הודו עושה מאמץ להתחבר עם מרכז אסיה.

Báo Quốc Tế•27/10/2023

[מודעה_1]
מלבד קשריה ההיסטוריים והתרבותיים החזקים, למרכז אסיה יש גם ערך אסטרטגי וכלכלי עצום עבור ממשלת ניו דלהי.

Cố vấn an ninh quốc gia Ấn Độ Ajit Doval (thứ hai từ trái) cùng các người đồng cấp Trung Á tại cuộc họp ngày 17/10 tại Astana, Kazakhstan (Nguồn: ANI)

היועץ לביטחון לאומי של הודו, אג'יט דובאל (שני משמאל לימין) עם עמיתיו ממרכז אסיה בפגישה ב-17 באוקטובר באסטנה, קזחסטן (מקור: ANI)

סגן היועץ לביטחון לאומי לשעבר של הודו, ס.ד. פרדהאן, שיתף דעה זו במאמר שפורסם לאחרונה בטיימס אוף אינדיה .

ראש הממשלה נרנדרה מודי הצהיר פעם כי מרכז אסיה היא חלק מ"השכונה המורחבת" של הודו. בשנת 2015 הוא ביקר בכל חמש המדינות באזור. זמן קצר לאחר מכן, ניו דלהי השיקה את מדיניות "חיבור מרכז אסיה", גישה רחבה הכוללת היבטים פוליטיים , כלכליים, ביטחוניים ותרבותיים.

החלפה בשלוש רמות

הודו מקיימת כיום קשרים רב-צדדיים עם אזור מרכז אסיה בשלוש רמות.

ברמה הגבוהה ביותר, ב-27 בינואר 2022, התקיימה פסגת הודו-מרכז אסיה הראשונה בין ראש ממשלת הודו לנשיאי קזחסטן, קירגיזסטן, טג'יקיסטן, טורקמניסטן ואוזבקיסטן בפורמט וירטואלי. הצדדים אימצו הצהרה משותפת מקיפה, או "הצהרת דלהי", המתווה חזון לשותפות ארוכת טווח ומקיפה בין הודו למרכז אסיה.

ראוי לציין כי הצדדים קיבלו שלוש החלטות מרכזיות. בנוגע לאפגניסטן, המנהיגים חזרו על תמיכתם הנחרצת באפגניסטן שלווה, בטוחה ויציבה עם ממשלה מייצגת וכוללנית. בנוגע לקישוריות, הצדדים הסכימו להשתמש בשירותים בנמל צ'בהאר כדי להקל על הסחר בין מדינות מרכז אסיה ללא מוצא לים לבין הודו.

המנהיגים הסכימו למסד את המנגנון ברמה גבוהה באמצעות פסגה דו-שנתית, לקיים פגישות סדירות בין שרי החוץ, המסחר והתרבות לבין היועץ לביטחון לאומי (NSA) כדי להתכונן לפגישות ברמה גבוהה, ולהקים מזכירות הודו-מרכז אסיה בניו דלהי.

ברמת שר החוץ, הדיאלוג בין הודו למרכז אסיה החל בשנת 2019, והפגישה האחרונה, הדיאלוג השלישי, התקיימה בניו דלהי בדצמבר 2021, בראשות שר החוץ ס. ג'אישנקר. הדיאלוג החליט לחזק את המאמצים למקסום פוטנציאל הסחר בין שני הצדדים ולנצל באופן אופטימלי את מסדרון התחבורה הבינלאומי צפון-דרום (INSTC).

ברמת ה-NSA, הפגישות מתמקדות בדיון בנושאים ביטחוניים. הפגישה הראשונה התקיימה ב-10 בנובמבר 2021, לאחר שהטליבאן חזר לשלטון באפגניסטן, בראשות מזכיר ה-NSA ההודי אג'יט דובל, בהשתתפות עמיתיו ממדינות מרכז אסיה, רוסיה ואיראן.

בנוסף, הודו דנה גם בנושאים הקשורים למרכז אסיה בארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO) ובפגישות דו-צדדיות. כיו"ר SCO השנה, הודו התמקדה בפיתוח מרכז אסיה על ידי אירוח פסגת SCO ה-23 ב-4 ביולי בפורמט וירטואלי. חודש לאחר מכן, הודו וקזחסטן דנו בנושאים דו-צדדיים ואזוריים במסגרת הדיאלוג הביטחוני הרביעי.

שיתוף פעולה ביטחוני הדוק

על רקע זה, הפגישה השנייה של הודו-מרכז אסיה ב-NSA, שנערכה ב-17 באוקטובר באסטנה, קזחסטן, התמקדה בשלושה היבטים עיקריים.

ראשית, הוועידה דנה בצעדים לשיפור שיתוף הפעולה בנושאי אבטחת סייבר, תשתיות דיגיטליות, יסודות אדמה נדירים וחילופי מידע בין אנשים. אג'יט דובל, סוכנות הביטחון הלאומית (NSA), הציע לארגן פורום יסודות אדמה נדירים בין הודו למרכז אסיה כדי למשוך השקעות מהמגזר הפרטי. ניו דלהי הציעה לספק גישה חופשית לטכנולוגיות הקשורות לתשלומים דיגיטליים, ובכך להקל על הקמת מערכות תשלום דיגיטליות בזמן אמת המותאמות לצורכי המדינות המשתתפות.

שנית, בנוגע לקישוריות, מר אג'יט דובל ביקש שמרכז אסיה תשתמש בנמל צ'בהאר באיראן ובנמלים המופעלים על ידי חברה הודית לסחר ימי. לדבריו, יוזמות קישוריות חייבות להיות שקופות, מייעצות ומכילות, תוך כיבוד הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של כל המדינות. יתר על כן, על הצדדים לדבוק בסטנדרטים סביבתיים ולהימנע מיצירת חובות.

לבסוף, מר אג'יט דובאל הדגיש כי טרור מהווה איום חמור על השלום והביטחון הבינלאומיים וכי לא ניתן להצדיק טרור בשום צורה. לכן, ניו דלהי יכולה להציע תוכניות לבניית יכולות למדינות מרכז אסיה במאבק בטרור ובסחר בסמים.

על רקע זה, הכנס מייצג צעד נוסף לקראת שיפור הקישוריות של הודו עם מרכז אסיה. ההצעה של ניו דלהי לבנות יכולות תשלום דיגיטליות ואבטחת סייבר מגיעה בזמן, ומקלה על הסחר בין הודו למדינות מרכז אסיה. מיסוד הקשרים האזוריים של הודו יתרום רבות להרחבת מעמדה האסטרטגי באזור.

עם זאת, לדברי המומחה פרדהאן, הודו צריכה לשים לב לשני היבטים מדאיגים. ראשית, האיום מצד הטרור גבר ככל שכוחות קיצוניים באזור מקבלים תמיכה מסיעות שונות של הטליבאן. בנוסף, הפעילות הצבאית המוגברת של כמה מדינות שכנות בגבול יוצרת מכשולים להתיישרותה של הודו עם מרכז אסיה. בינתיים, תמיכתן של איראן ורוסיה היא "יקרת ערך" עבור הודו, שכן שתיהן מודאגות מההתפתחויות באפגניסטן.

תוך כדי בחינה מדוקדקת של גורמים אלה, הודו צריכה גם לנקוט במדיניות חזקה ופרואקטיבית יותר של "חיבור מרכז אסיה" על ידי יישום פרויקטים רבי השפעה לפיתוח קהילתי (HICDPs) לקידום פיתוח חברתי-כלכלי במרכז אסיה, תוך תרומה לטובת השותפים באזור בכללותו ובהודו בפרט.

[מודעה_2]
מָקוֹר