אנשים המבצעים עסקאות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קומונה פו ואנג. צילום: קווין אן

כפי שדווח בעיתון Hue Today: בין ה-1 ל-14 ביולי 2025, העיר הואה קיבלה ועיבדה 17,710 תיקי הליכים מנהליים ב-40 קומונות ורובעים, כאשר שיעור הגשת הבקשות המקוונות הגיע ל-75.78%.

לאורך התקופה, רובע פו שואן קיבל את מספר הבקשות הרב ביותר עם 1,758. רובע הואנג אן הוביל בשיעור עיבוד הבקשות בזמן עם 91% (309 מתוך 338 בקשות), בעוד שקהילת פו ואנג רשמה את שיעור הבקשות המקוונות הגבוה ביותר שהוגשו עם 99.59% (491 מתוך 493 בקשות). עם תוצאות מרשימות אלו, העיר הואה מובילה את המדינה, כשהיא משיגה 85% ממדד ההשלמה שנבדק על פי תוכנית מס' 02-KH/TW, המתעדת את ביצועי הקהילות והרובעים באזור.

מעמדה המוביל של הואה ברחבי המדינה לא רק משקף את נפח העבודה המעובדת, אלא גם מדגים שינוי מהותי בשיטות העבודה של מנגנון הממשל, המעבר מגישה פסיבית לאקטיבית, ומגישה ידנית לדיגיטציה. מעמד מוביל זה משמעותי במיוחד לאור היעדר הסנכרון הארצי בין יישובים, ובין רמת המחוז לרמת הקומונות/מחוזות, מה שגרם לקשיים בפריסת מערכות אלקטרוניות במקומות רבים, מה שהוביל לעומס ברשת, עיבוד איטי ואף חזרה לפעולות ידניות - כפי שציין שר הפנים פאם טי טאנה טרה בכנס בנושא יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי ב-13 ביולי.

שר הפנים הודה גם בליקויים בתפעול מרכזי השירותים המנהליים הציבוריים, הנובעים ממגבלות בתשתית הטכנית. הוא גם הודה שזהו צוואר הבקבוק הגדול ביותר כיום. העובדה שהואה לא רק נמנעה מצוואר הבקבוק הזה, אלא גם הפעילה בצורה חלקה את מערכת השלטון המקומית הדו-שכבתית שלה והשיגה שיעור גבוה של מסמכים דיגיטליים, מלמדת שהיישוב עשה הכנות יסודיות מראש.

מהצלחתה של הואה ניתן להפיק שלושה אלמנטים מרכזיים - לקחים חשובים התורמים להצלחתה של ממשלה מודרנית ברמת הקומונה.

ראשית, זה דורש חזון ממשל ברור ורצון פוליטי מצד ההנהגה. פריסתן של 166 סוכנויות שירות ציבורי בקומונות וברובעים אינה יכולה להיות החלטה של ​​רגע, אלא אסטרטגיה לקרב את הממשלה לעם.

בפרט, שמירה על המשרדים הישנים לקבלה והבאת תוצאות, במקום לאלץ אנשים לנסוע רחוק יותר, היא עדות לחשיבה של "מרכזת אנשים".

שנית, המבנה הארגוני הגמיש ממנף משאבים מקומיים על ידי גיוס כמעט 900 חברי איגודי נוער, צעירים וסטודנטים לקבוצות טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיות. השתתפותם של צעירים תורמת לדיגיטציה תוך סיוע לאנשים - במיוחד קשישים - לגשת לשירותים ציבוריים מקוונים מהר יותר. אם מערכת זו תישאר יציבה, היא יכולה להפוך ל"עוזר טכני" אמין עבור אנשים ברמה העממית.

לבסוף, יש את ההשקעה הרצינית בתשתית טכנולוגית. הואה היא אחת היישובים שהשלימה את החיבור שלה לפורטל השירות הציבורי הלאומי ב-30 ביוני - תאריך קרוב מאוד למועד כניסתו הרשמית של מודל הממשל הדו-שכבתי לתוקף.

העיר מציעה כיום 2,006 שירותים ציבוריים מקוונים, כולל 572 בקשות שירות מלא. משמעות הדבר היא שאזרחים יכולים להשלים הליכים מתחילתם ועד סופן מבלי לבקר במשרדי המנהלה. תשתית דיגיטלית זו לא רק מאיצה את ההליכים אלא גם משפרת משמעותית את הניהול, אחסון הנתונים והתקשורת הבין-רמתית. כמובן, לא ניתן להכחיש כי הואה מתמודדת גם עם אתגרים רבים בנוגע לקיימות הצלחתה הראשונית. לדוגמה, שמירה על צוות תמיכה טכנולוגית, אספקת משרדים ומשאבים מספיקים וטיפול במדיניות ותקנות לעובדים במשרה חלקית הם אתגרים ארוכי טווח הדורשים פתרונות. אבל הדבר החשוב הוא שהואה בדרך הנכונה. מנחישות פוליטית ועד ליכולת ארגונית, הואה מדגימה שקומונות ורובעים, אם ניתנים לה הסמכות הנכונה והתמיכה מספקת, בהחלט יכולים להיות "קו החזית" של רפורמה מנהלית.

בהקשר של יישום ארצי חזק של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מה שהושגה בהואה הוא לא רק הצלחה ראשונית מעודדת אלא גם סימן חיובי, המביא תקווה רבה לעתיד.

תוֹדָה

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bai-hoc-tu-viec-dan-dau-cua-hue-155871.html