לקדם צמצום ופישוט של הליכים מנהליים.

ביישום החלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025 של הממשלה בנושא התוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים הקשורים לייצור ופעילויות עסקיות בתקופה 2025-2026, וכדי לבנות עוד יותר על הישגי 2025, פרסם משרד המשפטים מכתב רשמי מס' 1409 מיום 11 במרץ 2026, ובו ביקשו ממשרדים, סוכנויות ברמת המשרד וועדות העם של המחוזות והערים להתמקד ביישום משימות הקשורות לצמצום ופישוט הליכים מנהליים. במחוז קה מאו, משרד המשפטים, הפועל כגוף מייעץ לוועדת העם המחוזית בתחום זה, העריך באופן יזום, ייעץ לגבי ההנפקה ופרסם את רשימת ההליכים המנהליים במחוז.

• שיפור איכות ההליכים המנהליים.
• השלמת ארגון מחדש של הליכים אדמיניסטרטיביים.
• הממשלה פרסמה שמונה החלטות לצמצום, ביזור ופישוט הליכים מנהליים ותנאי עסק.

תפקידה וחשיבותה של החלטה 66

להחלטה 66 תפקיד מרכזי ברפורמה המנהלית. המטרה היא להפחית את העלות והזמן הנדרשים לעסקים כדי לעמוד בהליכים המנהליים ב-30-50%; ובכך לקדם ייצור ועסקים, ולשפר את התחרותיות הלאומית.

צוות הבדיקה של משרד המשפטים, בראשות מר טראן הואנג לוק, סגן מנהל משרד המשפטים (משמאל), בדק את פרסום הנהלים המנהליים בקהילת הו טי קי.

ההחלטה שואפת ליישם את מדיניות המפלגה והממשלה בנושא צמצום ופישוט הליכים מנהליים ותנאי השקעה ועסקים; יצירת סביבה עסקית נוחה, בריאה והוגנת; קידום חדשנות ומודרניזציה של הממשל הלאומי; ושיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה. בהקשר זה, אזרחים ועסקים מזוהים כמרכז, ככוח מניע ומטרה של פיתוח; ושביעות רצון האזרחים והעסקים משמשת כמדד לאיכות השירות הניתן על ידי סוכנויות מנהליות ממלכתיות בכל הרמות. היישום חייב להבטיח "5 נקודות ברורות" (אדם ברור, משימה ברורה, זמן ברור, תוצאה ברורה, אחריות ברורה) כדי להקל על הערכה, בדיקה ופיקוח; ובמקביל לחזק את תפקידם ואחריותם של ראשי סוכנויות מנהליות ממלכתיות בביצוע רפורמה בהליכים מנהליים.

באופן ספציפי, המטרה לשנת 2026 היא לצמצם ולפשט ב-100% את תנאי ההשקעה והעסקים המיותרים, החופפים או הלא ברורים; ולבטל את כל תנאי ההשקעה והעסקים עבור מגזרים שאינם כלולים ברשימת מגזרי ההשקעה והעסקים המותנים במסגרת חוק ההשקעות. יחד עם זאת, המטרה היא להפחית את זמן הטיפול בהליכים מנהליים ב-50%, ולהפחית את עלויות הציות ב-50% בהשוואה לשנת 2024; ש-100% מהדיווח העסקי יבוצע באופן אלקטרוני; ש-100% מהמידע והמסמכים בהליכים מנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות יסופקו פעם אחת בלבד לסוכנות הממשלתית; וש-100% מההליכים המנהליים הזכאים יבוצעו באופן מקוון לאורך כל הדרך.

הנחיות מהממשלה המרכזית

כדי להבטיח השלמה בזמן כפי שהורה ראש הממשלה, משרד המשפטים מבקש מהמשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות להתמקד בבחינה והגשה לאישור הרשויות המוסמכות תוכניות לצמצום ופישוט הליכים מנהליים ותנאי השקעה עסקיים במהלך תהליך ניסוח ופרסום מסמכים משפטיים, תוך הבטחת עמידה ביעדי הממשלה לשנת 2026.

על הסקירה לדבוק בהנחיותיו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בנושא "ביטול נחוש של מנגנון 'בקשה ומענק', מזעור הליכים אדמיניסטרטיביים; קידום דיגיטציה מקיפה וחיבור נתונים; שימוש בזמן ובעלויות של אזרחים ועסקים כמדד לאיכות הרפורמה; הבטחת סביבת השקעות ועסקים תחרותית בטוחה, שקופה ובריאה". במקביל, על היישובים להמשיך ליישם את הכיוון של רפורמת ההליכים המנהליים ותנאי העסקים בהתאם להחלטות מרכזיות של הפוליטביורו כגון החלטות מס' 57-NQ/TW, 66-NQ/TW, 68-NQ/TW ו-79-NQ/TW.

יתר על כן, יישום טכנולוגיה דיגיטלית, ביג דאטה ובינה מלאכותית בניהול המדינה ממשיך להיות מקודם, במטרה ליצור מודל שירות ציבורי פרואקטיבי ואינטליגנטי; להפחית את הצורך של אזרחים ועסקים לספק מחדש מידע ומסמכים. החיבור, השיתוף והשימוש החוזר בנתונים בין מערכות מידע משופרים כדי להקל על דיגיטציה של רשומות, תוצאות של הליכים אדמיניסטרטיביים וייעול הליכים מונחי נתונים.

יישום במחוז קא מאו

נכון לסוף הרבעון הראשון של 2026, בכל הפרובינציה היו 2,177 הליכים מנהליים תחת סמכותם של מחלקות, סוכנויות ורשויות ברמת הקומונה (לא כולל סוכנויות משולבות אנכית). מבין אלה, 2,172 הליכים הוסדרו על ידי הממשלה המרכזית ו-5 הליכים הוסדרו על ידי הממשלה המקומית; ברמה המחוזית טיפלה ב-1,729 הליכים, ורמת הקומונה טיפלה ב-448 הליכים.

אנשים רושמים עסקאות מאובטחות בקומונה של נאם קאן.

בנוגע להליכים מנהליים פנימיים, המחוז הכריז על 558 נהלים כפי שנקבעו, כולל 528 נהלים ברמה המחוזית ו-30 נהלים ברמת הקומונה.

ברבעון הראשון של 2026, המחוז כולו קיבל 132,801 בקשות, מתוכן 124,331 היו בקשות מקוונות, המהוות 93.62%. התוצאות הראו כי 113,775 בקשות טופלו בזמן או לפני לוח הזמנים, המהוות 99.60%; רק 448 בקשות התעכבו, וכולן טופלו בהתנצלויות בהתאם לתקנות. רמת שביעות הרצון של אזרחים ועסקים הגיעה ליותר מ-96.94%.

בשנת 2025, משרד המשפטים יעץ ליו"ר ועדת העם המחוזית להוציא שתי החלטות המודיעות על רשימת הליכים מנהליים עם זמני טיפול מקוצרים הקשורים להשקעות, ייצור ופעילויות עסקיות, כאשר סך של 35 הליכים זכו לזמן טיפול מקוצר ב-30% או יותר. בנוסף, משרד המשפטים גם יעץ על הכרזה על רשימת ההליכים המנהליים שתוקנו, נוספו או בוטלו בתחום האימות הנוטריוני תחת סמכות משרד המשפטים וועדות העם של הקומונות במחוז.

נכון לעכשיו, משרד המשפטים מקבל ומעבד בקשות במרכז ליישוב הליכים מנהליים מחוזי, אשר הושקע במלואו במתקנים כדי לעמוד בדרישות המשימה. מתוך 162 הליכים בסך הכל תחת ניהולו, המשרד ייעץ בנוגע להוצאת 22 החלטות המודיעות על רשימת ההליכים המנהליים שתוקנו, נוספו או בוטלו.

בשנת 2025, משרד המשפטים קיבל 4,378 בקשות, מתוכן 3,403 שהוגשו באופן מקוון ו-629 שהוגשו באופן אישי; 4,366 בקשות טופלו מוקדם מהצפוי.

על פי מפת הדרכים לשנת 2026, צמצום ופישוט ההליכים המנהליים הקשורים לייצור ולפעילות עסקית ימשיכו להיות מואצים. עבור יחידים ומשקי בית עסקיים, זמן הטיפול יקוצר ב-20-40%; עבור ארגונים, הקיצוץ יהיה מעל 30%, ויחול על כל ההליכים המנהליים, כולל אלו שניתן לעבד באותו יום.

צמצום ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים לא רק מסייעים לעסקים להפחית עלויות ציות, לחסוך זמן ומשאבים, אלא גם תורמות לשיפור סביבת ההשקעה, יצירת סביבת עסקים שקופה, פתוחה ומושכת למשקיעים; הקלה על כניסתם של לעסקים לשוק וקידום ייצור ופיתוח עסקי יעילים ובר-קיימא.

קים פואנג

מקור: https://baocamau.vn/day-manh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-a128762.html