חששות לגבי מתן שמות לכפרים וקומונות לאחר מיזוגים.

ראשי מחלקת הבנייה של מינהל הממשלה, במחלקת הפנים של מחוז נגה אן , בודקים את הכנת ותליית רשימות הבוחרים כהכנה לפגישת התייעצות עם הבוחרים בנוגע לתוכנית ארגון מחדש של היחידה המנהלית בקהילת קונג טאן, מחוז ין טאן. צילום: מאי הואה.

תוך הדגשת אלמנטים היסטוריים ותרבותיים.

על פי סעיף 129 לחוק ארגון השלטון המקומי משנת 2015: הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה והתאמה של יחידות מנהליות; ומתן שם ושינוי שם ליחידות מנהליות ברמת המחוז, המחוז והקומונות, כולם נתונים לסמכות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית . עם זאת, לפני הגשתן לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לדיון והחלטה, יש לבצע את התהליך במספר רמות ולקיים התייעצות ציבורית.

מבט על קומונת מין צ'או, מחוז דיאן צ'או (פרובינציית נה אן). צילום באדיבות The Thang.

במחוז טאנה צ'ונג, לדברי נגוין טרונג אן, ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית: תוכנית השמות החדשה המוצעת ליחידות המנהליות המאוחדות, כפי שחזה ועדת ההיגוי של המחוז לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקהילה, מבוססת על מחקר ונותנת עדיפות לגורמים היסטוריים ותרבותיים. בעקבות הצעת ועדת ההיגוי, יתקיימו התייעצויות נוספות עם היחידות המיועדות למיזוג באמצעות ישיבה מורחבת. חבר בוועדת הקבע של ועדת המפלגה המחוזית ייפגש עם הוועדות המנהלות של הקומונות המאוחדות כדי לדון ולסיים את התוכנית, אשר תוגש לאחר מכן לאישור המחוז לפני שתוצג לבוחרים להתייעצות ציבורית במאי.

גורמים רשמיים מוועדת המפלגה במחוז טאנה צ'ונג בודקים את כישורי טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית של עובדי המדינה בקהילת טאנה פונג. צילום: מאי הואה

מכיוון שגורמים היסטוריים שימשו כבסיס למתן שמות ליחידות המנהליות החדשות, שמות היחידות הממוזגות במחוז טאנה צ'ונג חזרו למעשה לשמותיהן הקודמים. לדוגמה, שתי הקומונות טאנה הואה וטאנה נו, שהופרדו מקהילת מין סון בשנת 1954, חזרו לשמותיהן הישנים לאחר המיזוג. באופן דומה, שתי הקומונות טאנה קה וטאנה צ'י, שהופרדו בעבר מקהילת טאנה קווה, חזרו לשם טאנה קווה לאחר המיזוג. או ששלוש הקומונות טאנה לואונג, טאנה ין וטאנה קאי, שהופרדו בעבר מקהילת מין טיין, חזרו לשם מין טיין לאחר המיזוג...

במחוז דין צ'או, העיירה דין צ'או התמזגה עם קומונה דין טאן, תוך בחירת שם חדש ליחידה מנהלית המבוסס על גורמים היסטוריים. מר לה דוק פאט, מזכיר ועדת המפלגה של קומונה דין טאן, הסביר את הסיבה לקרוא לה לעיירה דין טאן ואמר: "בעבר, העיירה דין צ'או וקומונה דין טאן היו יחידה מנהלית אחת, שהופרדה רק בשנת 1977. יתר על כן, בתוכנית הפיתוח, מחוז דין צ'או יתפתח לעיירה דין צ'או, והעיר תהפוך לאחר מכן למחוז בתוך העיר; לכן, כדי להבטיח יציבות בשמות, ועדות המפלגה של שתי היחידות הסכימו פה אחד להציע לקרוא לעיירה דין טאן."

רשימת המצביעים המשתתפים בהתייעצות על ארגון מחדש של יחידות מנהליות במחוז דיאן טאן (מחוז דיאן צ'או) פורסמה. צילום: מאי הואה

באופן דומה, במחוז ין טאן, שתי הקומונות קונג טאן וחאן טאן, שהופרדו מקומונת ואן טו בשנת 1953, אוחדו כעת, תוך שמירה על שמם הקודם, ואן טו; שתי הקומונות דאי טאן ומין טאן, שהופרדו מקומונת מין טאן הישנה בשנת 1999, אוחדו כעת בחזרה לשמן הקודם, מין טאן; שתי הקומונות פו טאן והונג טאן, שהופרדו מקומונת פו טאן בשנת 1994, אוחדו כעת ושומרות על השם פו טאן; שתי הקומונות האו טאן והונג טאן, שהופרדו מקומונת האו טאן בשנת 2007, אוחדו כעת ושומרות על השם האו טאן...

חששות לגבי שמות כפרים וקומונות.

בעוד שהשמות המוצעים ליחידות המנהליות הממוזגות זכו לקונצנזוס בקרב פקידים, חברי מפלגה והציבור, בהתבסס על מחקר והתחשבות בגורמים מסורתיים, היסטוריים ותרבותיים, חלק מהשמות החדשים עדיין מעוררים דאגה ודיון בקרב הציבור.

באופן ספציפי, ביישובים מסוימים, מתן שמות ליחידות מנהליות חדשות לאחר מיזוגים הוא פשוט שילוב של שמות שתי היחידות לפני המיזוג. לדוגמה, במחוז ת'אן צ'ואונג, שתי הקומונות ת'אן ג'יאנג ות'אן מאי יתמזגו. ועדת ההיגוי של המחוז הציעה את השם קומונה טאן דאן, אך הדבר לא הוסכם על ידי הפקידים וחברי המפלגה של שתי הקומונות, ולכן הקומונה החדשה תיקרא באופן זמני מאי ג'יאנג; באופן דומה, קומונת שואן טואונג תתמזג עם קומונת ת'אן דונג, ולכן הקומונה החדשה תיקרא באופן זמני שואן דונג.

פקידים במחוז דיאן טאן (מחוז דיאן צ'או) מטפלים בענייני הציבור. צילום: מאי הואה

לחלופין, במחוז דין צ'או, קהילת דין שואן תתמזג עם קהילת דין ת'אפ, ששמה הזמני הוא שואן ת'אפ; קהילת דין נגוק תתמזג עם קהילת דין ביץ', ששמה הזמני הוא קהילת נגוק ביץ'; קהילת דין הונג תתמזג עם קהילת דין האי, ששמה הזמני הוא קהילת הונג האי; קהילת דין האן תתמזג עם קהילת דין קוואנג, ששמה הזמני הוא קהילת האן קוואנג.

לדוגמה, במחוז הונג נגוין, שתי הקומונות הונג תין והונג מיי ימוזגו, כאשר הקומונה החדשה צפויה להיקרא תין מיי; קומונה הונג תונג תמוזג עם הונג טאן, כאשר הקומונה החדשה צפויה להיקרא תונג טאן; וקומונת הונג פוק תמוזג עם הונג לוי, כאשר הקומונה החדשה צפויה להיקרא פוק לוי.

במחוז קווין לו, קהילת קווין דוי תתמזג עם קהילת קווין האו, כאשר הקומונה החדשה צפויה להיות דוי האו; קהילות קווין מיי וקווין הואה יתמזגו, כאשר הקומונה החדשה צפויה להיות הואה מיי; קהילות קווין לואונג וקווין מין יתמזגו, כאשר הקומונה החדשה צפויה להיות מין לואונג; קהילות סון האי וקווין טו יתמזגו, כאשר הקומונה החדשה צפויה להיות האי טו; קהילות קווין לונג וקווין טואן יתמזגו, כאשר הקומונה החדשה צפויה להיות טואן לונג...

פקידים מקהילת מין טאן (מחוז ין טאן) בודקים את תליית רשימות הבוחרים בכפר. צילום: מאי הואה.

בנוגע למתן השמות המוצע ליחידות מנהליות לאחר המיזוג, המבוסס על איחוד שמות של שתי קומונות, אמר לנו מר נגוין שואן דין - סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז קווין לו: המחוז מתמודד כעת עם חששות בנוגע לאיחוד שמות של שתי קומונות מאוחדות לקומונה חדשה. שיטת מתן השמות הראשונית שהוצעה הייתה לשמור על שם אחת משתי הקומונות הממוזגות כדי להפחית את הנטל על התושבים לעדכן מידע במסמכים לאחר המיזוג. לדוגמה, קהילת קווין לונג התמזגה עם קהילת קווין תואן, והקומונה החדשה תיקרא קווין תואן; או קהילת סון האי התמזגה עם קהילת קווין טו, והקומונה החדשה תיקרא סון האי; קהילת קווין האו התמזגה עם קהילת קווין דוי, והקומונה החדשה תיקרא קווין דוי...

עם זאת, כאשר התבקשו חוות דעת מוועדות המפלגה של היישובים המאוחדים (חלק מהיחידות אף ביקשו חוות דעת מסניפי המפלגה), חלק מהפקידים המקומיים וחברי המפלגה לא הסכימו עם התוכנית שהוצעה על ידי המחוז והציעו חלופה. למרות שוועדת ההיגוי של המחוז לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה בחנה את המצב והקימה קבוצות עבודה שיעבדו עם כל יחידה ועם היחידות המאוחדות בכללותן; בחלק מהיחידות, בנוסף לפגישות של ועדת המפלגה של הקומונה, נערכו גם פגישות עם נציגי מועצת העם של הקומונה, מזכירי סניפי המפלגה, ראשי כפרים וראשי ארגונים המוניים כדי להפיץ מידע ולשכנע אנשים, אך עדיין לא הושגה הסכמה לגבי התוכנית הראשונית.

בשלב זה, עקב הצורך לסיים את תוכן השלבים הבאים בתהליך הארגון מחדש, הגיש המחוז הצעה למחוז להתאים את שמות 5 היחידות המנהליות המאוחדות בהתאם להצעות היחידות. זאת משום שעל פי התקנות, מתן שמות לקומונות חייב לכבד את דעתם של פקידי הממשל המקומיים והתושבים.

מנהיגי מחוז קווין לואו בודקים את האתיקה המקצועית של עובדי מדינה בקהילת קווין הונג. צילום: מאי הואה.

סגן יו"ר ועדת העם של מחוז קווין לו סיפק גם מידע נוסף: תהליך קביעת שמות היחידות המנהליות הממוזגות ימשיך לכלול התייעצות נרחבת עם הבוחרים והציבור, שתוכננה ל-15 במאי; אם עדיין יהיו דעות שונות, התהליך ייבחן ויבוצע מחדש. בעקבות חוות דעת הבוחרים, מועצת העם של הקומונה תקיים ישיבה, ולאחריה יתקיימו ישיבות של מועצת העם המחוזית ומועצת העם המחוזית לאישור תוכנית סידור מחדש של היחידות המנהליות. רק לאחר מכן יאושרו השמות החדשים רשמית ויוגשו לממשלה המרכזית לדיון והחלטה.

בנוגע למתן שמות ליחידות המנהליות החדשות לאחר המיזוג, תצפיות בכמה יישובים מגלות מנטליות מקומית בקרב חלק מהפקידים, חברי המפלגה והאזרחים שאינם רוצים "לאבד" את שם הקומונה שלהם. דבר זה מחייב את ועדות המפלגה, הממשלה וכל המערכת הפוליטית לעסוק בתעמולה ובהסברים כדי לסייע לפקידים, חברי המפלגה והאזרחים להבין ששם הקומונה אינו רק כינוי, אלא חשוב מכך, עליו להיות קשור למסורות ההיסטוריות והתרבותיות העשירות, לאופי אנשי האזור המושרש עמוק בתודעתם, והופך למקור גאווה, תחושת שימור וכוח מניע לבנייה ופיתוח מולדתם בכל אזרח.

על פי התוכנית לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה בפרובינציה לתקופה 2023-2025, בנגה אן יש יחידה מנהלית אחת ברמת המחוז ו-67 יחידות מנהליות ברמת הקומונה הכפופות לארגון מחדש. מתוך 67 היחידות המנהליות ברמת הקומונה הכפופות לארגון מחדש, 27 יחידות נחשבות סמוכים זו לזו; בנגה אן יש 94 יחידות שעוברות ארגון מחדש, מה שמביא ל-45 יחידות, צמצום של 49 יחידות מנהליות ברמת הקומונה.

מָקוֹר: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html