מאמר אחרון: נדרשת אמונה חזקה כדי שהמדינה תגיע רחוק.

לואונג אן טה - יו"ר אגודת הקשישים של מחוז האי דונג. אל מול אתגרים, כל הרמות, כל המגזרים, כל הפקידים ועובדי המדינה חייבים לשאוף להתגבר עליהם. הדבר החשוב ביותר הוא עדיין אמונה חזקה: שאנחנו בדרך הנכונה. שינוי כדי שלמדינה תהיה הזדמנות להתקדם רחוק יותר, כדי שכל אזרח יוכל לקבל שירות טוב יותר, כדי שפקידים יוכלו לעבוד בסביבה ראויה יותר. כאשר המנגנון יעיל, שקוף ומשרת ביעילות - לא רק שהתקציב משוחרר, אלא גם האינטליגנציה והמסירות של אלו במערכת משוחררות.

אתגרים להתגבר עליהם

המהפכה במנגנון הארגוני שבוצעה בפרק זמן קצר מאוד, בזמן לארגון קונגרסים של המפלגה בכל הרמות בהתאם לתקופת המונח, תציב בפנינו אתגרים שכל הרמות, כל המגזרים, כל הקאדרים ופקידי המדינה חייבים לשאוף להתגבר עליהם.

ראשית, מבחינה ארגונית, זוהי אחת הבעיות הקשות ביותר. מדובר בזיהוי ופתרון החפיפה והכפילות של תפקידים ומשימות בין סוכנויות ויחידות במערכת הפוליטית , דבר נפוץ למדי. תיחום ברור של תפקידים ומשימות הוא דרישה חובה, שיש לבצעה באופן מדעי, שיטתי וסביר, תוך הבטחה שלא יתפספסו משימות, תוך סיום נחוש של כפילויות ובזבוז. מכשולים נגרמים בקלות על ידי אינטרסים מקומיים ואינטרסים קבוצתיים, משום שהקצאת תפקידים מחדש נתקלת לעתים קרובות בהתנגדות מצד סוכנויות רלוונטיות, במיוחד יחידות ויחידים הנמצאים בסיכון לצמצום סמכויותיהם או לצמצום היקפם.

שנית , אתגר משאבי האנוש. ייעול המנגנון פירושו צמצום כוח האדם וסידור מחדש של הצוות בהתאם למפת דרכים. זהו נושא רגיש המשפיע ישירות על עבודתם, פסיכולוגייתם ואינטרסים של הקאדרים ועובדי המדינה. יש צורך במנגנון ומדיניות סבירים כדי לפתור באופן משביע רצון את בעיית ייעול כוח האדם, אחרת זה יכול להוביל בקלות לאובדן אמון במדיניות המפלגה והמדינה, ואף לפגוע בביטחון ובסדר החברתי, ולגרום לקשיים גדולים בתהליך יישום הרפורמה המקיפה של המנגנון של המערכת הפוליטית.

מחלקת התכנון וההשקעות של מחוז האי דונג מקצרת את משך הטיפול בהליכים מנהליים בתחום רישום עסקים. צילום: ה. וי

שלישית , אתגרים תרבותיים וחשיבה. הפחד משינוי, חשיבה של "שאננות", פחד מקשיים, הימנעות מאחריות וחוסר חדשנות ויצירתיות הן עדיין תופעות שכיחות, במיוחד בארגונים יציבים מטבעם. שינוי פירושו שבירת "הדרכים הישנות", הדורשת הסתגלות לסביבת עבודה חדשה, לחץ עבודה גדול יותר ודרישות קיבולת גבוהות יותר.

רביעית , אתגרי מדיניות. למרות שהמפלגה והמדינה פרסמו מדיניות והנחיות רבות בנושא ייעול מערכת השכר, היישום עדיין נתקל בקשיים ומכשולים רבים. תקנות ספציפיות עדיין סובלות מחסרונות, אינן מתאימות למציאות ואינן עומדות בדרישות ייעול המנגנון.

יעיל יותר, קרוב יותר לאנשים

האתגרים שמציבה המהפכה הארגונית הם אמיתיים - ולא קטנים. אבל דבר אחד בטוח: אם נסתכל ישירות על הקשיים, נגדיר בבירור את המטרות, ונפעל באופן סינכרוני, אנושי ונחוש, לא רק נתגבר עליהם אלא גם ניצור מנגנון חדש - יעיל יותר, קרוב יותר לעם, וראוי יותר לציפיות התקופה.

כדי להסיר את אחד המחסומים הגדולים ביותר כיום, שהוא חפיפה של פונקציות ומשימות בין סוכנויות ויחידות - מצב שלא רק גורם לבזבוז אלא גם מעייף אנשים, הדבר הראשון שצריך לעשות הוא לעצב מחדש - לא עם מספריים ודבק, אלא עם חשיבה מערכתית.

ראו כל סוכנות כ"חוליה" במכונה הכללית. אי אפשר לסדר אותה רק על הנייר, אלא יש "לבחון" אותה במציאות: לראות איזו סוכנות עושה מה, משרתת את מי ומביאה אילו תוצאות. חפיפות ניתנות לפתרון רק באמצעות דיאלוג, חילופי דברים, וחשוב מכל - השתתפות חזקה של אלו שמבינים בצורה הטובה ביותר את הפעילות הפנימית של כל ארגון. תנו למנהלי שטח ולמומחים עצמאיים לעבוד יחד כדי לבנות "תכנית אב ארגונית חכמה" - שבה לכל סוכנות לא רק מוקצות משימות, אלא גם מוערכות על פי קריטריונים ברורים: יעילות עבודה, רמת שירות לאנשים ויכולת לתאם בין מגזרים.

אבל לא משנה כמה יעיל יהיה המנגנון, אם הוא לא ילווה במדיניות משאבי אנוש סבירה, הוא ייתקל בקלות בהתנגדות מבפנים.

כל ייעול, אם הוא שם את האנשים במרכז באופן יזום, יהפוך את האתגרים למוטיבציה. יש לאשר זאת: אף אחד לא "נשאר מאחור". פקידים מיותרים אינם נטל, אלא משאב שיש "לפרוס מחדש" ולהכשירו מחדש כדי להתפתח לתפקידים מתאימים יותר - בממשל דיגיטלי, בשירותים הציבוריים ובתחומים חברתיים אחרים. יש צורך בחבילות תמיכה אמיתיות למעבר קריירה, תוכניות הכשרה חדשות למיומנויות ומנגנונים לעידוד מעבר מרצון. עבור אלו שנשארים במנגנון, יש צורך לשנות את אופן הערכת עובדי המדינה - מ"מספיק ימים וחודשים" ל"מספיק יעילות ומספיק יצירתיות". מנגנון לשימוש באנשים המבוסס על יכולת בפועל, ולא על תארים או ותק, ייצור צוות שראוי באמת למנגנון החדש.

אף מהפכה לא תוכל להצליח אם המנטליות הכללית היא של חשש ופסיביות. הדבר החשוב ביותר כרגע הוא לא כמה סוכנויות יוחלפו או כמה יחידות יוזגו - אלא שינוי צורת החשיבה על שירות העם. קמפיין תקשורתי המלווה את הרפורמה הוא חיוני - אך לא תעמולה חד-כיוונית. יש צורך לספר את המהפכה הזו כמסע של חדשנות עמוקה: לא "לצמצם אנשים" אלא "להיות יעילים יותר", "להיות קרובים יותר לעם"; לא להקריב אינטרסים, אלא לאשר אחריות לעתיד המדינה. וכדי להפיץ את תרבות החדשנות, יש צורך להתחיל מהמנהיגים. כאשר מנהיגים מעזים לקחת אחריות, מעזים לנסות דברים חדשים, מעזים לשנות את עצמם - המנגנון ינוע בהתאם. שירות מדינה מודרני חייב להיות מטופח על ידי הרצון ליצור ורוח השירות.

אי אפשר לבצע מהפכה עם מערכת של מסמכים חופפים ומסורבלים. יש צורך לבחון מחדש את כל התקנות הקשורות לביזור, האצלת סמכויות, ארגון וכוח אדם כדי להבטיח עקביות, בהירות וקלות יישום. הקמת קבוצות עבודה מיוחדות - המאגדות מומחים משפטיים, קאדרים מעשיים ונציגי העם - תסייע באיתור מהיר של ליקויים ובהצעת תיקונים בזמן, במקום להשאיר כל יישוב להתמודד עם מסמכים ש"הממונים אומרים אבל הכפופים לא מקשיבים".

אחרי הכל, מה שהכי נחוץ הוא אמונה חזקה: שאנחנו בדרך הנכונה. שינוי שנותן למדינה את ההזדמנות להתקדם רחוק יותר, כך שכל אזרח יוכל לקבל שירות טוב יותר, כך שפקידים יוכלו לעבוד בסביבה ראויה יותר. כאשר המנגנון יעיל, שקוף ומשרת ביעילות - לא רק שהתקציב משוחרר, אלא גם האינטליגנציה והמסירות של אלו במערכת משוחררות.

וזו הסיבה שהמהפכה הזו - למרות שהיא מאתגרת - שווה לעשות אותה. עכשיו. ללא עיכוב נוסף.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-can-niem-tin-manh-me-de-dat-nuoc-vuon-xa-post410842.html