בכללותן, שלוש ההחלטות הללו אינן רואות בשלושת המגזרים הכלכליים כישויות פיתוח נפרדות, אלא מציבות אותם בתוך מערכת אקולוגית פיתוח מאוחדת, מקושרת ותומכת הדדית, שכולן מכוונות למטרה של בניית כלכלה וייטנאמית עצמאית, עצמאית ומשולבת עמוקות.
במהלך השנים, בכל פעם שדנים במודלים של פיתוח, דעות רבות העלו לעתים קרובות את השאלה: איזה מגזר ממלא תפקיד מכריע בצמיחה? או שמא מפעלים בעלי השקעות זרות "יאפילו" על מפעלים מקומיים? גישות אלו משקפות בחלקן חשיבה "סלקטיבית", הרואה במגזרים כלכליים ישויות מתחרות מבחינת תפקידיהן.
סדרת שלוש ההחלטות 68, 79 ו-10 מראה כי הגישה השתנתה. המגזר הפרטי מזוהה כ"כוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית". הכלכלה הממשלתית ממשיכה "למלא תפקיד מוביל בכלכלת השוק הסוציאליסטית". הכלכלה המבוססת על השקעות זרות היא "חלק חשוב בכלכלה הלאומית". נקודות מבט אלו אינן מבטלות זו את זו. לכל מגזר כלכלי יש ייעוד משלו, ורק כאשר כל מגזר פועל בהתאם לתפקידו, הכלכלה יכולה להתפתח באופן בר-קיימא.
חשוב גם להדגיש ששלושת המרכיבים הכלכליים הללו משלימים זה את זה, לא משלימים או מנוגדים. הכלכלה הממשלתית ממלאת תפקיד מוביל בתחומים בסיסיים, ומבטיחה איזונים משמעותיים ויציבות מקרו-כלכלית. הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע של חדשנות, פיתוח ייצור ושיפור פריון. המגזר המושקע בחו"ל משלים משאבים, טכנולוגיה, שיטות ניהול מודרניות, ומחבר את הכלכלה עם שרשראות ערך גלובליות. השאלה אינה איזה מגזר חשוב יותר, אלא כיצד למנף בצורה הטובה ביותר את נקודות החוזק של כל מגזר במסגרת שלמות מאוחדת.
במציאות, עדיין קיים "פער קישוריות" בין שלושת המגזרים הכלכליים הללו. שיעור הלוקליזציה בתעשיות רבות נותר נמוך. עסקים וייטנאמים עדיין אינם מעורבים באופן נרחב בשרשראות האספקה של תאגידים רב-לאומיים. ישנם מומחים המשווים עסקים בעלי השקעות זרות ועסקים מקומיים ל"שתי כלכלות המתקיימות יחד בתוך כלכלה אחת".
לכן, המסר המרכזי של שלוש ההחלטות הוא למנף את הכוח המשולב של כל המגזרים הכלכליים באמצעות תיחום ברור של הפונקציות והתפקידים של כל מגזר. הכלכלה הממשלתית ממלאת תפקיד יסודי; המגזר הזר מביא משאבים, טכנולוגיה וקשרים בינלאומיים; והמגזר הפרטי הוא הכוח שסופג, שולט בטכנולוגיה ומפיץ ערך ברחבי הכלכלה.
החלטה 10 קובעת גם את המטרה שעד שנת 2045, המגזר הכלכלי בעל ההשקעות הזרות חייב להיות קשור באופן הדוק לכלכלות בבעלות המדינה והפרטית, מה שהופך את וייטנאם לאחד המרכזים המובילים לייצור, שירותים, חדשנות וממשל אזורי עם תחרותיות גבוהה באסיה, המעורבת עמוקות בשרשראות ערך גלובליות.
כדי להגשים מטרה זו, כל ההחלטות מדגישות קידום שותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP), פיתוח שרשראות אספקה מקומיות וחיזוק העברת טכנולוגיה. כאשר כל רכיב ממנף את נקודות החוזק שלו ומחובר ביעילות, הוא ייצור סינרגיה, ותגביר את התחרותיות ואת החוזק האנדוגני של הכלכלה.
שלוש ההחלטות של הפוליטביורו בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית, הכלכלה הממשלתית והכלכלה המבוססת על השקעות זרות יהיו אפקטיביות באמת כאשר הן יתממשו באמצעות יישום מוסדי וארגוני יעיל. הדבר דורש שיפור מתמשך של סביבת ההשקעות והעסקים, הבטחת תחרות הוגנת, קידום קשרים בין מגזרים כלכליים ובניית מדיניות חזקה שתהפוך את רוח ההחלטות למניעים חדשים של פיתוח.
מקור: https://daibieunhandan.vn/ba-nghi-quyet-mot-muc-tieu-10422016.html









