בטיחות סכרים תורמת להפחתת אסונות.

Việt Nam•21/05/2024

אגמים וסכרים הם מבני אגירת מים מרכזיים המשמשים למניעת שיטפונות, לווסת השקיה לייצור חקלאי ולספק מי שתייה לאנשים באזורים במורד הזרם. כשלים בסכרים עלולים לגרום לאובדן משמעותי של חיים ורכוש. לכן, הבטחת בטיחותם של אגמים וסכרים, היערכות להגיב לשיטפונות חריגים, מניעת אובדן משמעותי של חיים ורכוש ותרומה למיתון אסונות הן משימות קריטיות עבור כל רמות הממשל, הסוכנויות הרלוונטיות והציבור.

במחוז יש כיום 452 סכרים ומאגרים (11 סכרים ומאגרים גדולים; 18 סכרים ומאגרים בינוניים; ו-423 סכרים ומאגרים קטנים). מבין אלה, מאגרים גדולים ובינוניים, וכמה מאגרים המשמשים למטרות השקיה בין-מחוזיות ובין-קהילות, מנוהלים על ידי ועדת העם המחוזית ומופעלים על ידי חברות ההשקיה; מאגרים קטנים מנוהלים על ידי ועדות העם המחוזיות ומופעלים על ידי ועדות העם הקהילתיות וקואופרטיבים מקומיים להשקיה.

בנוסף לאספקת מי השקיה ל-37,000 דונם של אדמה מעובדת בכל עונת גידולים במחוז, האגמים והסכרים מספקים גם מים לייצור תעשייתי ולחיי היומיום של האוכלוסייה, ובמקביל שולטים בשיטפונות ומפחיתים את כמות המים באזורים במורד הזרם, מה שתורם לשיפור המערכת האקולוגית והסביבה במחוז.

אגם לונג תויין בקומונה נה סון (מחוז סונג לו) שופץ ושודרג לאחרונה כדי להבטיח אגירת מים בטוחה במהלך גשמים עזים ושיטפונות.

תהליך הניצול והתפעול של מאגרים וסכרים מתוחזק ומתוקן באופן קבוע על ידי הרשויות הרלוונטיות על מנת להבטיח את הבטיחות. לכן, בשנים האחרונות לא היו מקרים של פריצות למאגרים או לסכרים שגרמו נזק משמעותי לייצור ולחייהם של אנשים באזורים במורד הזרם במחוז.

עם זאת, רוב המאגרים והסכרים נבנו בשנות ה-50 וה-60 של המאה ה-20 ובתקופת הרפורמה המוקדמת, במיוחד הגדולים שנבנו בתקופת הקולוניאליזם הצרפתית, שכיום הם ישנים; חלק מהפרויקטים החדשים בקנה מידה קטן שנבנו על ידי רשויות מקומיות ותושבים אינם עומדים בתקנים טכניים; הניהול עדיין אינו מדעי ואינו קפדני, ויש השקעה מועטה בתיקון, שיפוץ ושדרוג. מבנים רבים התדרדרו ומתדרדרים, מה שמעורר דאגה מתמדת למנהלים עם בוא עונת הגשמים, במיוחד במהלך גשמים עזים במיוחד שיכולים להוביל בקלות לפריצת סכרים, לגרום להצפות נרחבות ולנזק משמעותי לרכוש המדינה והמקומי.

כדי להבטיח את בטיחות הסכרים, לאורך השנים, מחלקת ההשקיה המחוזית ייעצה באופן פעיל למחלקת החקלאות ופיתוח הכפר ולוועדת העם המחוזית להורות ליישובים ולסוכנויות פונקציונליות לחזק, לשפץ ולשדרג מאגרים וסכרים פגיעים; ולהכין מספיק חומרים ואספקה (שקי חול, חול, חצץ, סלעים, כלי רכב) לאגירה באתר במקרה של תקריות, תוך הבטחת חילוץ בזמן ובטיחות חייהם ורכושם של אנשים.

עם זאת, עד היום, מאגרים וסכרים רבים עדיין סובלים מחלחול בגוף הסכר, סחף של הסוללה, השפכים ואגן פיזור אנרגיה, קריסת המדרון המחוזק, נזק לתעלות ולשפכים, חוסר חיזוק בגוף הסכר, ואפילו בחלק מהמאגרים בעלי קיבולות קטנות חסר חיזוק בטון עילי.

לדברי דונג ואן טה, ראש מחלקת ההשקיה המחוזית, בנוסף ל-10 מאגרי מים גדולים וסכר מים אחד ששודרג לאחרונה, ישנם גם מאגרים וסכרים קטנים הפזורים בקומונות ועיירות, במיוחד אלה במחוזות הרריים כמו סונג לו, לאפ ת'אץ' וטאם דאו.

אגמים וסכרים אלה ממוקמים כולם באזורים בגובה רב עם מדרונות תלולים ומים זורמים במהירות, מה שמביא לקיבולת אגירת מים נמוכה ולסיכון גבוה מאוד לכישלון סכרים במהלך גשמים עזים ושיטפונות.

בבחינת המצב הנוכחי, נמצא כי 22 סכרים דולפים, 5 סכרים סובלים משיפועים מעוותים, גוף סכר אחד סדוק; 9 תעלות ניקוז לא חוזקו, 8 תעלות ניקוז היו סדוקות, גוף של 9 תעלות ניזוקו; 11 שערי סכר ניזוקו; ו-11 תעלות סבלו מדליפה דרך דפנותיהן.

לדוגמה, מאגר ג'יה קאו חווה סחיפה, פני הסכר לא שופצו, שער הסכר קשה לתפעול, תעלת הניקוז במורד הזרם פגומה, ויש חלחול במושך הימני של הסכר; מאגר דונג מו חווה חלחול קל בגובה +53.00 (בתחתית ערימת אבני הניקוז); מאגר לאנג הא חווה חלחול במדרון במורד הזרם של הסכר הראשי; במושך השמאלי והימני של הסכרים הראשי והמשניים; מאגר מא סאנג חווה חלחול קל בסכר הראשי, חלחול דרך שער הסכר, נזק לגוף הסכר ולשער יניקת המים; מבנה התפעול של מאגר צ'אם ואנג נוטה, ושער הסכר דולף; מאגר באי מה חווה סחף בבסיס שער הסכר וסדקים במדרון במעלה הזרם; מאגר סן סאט חווה סחף במדרונות במעלה ובמורד הזרם, נזק לגוף הסכר וחלחול דרך שער הסכר; מאגר דונג צ'או חווה חלחול קל בסכר הראשי, נזק לגוף הסכר ולשער יניקת המים; מאגרי קאם בין וקואנג יין חווים חלחול קל בסכר הראשי; מאגר דונג קוואן חווה סחף בבסיס שער הסכר ובמדרון הבטון במעלה הזרם)...

כדי לטפל באופן מיידי בסיכוני בטיחות פוטנציאליים למאגרים וסכרים במהלך גשמים עזים ושיטפונות, מחלקת ההשקיה המחוזית, מאז תחילת השנה, התייעצה עם סוכנויות רלוונטיות ועם ועדת העם המחוזית כדי להקצות משאבים וכספים להשקעה, חיזוק, תיקון ושיקום; והורתה ליחידות הניהול לנטר, לפקח ולתפעל, במיוחד מאגרים וסכרים בעלי קיבולת אחסון של מעל 2 מיליון מטרים מעוקבים של מים, כדי להגן על אזורים במורד הזרם במקרה של גשמים עזים ושיטפונות באופן חריג.

יחידות הניהול מסמנות את גבולות הגנת הסכרים והמאגרים, בודקות מאגרים שלא עמדו בלוח הזמנים שנקבע, ובמיוחד מוודאות את בטיחות הסכרים בהתאם לתוכנית WB8. בנוסף, נעשות השקעות כדי להבטיח את בטיחותם של מאגרים בינוניים וקטנים שלא שופצו או שודרגו במשך שנים רבות, כך שיהיו מוכנים להתמודדות עם שיטפונות גדולים.

בהתאם להנחיות הממשלה המרכזית ולמניעה יזומה ותגובה מהירה להתפתחויות מזג האוויר המורכבות על מנת להבטיח את בטיחותם של מבני השקיה וסוללות, ובמיוחד מאגרים וסכרים, ולמזער את הנזקים הנגרמים מאסונות טבע, פרסמה ועדת העם המחוזית את הנחיה מס' 03 מיום 5 במרץ 2024, בנושא "חיזוק עבודת המניעה והבקרה של אסונות - חיפוש והצלה והבטחת בטיחותם של מבני השקיה וסוללות בשנת 2024".

בהתאם לכך, הוועדה העממית המחוזית הנחתה את הרשויות המקומיות והסוכנויות התפקודיות לבחון ולהכין הערכות עלויות כדי לטפל בסכנות בטיחות פוטנציאליות בסכרים, אגמים, סכרים ותעלות ראשיות. כמו כן, היא הנחתה את יחידות הניהול להשלים נהלי תחזוקה, תפעול ובדיקה שוטפת עבור אגמים וסכרים גדולים בעלי קיבולת אחסון של מעל 2 מיליון מטרים מעוקבים של מים.

הצבת סימני גבול להגנה על סכרים ומאגרים, בדיקת מאגרים וסכרים שאינם עומדים בתקנות הבטיחות; שיפוץ ושדרוג מאגרים בינוניים וקטן שלא שופצו או שודרגו במשך שנים רבות, היערכות לתגובה לגשמים עזים ושיטפונות, ומניעה נחושה של פריצות סכרים הגורמות נזק לאנשים ולרכוש במהלך שיטפונות.

נכון לעכשיו, המחוז מורה למשרד החקלאות ופיתוח הכפר, ליישובים, לתת-מחלקת ההשקיה ולחברות ההשקיה לחזק את הבדיקות והפיקוח הסדירים על פקידים מקומיים, עובדים וכוחות לסיורים ושמירה יומם ולילה, לנטר באופן יזום את התפתחויות מזג האוויר ומפלסי המים במאגרים, ולדווח באופן מיידי לוועדת ההיגוי המחוזית למניעת אסונות, חיפוש והצלה, למשרד החקלאות ופיתוח הכפר ולוועדה הקבועה למניעת אסונות, חיפוש והצלה במחוזות לאורך עונת הגשמים.

הכוונת מאמצי מניעת הצפות לפי עקרון "ארבעה במקום": כוח אדם במקום, פיקוד במקום, אספקה טכנית במקום ולוגיסטיקה במקום. במקביל, ארגון תחזוקה של מערכות תפעול סכרים ושפכים כדי להבטיח בטיחות בתנאי מזג אוויר קשים.

טקסט ותמונות: שואן הונג

מָקוֹר