות פרו-איראניים באזור, ופעולות צבאיות של טהרן, כולן התרחשו בעוצמה מספקת כדי לשלוח מסר מרתיע, אך לא עד כדי כך שאילץ את היריב לפתוח במלחמה בקנה מידה כולל.
מאחורי העימותים הללו מסתתר תהליך של בחינת "הקווים האדומים" של כל הצדדים. ארה"ב רוצה לקבוע את נכונותה של טהרן להסלים אם תמשיך להגביר את הלחץ הצבאי והכלכלי. לעומת זאת, איראן רוצה לדעת האם הבית הלבן באמת מוכן לקבל את ההפסדים הכלכליים והפוליטיים ממשבר ממושך במפרץ. כל תגובה מהצד השני, מעוצמת ההצהרות של המנהיגים ועד להיקף הפריסות הצבאיות, נרשמת על ידי שני הצדדים כנתונים שישמשו בסבב המשא ומתן הבא.
חשוב מכך, גם ארה"ב וגם איראן מנסות להיכנס למשא ומתן מהעמדה החזקה ביותר האפשרית. עבור ארה"ב, כוחה האווירי העדיף, יכולות הפריסה המהירות ועוצמת מערכת הסנקציות הפיננסיות העולמית שלה נותרו הכלים היעילים ביותר שלה להפעלת לחץ. הממשל האמריקאי מאמין שרק כאשר טהרן תרגיש בבירור את מחיר העימות הממושך, היא תקבל ויתורים משמעותיים בנוגע לתוכניות הגרעין והטילים שלה.
מנגד, לאיראן יש גם "קלפים" משלה שארה"ב אינה יכולה להתעלם מהם. יכולתה לשבש את הפעילות הימית במצרי הורמוז, רשת כוחות "ציר ההתנגדות" שלה באזור, יכולות הטילים המתוחכמות יותר ויותר שלה, ומיקומה הגיאואסטרטגי הייחודי מאפשרים לטהרן ליצור עלויות כלכליות וגיאופוליטיות משמעותיות עבור וושינגטון ובנות בריתה.
לכן, המטרה של שני הצדדים כעת אינה ניצחון בשדה הקרב, אלא ליצור את עמדת המיקוח הטובה ביותר לפני הכניסה לשלב המשא ומתן הרשמי. בהקשר זה, כל ספינת משא שנתפסה, כל מתקן צבאי שנהרס, או כל סבב חדש של סנקציות שהוטלו אינם רק פעולה צבאית או כלכלית עצמאית. הם הופכים ל"קלפים" שניתן להחליף בדלתיים סגורות.
שלוש חזיתות משא ומתן יקבעו את עתיד יחסי ארה"ב-איראן.
בעוד שעימותים צבאיים אחרונים נוהלו באמצעות טילים וכלי טיס בלתי מאוישים, המלחמה הנוכחית תוכרע על ידי נפט, מטבע חוץ ואורניום מועשר.
החזית הראשונה והמשמעותית ביותר מבחינה גיאופוליטית היא מיצרי הורמוז. אין זה צירוף מקרים שכל הסלמה בין ארה"ב לאיראן לאורך השנים הייתה קשורה פחות או יותר לנתיב שיט זה. כ-20% מהנפט הימי בעולם עובר דרך מיצרי הורמוז, מה שהופך אותו לעורק החיים האנרגטי של הכלכלה העולמית. אפילו שיבוש קצר בתנועה הימית כאן עלול לגרום לעלייה חדה במחירי האנרגיה בעולם, מה שמוביל ללחץ אינפלציוני על ארה"ב, אירופה וכלכלות אסייתיות רבות התלויות ביבוא נפט.
עבור טהרן, היכולת להשפיע על ביטחון הורמוז היא נקודת המינוף האסטרטגית החשובה ביותר שלה לאיזון דינמיקת הכוחות מול ארצות הברית. בעוד שוושינגטון מחזיקה בעליונות צבאית מוחלטת, לאיראן יש את היכולת לגרום נזק כלכלי חמור לשוק האנרגיה העולמי אם תידחק לפינה.
לכן, איראן רוצה לשמור על תפקידה המרכזי בכל מנגנון ביטחון ימי במפרץ הפרסי. לעומת זאת, ארה"ב ובעלות בריתה המערביות רוצות להקים מנגנון ניטור בינלאומי כדי למזער את יכולתה של טהרן להשתמש בהורמוז ככלי ללחץ פוליטי בעתיד. זו עשויה להיות אחת מנקודות המשא ומתן הקשות ביותר בתקופה הקרובה, משום שהיא קשורה ישירות למיקומה הגיאואסטרטגי של איראן במזרח התיכון.
החזית השנייה היא סוגיית הסנקציות הכלכליות והקפאת הנכסים בחו"ל. אם הורמוז הוא הקלף האסטרטגי המנצח של טהרן, אזי הסנקציות הן הכלי היעיל ביותר של וושינגטון להפעלת לחץ. לאחר שנים של בידוד מהמערכת הפיננסית הבינלאומית, הכלכלה האיראנית זקוקה נואשות להון השקעות, טכנולוגיה ומטבע חוץ כדי להשיב את הצמיחה, לייצב את שער החליפין ולהתמודד עם קשיים פנימיים. לכן, בראש סדר העדיפויות של טהרן בכל המשא ומתן הנוכחי אינו נושאים צבאיים אלא הסרת הסנקציות המערביות.
איראן רוצה שארה"ב תשחרר באופן מיידי נכסים מוקפאים ותסיר את רוב הסנקציות לפני שתמלא התחייבויות אסטרטגיות ארוכות טווח. מנקודת מבטה של טהרן, הניסיון מהסכמים קודמים מראה כי הבטחות להסרת סנקציות עתידיות אינן מספיקות כדי לבנות אמון.
בינתיים, וושינגטון נוקטת בגישה הפוכה לחלוטין. קובעי המדיניות בארה"ב רוצים מנגנון "חילופי מדיניות הוגנים" מדורג, שבו כל ויתור מצד איראן יתבטא בהקלה בסנקציות האמריקאיות. הבית הלבן טוען שזו הדרך היחידה להבטיח שטהראן תמלא את התחייבויותיה במלואה. ההבדל העצום בנקודות המבט בין שני הצדדים פירושו שהסוגיה הכלכלית צפויה להפוך למבחן הראשון לקיימות תהליך המשא ומתן.
החזית השלישית , והנושא הרגיש ביותר, היא תוכנית הגרעין והטילים של איראן. בניגוד למשא ומתן שהוביל להסכם הגרעין משנת 2015, דרישות ארה"ב ובעלות בריתה המערביות אינן מוגבלות עוד לרמות העשרת אורניום. ארה"ב רוצה להרחיב את היקף המשא ומתן כך שיכלול את יכולות הטילים ארוכות הטווח של איראן, כלי טיס בלתי מאוישים אסטרטגיים והשפעתה הצבאית במזרח התיכון.
עבור טהרן, זוהי דרישה כמעט בלתי מקובלת. מנהיגים איראניים רואים זה מכבר ביכולות טילים "כוח מרתיע חיוני" כנגד העליונות האווירית המכרעת של ארצות הברית וישראל. נטישת מגן זה תביא לכך שאיראן תציב את עצמה במצב פגיע יותר מבחינת הביטחון הלאומי. מומחים בינלאומיים רבים סבורים שאם המשא ומתן יכשל בחודשים הקרובים, הסיבה ככל הנראה תנבע מסוגיית הטילים ולא מסוגיית הגרעין.
שולחן המשא ומתן בדוחא יראה עוד סערות רבות.
ההסכם בין ארה"ב לאיראן ב-29 ביוני להפסקה זמנית של פעולות צבאיות ישירות אינו משקף עלייה באמון בין שני הצדדים, אלא מראה שגם וושינגטון וגם טהרן מודעות היטב למחירים העצומים של מלחמה בקנה מידה כולל.
עבור ארה"ב, סכסוך ממושך במזרח התיכון יגביר את הלחץ על תקציב הביטחון, יעלה את מחירי האנרגיה וייצור נטל אסטרטגי נוסף, שכן ארה"ב כבר מקצה משאבים לאזורים אחרים בעולם ובחירות האמצע (נובמבר) מתקרבות.
עבור איראן, מלחמה כוללת עם ארה"ב עלולה להחמיר את כלכלתה, שכבר עכשיו במצוקה, ולהגביר את חוסר היציבות הפנימי. במילים אחרות, שני הצדדים זקוקים להסכם, אך אף אחד מהם אינו רוצה להיות הראשון לוותר. זו בדיוק הסיבה שדוחא צפויה להפוך לשדה הקרב הדיפלומטי החדש של המשבר במזרח התיכון בשנת 2026.
משא ומתן עתידי לא יתנהל בצורה ישירה, אלא עשוי להתחלף ללא הרף בין דיאלוג לעימות, בין ויתורים ללחץ. בכל פעם שצד אחד מרגיש שהוא מאבד קרקע בשולחן המשא ומתן, הסיכון למשברים נוספים בשטח יגדל.
זה יכול להיות תפיסה של ספינת משא, מתקפת סייבר שמטרתה לשלוח מסר פוליטי ליריב, סבב חדש של סנקציות, או תקיפה אווירית מוגבלת שמטרתה לשלוח מסר פוליטי ליריב.
התפתחויות כאלה אינן בהכרח אומרות שהמלחמה חוזרת. במקרים רבים, הן פשוט חלק מתהליך המשא ומתן האסטרטגי.
ההיסטוריה של יחסי ארה"ב-איראן בחצי המאה האחרונה מראה כי שתי המדינות השתמשו לעתים קרובות בלחץ צבאי כדי לשרת מטרות דיפלומטיות. נראה כי משבר 2026 אינו יוצא מן הכלל.
בעקבות ההסכם המקדים ביוני, ייתכן שההפצצות במזרח התיכון פסקו זמנית, אך ייתכן ש"מלחמה" נוספת בין וושינגטון לטהרן רק החלה. זו כבר לא מלחמת נושאות מטוסים, מפציצים או טילים בליסטיים. זוהי מלחמת מינוף, אינטרסים לאומיים ואמנות המיקוח בין שני יריבים שלא באמת בטחו זה בזה במשך כמעט 50 שנה.
מקור: https://dantri.com.vn/the-gioi/3-mat-tran-mac-ca-quyet-dinh-dam-phan-my-iran-20260701090810032.htm









