שיעור 2: ללכת אפילו מהר יותר כדי 'להגיע לקו הסיום' לפני המתוכנן.

(Chinhphu.vn) - בשיתוף פעולה של הממשלה, משרדי הממשלה והרשויות המקומיות, הוסרו וממשיכים להסיר מכשולים רבים במלאכת סילוק הבתים הזמניים והרעועים. זהו הכוח המניע להמשך האצת התקדמות סילוק הבתים הזמניים והרעועים ברחבי הארץ, במטרה "להגיע לקו הסיום" לפני לוח הזמנים.

הריסת בתים זמניים ורעועים - מחווה של סולידריות ואחדות לאומית - צילום: VGP/סון האו

קשיים פנימיים של משק הבית המוטב

כדי לספק במהירות בתים למשפחות המתמודדות עם קשיי דיור, רשויות מקומיות בכל הרמות טיפלו באופן יזום בנושאים הקשורים לקרקע והקצות קרקעות לדיור כדי להיפטר מבתים זמניים ורעועים. משקי בית רבים תרמו מרצונם קרקעות כדי לשתף פעולה עם הרשויות המקומיות בבניית בתים "שלישיים" ברחבי הארץ.

עם זאת, ישנם כמה מכשולים שקשה להתגבר עליהם במהלך תהליך היישום, במיוחד בכל הנוגע לכספי תמיכה ממשקי בית הזכאים למדיניות לביטול בתים זמניים ורעועים. הסיבה לכך היא שעבור משקי בית עניים ואנשים בנסיבות קשות במיוחד, הבטחת הכנסה מספקת לכיסוי הוצאות המחיה היומיומיות היא כבר עכשיו מאתגרת, ולכן ארגון קרן תמיכה גדולה לבניית בתים הוא בעיה קשה לפתרון ללא תמיכה של ארגונים ויחידים.

התוכנית לחיסול בתים זמניים ורעועים מסייעת לאנשים עניים במחוז קאו באנג להשיג דיור יציב וחיים יציבים.

במשך שנים רבות, כל המשפחה בת שש נפשות, כולל מר נונג ואן לונג, בכפר נא נו, בקומונה דאן צ'ו (מחוז הואה אן, מחוז קאו באנג), התגוררה באוהל מאולתר. בתחילת 2025, משפחתו נכללה ברשימת הזכאים לתמיכה בפירוק בתים זמניים ורעועים. עם זאת, עקב חוסר היכולת להבטיח מימון תואם, הריסת ביתו של מר לונג טרם יושמה.

בתחילת יוני, תרמה המחלקה לעניינים פוליטיים של משטרת מחוז קאו באנג, בשיתוף פעולה עם ארגון צדקה בהאנוי ואגודת המתנדבים לנוער בהאנוי, 21 מיליון דונג וייטנאמי למשפחתו של מר לונג. יחד עם תמיכה מתקציב המדינה, החלה בנייתו של בית יציב, ובכך הגשימו את חלומו של מר לונג בית משלו.

זה לא רק משפחתו של מר לונג; משקי בית עניים רבים אחרים ואלו הסובלים מנסיבות קשות במיוחד ברחבי הארץ, למרות הצורך הדחוף שלהם בדיור, אינם מסוגלים להשיג את המימון התואם הדרוש. למרות שהתוכנית לחיסול בתים זמניים ורעועים זכתה לתמיכה מארגונים, אנשים פרטיים והחברה כולה, עדיין ישנן משפחות רבות המתקשות לגייס את המימון התואם לבניית בתים "איתנים" כאשר הן מתקשות לגמור את החודש.

משמר הגבול של מחוז סון לה מסייע לאנשים באזורי הגבול לבנות בתים יציבים, תורם לשיפור רמת חייהם ולהבטחת הביטחון באזור.

עבור משקי בית עניים, במיוחד אלו השייכים למיעוטים אתניים החיים באזורים מרוחקים, שיפור ההכנסה נותר בעיה קשה לפתרון. הכנסה לא יציבה, יחד עם מספר רב של תלויים שיש לקחת בחשבון עבור "ניכויי קצבאות משפחה", מקשה מאוד על משקי בית רבים להימלט מעוני.

תוצאות הסקר והסקירה של משקי בית עניים וכמעט עניים משנת 2024 (שפורסמו בהחלטה מס' 217/QD-BLDTBXH מיום 4 בפברואר 2025, של משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה לשעבר) מראות כי "תעסוקה" ו"תלויים במשק הבית" הם שני אינדיקטורים המגבירים את הלחץ על הכנסתם של משקי בית עניים. בהתאם לכך, עד סוף שנת 2024, היו בכל המדינה 198,275 מתוך 599,608 משקי בית עניים עקב גירעון במדד "תעסוקה"; ו-229,765 מתוך 599,608 משקי בית עניים עקב גירעון במדד "תלויים במשק הבית".

ראוי לציין כי מספר משקי הבית העניים עקב ליקויים במדדים "תעסוקה" ו"מספר תלויים במשק הבית" מרוכז בעיקר באזורים עם אוכלוסיות מיעוטים אתניות גדולות. באזור המידלנדס וההרים הצפוניים בלבד, עד סוף 2024, בכל האזור היו 81,619 משקי בית עניים עקב מחסור ב"תעסוקה" ו-99,136 משקי בית עניים עקב מחסור במדד "מספר תלויים במשק הבית", הגבוה ביותר מבין ששת האזורים הכלכליים ברחבי הארץ.

הקושי בגיוס כספים תואמים עבור משקי בית זכאים הוא אחת הסיבות לכך שעבודת חיסול הבתים הזמניים והרעועים ביישובים רבים באזורי "העוני הליבה" במדינה עדיין מתמודדת עם אתגרים מסוימים. נכון ל-14 ביוני 2025, על פי נתונים מעודכנים בתוכנת ניהול הדיור, 25 יישובים ברחבי הארץ השלימו את חיסול הבתים הזמניים והרעועים, כאשר רק מחוז סון לה הוא מחוז עני ש"הגיע לקו הסיום", בעוד שהיישובים שהשלימו את היעד כולם בעלי תנאים סוציו-אקונומיים מהמפותחים ביותר במדינה.

מר פי מאן טאנג, מנהל המחלקה המשפטית - משרד המיעוטים האתניים והדתות - צילום: VGP/סון האו

למרות האתגרים הצפויים, יש לאשר כי, עם נחישות המערכת הפוליטית כולה ומאמצים משותפים של החברה כולה, ההתקדמות בפירוק בתים זמניים ורעועים משיגה את היעדים שנקבעו. נכון ל-14 ביוני 2025, על פי נתונים מעודכנים מיישובים בתוכנת הניהול, המדינה כולה תמכה בפירוק של 206,832 בתים זמניים ורעועים. מתוכם, 155,501 הושלמו ונמסרו, ו-51,331 נמצאים בבנייה או שזה עתה החלו להיבנות.

לדברי מר פי מאן טאנג, מנהל המחלקה המשפטית של משרד המיעוטים האתניים והדתות, הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית, הצפי הוא שעד ה-30 ביוני 2025, כ-40 יישובים "יגיעו לקו הסיום" בפינוי בתים זמניים ורעועים. נכון לעכשיו, יישובים רבים השלימו 95-97% מהעבודה; אפילו אלו עם שיעורי השלמה נמוכים יותר סיימו למעלה מ-80% מהבתים הזמניים והרעועים שיש לסלק.

עם זאת, יש לציין גם כי למרות שמספר הבתים הזמניים והרעועים הזקוקים להריסה קטן מאוד כעת, מקרים אלה אינם קלים ליישום מסיבות רבות, כולל בעיות משאבים ומימון תואם של המוטבים של המדיניות. בינתיים, על פי דו"ח רשמי מס' 84/CĐ-TTg מיום 8 ביוני 2025, ראש הממשלה ביקש את השלמת המטרה של סילוק בתים זמניים ורעועים ברחבי הארץ לפני 31 באוגוסט 2025; כולל תמיכה בדיור לקרובי משפחה של קדושים מעונים ואנשים שתרם שירות ראוי למהפכה, שתסתיים לפני 27 ביולי 2025.

לכן, כדי להשיג את המטרה של סילוק מוחלט של בתים זמניים ורעועים ברחבי המדינה לפני 31 באוגוסט 2025, בהודעה רשמית מס' 84/CĐ-TTg מיום 8 ביוני 2025, ביקש ראש הממשלה מהוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם להורות לארגונים פוליטיים וחברתיים ואגודות מקצועיות לגייס צעירים, נשים, יוצאי צבא, איגודי עובדים וכו', לתרום את מאמציהם ומשאביהם ברוח "כל אחד תורם את מה שהוא יכול, אלו שיש להם עבודה תורם עבודה, אלו שיש להם משאבים תורם משאבים, אלו שיש להם הרבה תורם הרבה, אלו שיש להם מעט תורם מעט".

זוהי פנייה כנה מראש הממשלה, וגם חובה אדמיניסטרטיבית על מחוזות וערים המנוהלות במרכז במאמציהם לספק בתים לבני ארצם. למעשה, מונעים על ידי תחושה חזקה של סולידריות לאומית ורוח של "כל אחד עוזר בדרכו", יישובים רבים עשו מה שניתן לכנות התקדמות יוצאת דופן בביטול דיור זמני ורעוע.

גב' וו טי מין סין, סגנית מזכירת ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם, וראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן - צילום: VGP/דונג טואן

לדוגמה, במחוז נגה אן, כפי ששיתפה גב' וו טי מין סין, סגנית מזכירת ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת חזית המולדת, ראש משלחת האסיפה הלאומית וסגנית ראש ועדת ההיגוי לחיסול בתים זמניים ורעועים במחוז נגה אן, בסמינר "מקלט לעם: מאמצים יוצאי דופן" שאורגן על ידי פורטל המידע האלקטרוני של הממשלה ב-3 ביוני 2025, בתקופה שבין 2019 ל-2022, במשך שלוש שנים, גייס מחוז נגה אן ותמך בבניית כ-4,793 בתים. עם זאת, בתקופה שבין 2022 ל-2025, גם כן בתוך שלוש שנים, בנתה המחוז כולו 15,511 בתים.

מר פי מאן טאנג, מנהל המחלקה המשפטית של משרד המיעוטים האתניים והדתות, מאמין כי המטרה של סילוק בתים זמניים ורעועים ברחבי המדינה לפני 31 באוגוסט 2025 היא בהחלט אפשרית. לדברי מר טאנג, אחת הקשיים הגדולים ביותר איתן התמודדו יישובים בעבר הייתה היעדר משאבים, אך הדבר נפתר לאחר שראש הממשלה פרסם את הודעת דוח רשמי מס' 84/CĐ-TTg ב-8 ביוני 2025.

כוחות מקומיים מסייעים לאנשים לבנות בתים כחלק מתוכנית לחיסול דיור זמני ורעוע בלוק נגאן, בק גיאנג.

בעבר, יישובים רבים התקשו לגייס ואיזון משאבים, במיוחד בהפרש המימון (כדי להגיע לרמת תמיכה של 60 מיליון דונג וייטנאמי לבנייה חדשה ו-30 מיליון דונג וייטנאמי לתיקונים) לבנייה ותיקונים של דיור במסגרת שתי תוכניות היעד הלאומיות, וכן לדיור לוותיקי מלחמה ולקרובי משפחה של קדושים מעונים. "צוואר בקבוק" זה נפתר בהנחיה מס' 84/CĐ-TTg, שם אישר ראש הממשלה את השימוש בכספים מתנועת החיקוי כדי לבטל דיור זמני, יחד עם משאבים שגויסו מתוכניות יזומות על ידי הממשלה המרכזית.

לדברי מר טאנג, עבור קבוצת האנשים בעלי שירות ראוי לשבח וקרובי משפחה של קדושים מעונים (הדורשים את השלמת הריסת הבתים הזמניים והרעועים לפני 27 ביולי 2025), ראש הממשלה הורה כי, בזמן שהם ממתינים לאישור תוכנית התמיכה הרשמית, יישובים רשאים להקדים כספים מתקציביהם המקומיים כדי ליישם באופן מיידי את הבנייה והתיקון של הבתים.

"במקרים בהם יישובים באמת מתמודדים עם קשיים, משרד האוצר יערוך ויגיש תוכנית תמיכה לפני 25 ביוני 2025. לפיכך, משאבים עבור שתי קבוצות היעד העיקריות - העניים ואלה שסיפקו שירותים ראויים לציון - נפתחו. זהו גורם מפתח בהאצת ההתקדמות", הצהיר מר טאנג.

בעזרת מנהיגות נחרצת מצד ראש הממשלה, מעורבות משרדים וסוכנויות ונחישות חזקה של הרשויות המקומיות, אנו מאמינים שכל המדינה תשיג את המטרה של סילוק בתים זמניים ורעועים לפני 31 באוגוסט 2025. זהו אבן דרך משמעותית ומעשית לחגיגות 80 שנה למהפכת אוגוסט המוצלחת וליום הלאומי של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

שיעור 3: אחרי ההתמקמות מגיעה ביסוס קריירה.

בן האו

מקור: https://baochinhphu.vn/bai-2-than-toc-hon-nua-de-ve-dich-truoc-han-10225061616181059.htm