לחץ גדול בחודשים האחרונים של השנה

ישנם 9 משרדים, סוכנויות ו-16 יישובים עם שיעורי חלוקה מעל הממוצע הארצי; 29 משרדים, סוכנויות ו-18 יישובים עם שיעורי חלוקה נמוכים מהממוצע הארצי; 20 משרדים, סוכנויות ו-26 יישובים טרם הקצו את כל תוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה עם הון של יותר מ-26 טריליון וונד.

עם תוצאה זו, לא קשה להבין שבוועידה הלאומית המקוונת האחרונה לקידום השקעות ציבוריות בשנת 2025 (בפעם הרביעית), ראש הממשלה פאם מין צ'ין הציע שיש צורך לנתח את הסיבות האובייקטיביות והסובייקטיביות, מהם "צווארי הבקבוק" של חלוקה איטית, מהן הבעיות, והיכן הבעיות? באותה מסגרת ותנאים משפטיים, ישנם מקומות שבהם החלוקה הושלמו...

מצב זה צוין גם בדוחות במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, לפיו היקף ההשקעות הציבוריות גדול, אך ההתקדמות והיעילות של התשלום אינן תואמות, עד סוף ספטמבר 2025 רק כ-50% מהתוכנית הושגו, מה שגרם ללחץ רב בחודשים האחרונים של השנה. כמה פרויקטים מרכזיים של תשתית עדיין מתמודדים עם קשיי בנייה...

הסיבה העיקרית לליקויים ולמגבלות בחלוקת הון השקעות ציבורי, לדברי ראש הממשלה פאם מין צ'ין, היא הארגון והיישום, והארגון והיישום נובעים מאנשים. באופן ספציפי, עבודת הכנת הפרויקט עדיין מעורפלת, אישור מדיניות ההשקעה והחלטות ההשקעה אינם מתאימים, תוכנית ההון אינה קרובה למציאות, מה שמוביל לצורך להציע התאמות רבות. ישנו גם מצב של הימנעות, חשש מטעויות, חשש מאחריות בביצוע משימות שהוקצו, והתיאום בין הסוכנויות עדיין אינו הדוק.

בדיון הקבוצתי האחרון על תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025 ולתקופה של חמש שנים 2021-2025; ועל תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי הצפויה לשנת 2026, חלק מהדעות הציעו גם סקירה, איסוף נתונים סטטיסטיים והבהרת הגורמים לתשלום השקעות ציבוריות איטי, וכן הצמדת אחריות ספציפית, משום שאם נערוך הערכה כללית, יהיה קשה למצוא פתרונות יעילים לשיפור התקדמות ואיכות התשלום.

באופן ספציפי, על פי הערכתו של יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין דאק וין, התשלום האיטי של השקעות ציבוריות נובע בחלקו מהכנה ותקצוב לקויים. לדוגמה, באמצעות עבודה ביישובים רבים, תועד מצב בו שטח קרקע לא נכלל בתכנון או שצפוי שיהיה קשה מאוד לפנות אותו, אך עדיין נכלל בתכנון הפרויקט. מדובר בסוגיות הקשורות לתהליך ולנהלים ליישום פרויקטים של השקעה ציבורית, ולא בשל מוסדות או מדיניות. לכן, היו"ר נגוין דאק וין הציע כי יש צורך לבחון מחדש את שלב תקצוב הפרויקט כדי לתקן אותו במהירות ולהבטיח יישום יעיל...

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, אמר גם כי ההתקדמות האיטית בתשלום השקעות ציבוריות בתקופה האחרונה נובעת מהכנה לקויה של השקעות. בדרך כלל, הון השקעות ציבוריות יוקצה לפני הכנה ויישום הפרויקט. חוק ההשקעות הציבוריות מכיל הוראות המפרידות את חלק הכנת ההשקעות ליישום הפרויקט, אך הקצאת הון ההשקעות הנוכחית מתמקדת לעתים קרובות בתשלום עבור שטח לא גמור והחזר חובות, ללא הסדר מתאים לשלב הכנת ההשקעות, כולל פינוי האתר. לכן, כדי לשפר את ההתקדמות והיעילות של חלוקת השקעות ציבוריות, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הציע כי יש להתמקד בשיפור איכות עבודת הכנת ההשקעות. הניסיון במדינות מפותחות מראה גם כי הכנה מדוקדקת של השקעות תביא לבנייה מהירה מאוד...

עד לנקודה זו, הזמן המהותי לחלוקת יותר מ-49% מהון ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 הוא רק יותר מחודשיים. לכן, כפי שאישר ראש הממשלה פאם מין צ'ין, חלוקת השקעות ציבוריות חייבת להיחשב כמשימה פוליטית חשובה של ועדת המפלגה והממשלה. יש להתמקד במנהיגות, הכוונה, דוגמה אישית של קאדרים, הקצאת סמכויות, פיקוח, הפצה, גיוס, סקירה, ביקורת, משמעת ותגמול קפדני. ביזור, האצלת סמכויות, ייחוס אחריות אישית; הכנת פרויקטים בקפידה, בהתאם לתקנות החוק. בנוסף, יש צורך בפתרונות בזמן, ברי ביצוע ויעילים כדי להבטיח התקדמות ולקבוע יעדים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html