שיעור 2: להאיץ עוד יותר כדי 'לסיים' לפני לוח הזמנים

(Chinhphu.vn) - בהשתתפות הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות, נפתרו ונפתרו מכשולים רבים במלאכת סילוק הבתים הזמניים והרעועים. זהו הכוח המניע להמשיך ולהאיץ את התקדמות סילוק הבתים הזמניים והרעועים ברחבי הארץ, לקראת "סיום" מוקדם מהצפוי.

פינוי בתים זמניים ורעועים - סולידריות של בני ארצם, אהבה לאומית - צילום: VGP/סון האו

קשיים פנימיים של המוטבים

על מנת לספק מחסה במהירות למשפחות עם קשיי דיור, רשויות מקומיות בכל הרמות פתרו באופן יזום את קשיי הקרקע ודאגו לקרנות קרקע כדי לפסול בתים זמניים ורעועים. משקי בית רבים התנדבו לתרום קרקעות כדי לשתף פעולה עם הרשויות המקומיות לבניית בתים "3-הקשיים" ברחבי הארץ.

עם זאת, ישנם כמה קשיים שלא קל לפתור במהלך תהליך היישום, במיוחד כספים מקבילים ממשקי בית שנהנים ממדיניות התמיכה לסילוק בתים זמניים ורעועים. ראשית, עבור משקי בית עניים ומשקי בית בנסיבות קשות במיוחד, הבטחת מקור הכנסה לכיסוי הוצאות המחיה היומיומיות אינה קלה, ולכן סידור סכום גדול של כספים מקבילים לבניית בית הוא באמת בעיה קשה לפתרון ללא תמיכה של ארגונים ויחידים.

התוכנית תומכת בפירוק בתים זמניים ורעועים כדי לסייע לעניים במחוז קאו באנג לקבל דיור יציב וחיים יציבים.

במשך שנים רבות, כל המשפחה בת 6 נפשות, מר נונג ואן לונג, בכפר נא נו, בקהילת דאן צ'ו (הואה אן, קאו באנג), התגוררה באוהל מאולתר. בתחילת 2025, משפחתו נכללה ברשימת התמיכה של הקומונה לפינוי בתים זמניים ורעועים. עם זאת, עקב חוסר יכולת לארגן מימון מקביל, לא ניתן היה לבצע את פינוי הבתים הזמניים והרעועים עבור משפחתו של מר לונג.

בתחילת יוני, מחלקת העניינים הפוליטיים - משטרת מחוז קאו באנג - התגייסה ותיאמה עם יחידת צדקה בהאנוי ואגודת המתנדבים לנוער בהאנוי כדי לתרום 21 מיליון דונג וייטנאמי למשפחתו של מר לונג. בתמיכת תקציב המדינה, החל בניית בית "3 הקשיים", שהגשים את חלום ההתיישבות עבור משפחתו של מר לונג.

לא רק משפחתו של מר לונג, אלא גם משקי בית עניים רבים אחרים ומשקי בית בנסיבות קשות במיוחד ברחבי הארץ, למרות הצורך הדחוף שלהם בדיור, "חסרי אונים" בכל הנוגע לארגון כספים מקבילים. למרות שהתוכנית לחיסול בתים זמניים ורעועים זכתה לתמיכה מארגונים, אנשים פרטיים ומהחברה כולה, עדיין ישנם משקי בית רבים שמתקשים לגייס כספים מקבילים לבניית בתים "בשלושת הקשיים" כאשר עליהם לגרד כל שקל כדי לגמור את החודש.

משמר הגבול המחוזי סון לה תומך באנשים באזורי הגבול בבניית בתים יציבים, תורם לשיפור חייהם ומבטיח את הביטחון באזור.

עבור משקי בית עניים, ובמיוחד משקי בית של מיעוטים אתניים עניים המתגוררים באזורים מרוחקים, המציאות מראה ששיפור בהכנסה עדיין קשה לפתרון. הכנסה לא יציבה, בשילוב עם מספר רב של תלויים, ש"מצמצמת את נסיבות המשפחה", מקשה מאוד על משקי בית רבים להימלט מעוני.

תוצאות הסקר והסקירה של משקי בית עניים וכמעט עניים בשנת 2024 (שהוכרזו בעבר בהחלטה מס' 217/QD-BLDTBXH מיום 4 בפברואר 2025 של משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה) מראות כי "תעסוקה" ו"תלויים במשקי בית" הם שני אינדיקטורים המגבירים את הלחץ על הכנסתם של משקי בית עניים. לפיכך, עד סוף 2024, בכל המדינה יהיו 198,275/599,608 משקי בית עניים עקב היעדר אינדיקטור "תעסוקה"; יהיו 229,765/599,608 משקי בית עניים עקב היעדר אינדיקטור "תלויים במשקי בית".

ראוי לציין כי מספר משקי הבית העניים עקב היעדר מדדי "תעסוקה" ו"תלויים במשקי בית" מרוכז בעיקר באזורים עם אוכלוסייה גדולה של מיעוטים אתניים. באזור המידלנדס וההרים הצפוניים בלבד, עד סוף 2024, בכל האזור היו 81,619 משקי בית עניים עקב היעדר "תעסוקה" ו-99,136 משקי בית עניים עקב היעדר מדדי "תלויים במשקי בית", הגבוה ביותר מבין 6 האזורים הכלכליים של המדינה.

העובדה שמשקי בית המוטבים מתקשים לגייס כספים מקבילים היא אחת הסיבות לכך שעבודת סילוק הבתים הזמניים והרעועים ביישובים רבים באזורי "הליבה העניים" של המדינה עדיין מתמודדת עם קשיים מסוימים. נכון ל-14 ביוני 2025, על פי נתונים מעודכנים על תוכנות ניהול דיור, מתוך 25 יישובים ברחבי הארץ שהשלימו את סילוק הבתים הזמניים והרעועים, רק מחוז סון לה הוא המחוז העני היחיד ש"הגיע לקו הסיום", בעוד שהיישובים שהשלימו את היעד כולם בעלי תנאים סוציו-אקונומיים מהמפותחים ביותר במדינה.

מר פי מאן טאנג, מנהל המחלקה המשפטית - משרד המיעוטים האתניים והדתות - צילום: VGP/סון האו

למרות שעדיין צפויים קשיים, יש לאשר כי עם נחישות המערכת הפוליטית כולה ומאמצים משותפים של החברה כולה, ההתקדמות בפירוק בתים זמניים ורעועים משיגה את היעד שנקבע. נכון ל-14 ביוני 2025, על פי נתונים מעודכנים מיישובים בתוכנת הניהול, המדינה כולה תמכה בפירוק של 206,832 בתים זמניים ורעועים. מתוכם, 155,501 בתים הושלמו ונמסרו ו-51,331 בתים נמצאים בבנייה או שזה עתה החלו להיבנות.

לדברי מר פי מאן טאנג, מנהל המחלקה המשפטית - משרד המיעוטים האתניים והדתות, הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי המרכזית, הצפי הוא שעד ה-30 ביוני 2025, כ-40 יישובים "יגיעו לקו הסיום" בפינוי בתים זמניים ורעועים. נכון לעכשיו, יישובים רבים השלימו 95-97% מעומס העבודה; יישובים נמוכים יותר השלימו גם למעלה מ-80% מהצורך בפינוי בתים זמניים ורעועים.

עם זאת, יש לציין גם כי למרות שמספר הבתים הזמניים והרעועים שיש לסלק כיום קטן מאוד, מדובר במקרים שאינם קלים ליישום מסיבות רבות, כולל סוגיית המשאבים וההון המקביל של המוטבים במדיניות. בינתיים, על פי דו"ח רשמי מס' 84/CD-TTg מיום 8 ביוני 2025, ראש הממשלה ביקש להשלים באופן בסיסי את המטרה של סילוק בתים זמניים ורעועים ברחבי הארץ לפני 31 באוגוסט 2025; במסגרתו יש להשלים את תמיכה בדיור לקרובי משפחה של קדושים מעונים ולאנשים עם תרומות מהפכניות לפני 27 ביולי 2025.

לכן, כדי להשיג את המטרה של סילוק מוחלט של בתים זמניים ורעועים ברחבי המדינה לפני 31 באוגוסט 2025, בהודעה רשמית מס' 84/CD-TTg מיום 8 ביוני 2025, ביקש ראש הממשלה מהוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם להורות לארגונים חברתיים-פוליטיים וחברתיים-מקצועיים לגייס נוער, נשים, ותיקים, איגודי עובדים וכו' להשתתף ולתרום את מאמציהם ומאמציהם ברוח "מי שיש לו מה לעזור, מי שיש לו זכות עוזר לזכות, מי שיש לו רכוש עוזר לרכוש, מי שיש לו הרבה עוזר הרבה, מי שיש לו מעט עוזר מעט".

זוהי פנייה נוגעת ללב מצד ראש הממשלה, וגם צו מנהלי למחוזות ולערים המנוהלות במרכז במאמציהם לספק מחסה לבני ארצם. ולמעשה, מרוח בני הארץ והלאומיות, שקודמה רבות, עם רוח "למי שיש במה לעזור", ישובים רבים עשו התקדמות יוצאת דופן במלאכת חיסול בתים זמניים ורעועים.

גב' וו טי מין סין, סגנית מזכירת ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם, ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן - צילום: VGP/דונג טואן

לדוגמה, במחוז נגה אן, כפי ששיתפה גב' וו טי מין סין, סגנית מזכירת ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם, ראש משלחת האסיפה הלאומית וסגנית ראש ועדת ההיגוי לחיסול בתים זמניים ורעועים במחוז נגה אן בסמינר "בתים חמים לקהילות: מאמצים יוצאי דופן" שאורגן על ידי פורטל המידע האלקטרוני הממשלתי ב-3 ביוני 2025, בתקופה שבין 2019 ל-2022, בשלוש שנים, מחוז נגה אן קרא לגיוס ותמיכה בכ-4,793 בתים. אך בתקופה שבין 2022 ל-2025, גם כן בתוך שלוש שנים, כל המחוז בנה 15,511 בתים.

מר פי מאן טאנג, מנהל המחלקה המשפטית - משרד המיעוטים האתניים והדתות, אמר כי המטרה של השלמת חיסול הבתים הזמניים והרעועים ברחבי המדינה לפני 31 באוגוסט 2025 היא בהחלט אפשרית. לדברי מר טאנג, אחת הקשיים הגדולים ביותר של היישובים בתקופה האחרונה הייתה סוגיית המשאבים, אך היא נפתרה לאחר שראש הממשלה פרסם את מסמך רשמי מס' 84/CD-TTg מיום 8 ביוני 2025.

כוחות מקומיים מסייעים לאנשים לבנות בתים במסגרת תוכנית לחיסול בתים זמניים ורעועים בלוק נגאן, בק גיאנג.

בעבר, יישובים רבים היו מבולבלים בגיוס ואיזון משאבים, במיוחד בהבדל במימון (כדי להגיע לרמת תמיכה של 60 מיליון דונג וייטנאמי לבנייה חדשה ו-30 מיליון דונג וייטנאמי לתיקון) לתמיכה בבנייה ותיקון בתים בשתי תוכניות היעד הלאומיות, כמו גם בדיור לאנשים בעלי שירותים ראויים לשבח ולקרובי משפחה של קדושים מעונים. "צוואר בקבוק" זה נפתר בהודעה רשמית מס' 84/CD-TTg, בה ראש הממשלה התיר את השימוש במימון מתנועת האמולציה כדי לבטל בתים זמניים, יחד עם משאבים שגויסו מהתוכניות המרכזיות.

כמו כן, לדברי מר טאנג, עבור קבוצת האנשים המצטיינים וקרובי משפחתם של הקדושים המעונים (הנדרשים להשלים את חיסול הבתים הזמניים והרעועים לפני 27 ביולי 2025), ראש הממשלה הורה כי בזמן ההמתנה לאישור תוכנית התמיכה הרשמית, יישובים יקבלו מקדמות מהתקציב המקומי כדי ליישם באופן מיידי את הבנייה והתיקון של הבתים.

"במקרים בהם יישובים מתמודדים עם קשיים ממשיים, משרד האוצר יגבש ויגיש תוכנית תמיכה לפני 25 ביוני 2025. לפיכך, נפתחו משאבים לשתי קבוצות יעד עיקריות - העניים והמצוינים. זהו גורם מפתח להאצת ההתקדמות", אמר מר טאנג.

עם הכוונה חזקה מצד ראש הממשלה, השתתפות משרדי ממשלה, סניפים ונחישות גבוהה של יישובים, אנו מאמינים שכל המדינה "תגיע לקו הסיום" של המטרה של סילוק בתים זמניים ורעועים לפני 31 באוגוסט 2025. זהו אבן דרך משמעותית ומעשית לחגיגות 80 שנה למהפכת אוגוסט המוצלחת וליום הלאומי של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

שיעור 3: אחרי 'התמקמות' מגיע 'עבודה'

בן האו

מקור: https://baochinhphu.vn/bai-2-than-toc-hon-nua-de-ve-dich-truoc-han-10225061616181059.htm