לחץ אוויר גבוה בחודשים האחרונים של השנה.

על פי נתונים סטטיסטיים, נכון ל-16 באוקטובר, הסכום הכולל של הון השקעות ציבורי ששולם עמד על 455 טריליון וונד, המגיע ל-50.7% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה וגדל ב-14.5 טריליון וונד בהשוואה לסכום ששולם נכון ל-30 בספטמבר.

לתשעה משרדים וסוכנויות ול-16 יישובים יש שיעורי הוצאות גבוהים מהממוצע הארצי; ל-29 משרדים וסוכנויות ול-18 יישובים יש שיעורי הוצאות נמוכים מהממוצע הארצי; ו-20 משרדים וסוכנויות ו-26 יישובים טרם הקצו במלואם את תוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה , בסכום כולל של למעלה מ-26 טריליון וונד.

לאור תוצאות אלו, אין זה מפתיע שבכנס הלאומי המקוון הרביעי לקידום השקעות ציבוריות שנערך לאחרונה בשנת 2025, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הציע לנתח את הסיבות האובייקטיביות והסובייקטיביות, לזהות את "צווארי הבקבוק" העומדים מאחורי חלוקה איטית, ולקבוע את המכשולים ומיקומם. אפילו תחת אותה מסגרת ותנאים משפטיים, אזורים מסוימים השלימו את חלוקת הכספים...

מצב זה הודגש גם בדוחות במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, שקבעו כי בעוד שהיקף ההשקעות הציבוריות גדול, ההתקדמות והיעילות של התשלום אינן תואמות, והן מגיעות רק לכ-50% מהתוכנית עד סוף ספטמבר 2025, מה שמפעיל לחץ משמעותי על החודשים הנותרים של השנה. כמה פרויקטים מרכזיים של תשתית עדיין מתמודדים עם קשיי בנייה...

לדברי ראש הממשלה פאם מין צ'ין, הסיבה החשובה ביותר לליקויים ולמגבלות בחלוקת הון השקעות ציבורי היא תהליך הארגון והיישום, הנובע בסופו של דבר מגורמים אנושיים. באופן ספציפי, הכנת הפרויקטים לרוב אינה מספקת, אישורי והחלטות בנוגע למדיניות השקעה אינם הולמים, ותוכניות הון אינן מציאותיות, מה שמוביל להתאמות רבות. קיימת גם נטייה להימנע מאחריות וחשש מטעויות, וחוסר תיאום הדוק בין הסוכנויות.

במהלך הדיון הקבוצתי האחרון על תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025, תוכנית החומש לשנים 2021-2025 ותוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי הצפויה לשנת 2026, כמה חוות דעת הציעו לבחון, לאסוף ולהבהיר את הסיבות לתשלום האיטי של השקעות ציבוריות, תוך קישורן לאחריות ספציפית. הערכה כללית תקשה על מציאת פתרונות יעילים לשיפור התקדמות ואיכות התשלום.

באופן ספציפי, לדברי יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, התשלום האיטי של השקעות ציבוריות נובע בחלקו מהכנה ותקצוב לקויים. לדוגמה, עבודה ביישובים רבים חשפה מצבים שבהם שטחי קרקע לא נכללו בתכנון או שבהם פינוי קרקעות צפוי להיות קשה מאוד, אך עדיין נכללים בתכנון הפרויקט. אלו הן סוגיות הקשורות לתהליך ולנהלים ליישום פרויקטים של השקעה ציבורית, ולא בגלל מוסדות או מדיניות. לכן, היו"ר נגוין דאק וין הציע כי יש לבחון מחדש את תהליך תקצוב הפרויקטים כדי לתקן את המצב במהירות ולהבטיח יישום יעיל...

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הצהיר גם כי התשלום האיטי של השקעות ציבוריות בתקופה האחרונה נובע מהכנה לא מספקת של השקעות. בדרך כלל, הון השקעות ציבוריות מוקצה תחילה, ורק לאחר מכן מתחילים הכנת הפרויקטים ויישוםם. חוק ההשקעות הציבוריות קובע את ההפרדה בין הכנת השקעות ליישום הפרויקטים, אך הקצאת ההון הנוכחית מתמקדת לעתים קרובות בתשלום עבור עבודות לא גמורות והחזר חובות, תוך הזנחת הקצאה נאותה להכנת השקעות, כולל פינוי קרקעות. לכן, כדי לשפר את ההתקדמות והיעילות של חלוקת השקעות ציבוריות, הציע סגן יו"ר נגוין דוק האי להתמקד בשיפור איכות הכנת ההשקעות. הניסיון במדינות מפותחות מראה גם כי הכנה יסודית של השקעות מובילה לבנייה מהירה יותר...

בשלב זה, הזמן העומד לרשות חלוקת למעלה מ-49% מהון ההשקעות הציבורי לשנת 2025 הוא קצת יותר מחודשיים. לכן, כפי שאישר ראש הממשלה פאם מין צ'ין, חלוקת השקעות ציבוריות חייבת להיחשב כמשימה פוליטית מכרעת עבור ועדות המפלגה והממשלות. הדבר דורש מנהיגות והדרכה ממוקדות, התנהגות למופת מצד פקידים, הקצאת אחריות, פיקוח, בדיקה, קמפיינים להעלאת המודעות הציבורית, ובחינה קפדנית, ביקורת, משמעת ותגמולים. ביזור, האצלת סמכויות והתאמה אישית של האחריות הם חיוניים; יש להכין פרויקטים בקפידה בהתאם לתקנות החוק. יתר על כן, יש צורך בפתרונות בזמן, ברי ביצוע ויעילים כדי להבטיח שההתקדמות והיעדים יושגו.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html