הודו מחברת את מרכז אסיה בחריצות

[מודעה_1]
מלבד קשרים היסטוריים ותרבותיים קרובים, למרכז אסיה יש גם ערך אסטרטגי וכלכלי עצום עבור ממשלת ניו דלהי.

Cố vấn an ninh quốc gia Ấn Độ Ajit Doval (thứ hai từ trái) cùng các người đồng cấp Trung Á tại cuộc họp ngày 17/10 tại Astana, Kazakhstan (Nguồn: ANI)

היועץ לביטחון לאומי של הודו, אג'יט דובאל (שני משמאל לימין) עם עמיתיו ממרכז אסיה בפגישה ב-17 באוקטובר באסטנה, קזחסטן (מקור: ANI)

סגן היועץ לביטחון לאומי לשעבר של הודו, ס.ד. פרדהאן, שיתף את ההערות הנ"ל במאמר שפורסם לאחרונה בעיתון טיימס אוף אינדיה .

ראש הממשלה נרנדרה מודי הצהיר כי מרכז אסיה היא חלק מ"השכונה המורחבת" של הודו. בשנת 2015 הוא ביקר בכל חמש המדינות באזור. זמן קצר לאחר מכן, ניו דלהי השיקה את מדיניות "חברו את מרכז אסיה", גישה רחבה בעלת היבטים פוליטיים , כלכליים, ביטחוניים ותרבותיים.

החלפה בשלוש רמות

הודו מקיימת כיום מעורבות רב-צדדית עם אזור מרכז אסיה בשלוש רמות.

ברמה הגבוהה ביותר, ב-27 בינואר 2022, התקיימה פסגת הודו-מרכז אסיה הראשונה בין ראש ממשלת הודו לנשיאי קזחסטן, קירגיזסטן, טג'יקיסטן, טורקמניסטן ואוזבקיסטן בפורמט וירטואלי. הצדדים אימצו הצהרה משותפת מקיפה, או "הצהרת דלהי". מסמך זה ניסח חזון לשותפות ארוכת טווח ומקיפה בין הודו למרכז אסיה.

ראוי לציין כי הצדדים קיבלו שלוש החלטות חשובות. בנוגע לאפגניסטן, המנהיגים חזרו על תמיכתם הנחרצת באפגניסטן שלווה, בטוחה ויציבה עם ממשלה מייצגת וכוללנית. בנוגע לקישוריות, הם הסכימו להשתמש בשירותים בנמל צ'בהאר כדי להקל על הסחר בין מדינות מרכז אסיה ללא מוצא לים לבין הודו.

המנהיגים הסכימו למסד את המנגנון ברמה גבוהה באמצעות פסגה דו-שנתית, לקיים פגישות סדירות בין שרי החוץ, המסחר והתרבות לבין היועץ לביטחון לאומי (NSA) כדי להתכונן לפגישות ברמה גבוהה ולהקים מזכירות הודו-מרכז אסיה בניו דלהי.

ברמת שר החוץ, הדיאלוג בין הודו למרכז אסיה החל בשנת 2019 והפגישה האחרונה, הדיאלוג השלישי, נערכה בניו דלהי בדצמבר 2021, בראשות שר החוץ ס. ג'אישנקר. הדיאלוג החליט להגביר את המאמצים למקסום פוטנציאל הסחר בין שני הצדדים ולנצל באופן אופטימלי את מסדרון התחבורה הבינלאומי צפון-דרום (INSTC).

ברמת ה-NSA, הפגישות התמקדו בנושאים ביטחוניים. הפגישה הראשונה התקיימה ב-10 בנובמבר 2021, לאחר שהטליבאן חזר לשלטון באפגניסטן, בראשות ה-NSA ההודי אג'יט דובל ובהשתתפות עמיתיו ממדינות מרכז אסיה, רוסיה ואיראן.

הודו דנה גם בנושאים הקשורים למרכז אסיה בארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO) ובפגישות דו-צדדיות. כיו"ר SCO השנה, הודו התמקדה בפיתוח מרכז אסיה על ידי אירוח וירטואלי של פסגת SCO ה-23 ב-4 ביולי. חודש לאחר מכן, היא וקזחסטן דנו בנושאים דו-צדדיים ואזוריים במסגרת הדיאלוג הביטחוני הרביעי.

שיתוף פעולה ביטחוני הדוק

בהקשר זה, הפגישה השנייה של ה-NSA בין הודו למרכז אסיה, שהתקיימה ב-17 באוקטובר באסטנה, קזחסטן, התמקדה בשלושה היבטים עיקריים.

ראשית, הוועידה דנה בצעדים לשיפור שיתוף הפעולה בתחומי אבטחת סייבר, תשתיות דיגיטליות, מתכות נדירות וחילופי מידע בין אנשים. אג'יט דובל, רשות הביטחון האזרחית (NSA), הציע לקיים פורום הודו-מרכז אסיה בנושא מתכות נדירות כדי למשוך השקעות מהמגזר הפרטי. ניו דלהי הציעה לספק טכנולוגיה חינמית הקשורה לתשלומים דיגיטליים כדי להקל על הקמת מערכות תשלום דיגיטליות בזמן אמת שיתאימו לצורכי המדינות.

שנית, בנושא קישוריות, מר אג'יט דובל ביקש ממרכז אסיה להשתמש בנמל צ'בהאר באיראן ובנמלים המופעלים על ידי חברה הודית לסחר ימי. לדבריו, יוזמות קישוריות חייבות להיות שקופות, מייעצות וכוללניות, תוך כיבוד הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של כל המדינות. בנוסף, על הצדדים לדבוק בסטנדרטים סביבתיים ולא ליצור חובות.

לבסוף, מר אג'יט דובאל הדגיש כי טרור מהווה איום חמור על השלום והביטחון הבינלאומיים וכי טרור אינו יכול להיות מוצדק בשום סיבה. לכן, ניו דלהי יכולה להציע תוכניות לבניית יכולות למדינות מרכז אסיה במאבק בטרור ובסחר בסמים.

בהקשר זה, הפסגה היא צעד נוסף לקראת שיפור הקישוריות של הודו עם מרכז אסיה. ההצעה של ניו דלהי לבנות יכולות תשלום דיגיטליות ואבטחת סייבר מגיעה בזמן, ומאפשרת סחר מוגבר בין הודו למדינות מרכז אסיה. מיסוד הקשרים האזוריים של הודו יתרום רבות להרחבת טביעת הרגל האסטרטגית שלה באזור.

עם זאת, לדברי המומחה פרדהאן, הודו צריכה לשים לב לשני היבטים מדאיגים. ראשית, איום הטרור גבר ככל שכוחות קיצוניים באזור מקבלים תמיכה מסיעות שונות של הטליבאן. בנוסף, העלייה בפעילות הצבאית של כמה מדינות שכנות בגבול יוצרת מכשולים בקשרים של הודו עם מרכז אסיה. בינתיים, תמיכתן של איראן ורוסיה היא "יקרת ערך" עבור הודו, שכן שתיהן מודאגות מההתפתחויות באפגניסטן.

תוך התחשבות בגורמים אלה, הודו צריכה גם לנקוט במדיניות חזקה ופרואקטיבית יותר של "חיבור מרכז אסיה" על ידי יישום פרויקטים לפיתוח קהילתי בעלי השפעה גבוהה (HICDPs) לפיתוח חברתי-כלכלי במרכז אסיה, ולתרום לתועלות של שותפים אזוריים בכלל והודו בפרט.

[מודעה_2]
מָקוֹר