דלתת המקונג נחשבת ל"לב האורז" של וייטנאם, ותורמת כיום למעלה מ-50% מייצור האורז ולמעלה מ-90% מייצוא האורז. עם זאת, זהו גם האזור המושפע בצורה הקשה ביותר משינויי האקלים, והוא מתמודד לעתים קרובות עם בצורות, חדירת מי מלח, סופות, שיטפונות, מפולות והתפרצויות מחלות.
עם התלות הכבדה בייצור הטבע, מגדלי האורז עדיין "מהמרים" על מזג האוויר בכל עונה. בהקשר זה, ביטוח נזקי גידולי האורז נתפס כ"מגן פיננסי" המסייע לחקלאים להפחית הפסדים, לייצב את הכנסותיהם ולהגן על הון הייצור שלהם.
טקס תביעת תגמולי ביטוח בגין נזקי גידולי אורז באן ג'יאנג . צילום: ABIC.
בסמינר האחרון "אתגרים ופתרונות לביטוח נזקי גידולי אורז בדלתא של המקונג" שאורגן על ידי חברת הביטוח Agribank בשיתוף פעולה עם המחלקה לכלכלה שיתופית - משרד החקלאות והסביבה , מחלקת החקלאות והסביבה של An Giang, Agribank An Giang ו-GIZ, הסכימו כל המשתתפים כי ביטוח חקלאי עדיין לא הפך באמת לחלק מחיי היומיום.
האתגרים הגדולים ביותר הם הסיכון לתביעות הונאה ותהליך הערכת הנזקים. אסונות טבע ומזיקים מתפתחים במהירות, מה שמקשה על קביעת הגורם והיקפם של ההפסדים, וגורם לחברות הביטוח להסס בהרחבת מוצריהן.
יתר על כן, תשתית הנתונים החקלאיים חלשה, וחסרה בה מסד נתונים משותף על מזג אוויר, ייצור וסיכונים. דבר זה מוביל לתמחור, תכנון מוצר והערכת תגמולים לא מדויקים, וכתוצאה מכך עלויות גבוהות.
מחסום נוסף הוא האופי הקטן והמקוטע של הייצור, אשר מגדיל את עלויות הביטוח, מקשה על שליטה בתהליכי הייצור ומסייע בקביעת הפסדים. הקשרים בין חקלאים, קואופרטיבים, עסקים, בנקים וחברות ביטוח נותרים חלשים, מה שמפחית את קיימות המודל.
גולת הכותרת הבולטת היא מודל הקישור בין אשראי לביטוח, אותו מיישמים אגריבנק ואגריבנק ביטוח. מודל זה מדומה ל"מעגל מגן סגור" המסייע במניעת שיבוש זרימת הון האשראי כאשר מתרחשים סיכונים.
מר טראן ואן סול, מנהל אגריבנק אן ג'יאנג, אמר כי אגריבנק הוא כיום הבנק המוביל המשרת את "שלושת המגזרים הכפריים" (חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים), כאשר למעלה מ-70% מההלוואות המצטברות באן ג'יאנג מוקצות לייצור אורז. שילוב ביטוח עם אשראי מסייע לבנקים להגן על הון ההלוואות, מאפשר לחקלאים לייצר בראש שקט, ומספק לחברות הביטוח נתונים וערוצי הפצה יציבים.
מר טראן ואן סול, מנהל אגריבנק אן גיאנג, נואם בסמינר. צילום: ABIC.
בהתאם לכך, אגריבנק מספקת הון לחקלאים ולקואופרטיבים המשתתפים בפרויקט האורז האיכותי בשטח של מיליון דונם; חברת הביטוח אגריבנק מספקת מוצרי ביטוח לנזקי גידולי אורז ואבטחת אשראי. כאשר מתרחשים סיכונים, חברת הביטוח משלמת כדי לסייע לאנשים להחזיר חובות ולשמור על הייצור, בעוד הבנק מבטיח את זרימת ההון.
באן גיאנג, חברת הביטוח Agribank, בשיתוף פעולה עם GIZ, ערכה פיילוט לביטוח גידולי אורז ב-11 קואופרטיבים. במהלך הגשמים העזים ב-21-22 באוגוסט, החברה שילמה 61.8 מיליון וונד למשקי בית בקואופרטיב פו אן הונג, וסייעה להם להשיב את הייצור במהירות. במקביל, כמעט 350 מיליון וונד בביטוח אשראי שולמו גם ללווים המתמודדים עם סיכונים בריאותיים - הוכחה ברורה לאופי ההומניטרי של מודל זה.
מר נגוין שואן טיין, יו"ר הוועדה העממית של קהילת אן פו, העריך זאת כמקור עידוד רב, המסייע לאנשים לגלות יותר אמון במדיניות. גב' דין טי הואה - ראש מחלקת צמצום העוני והביטוח הלאומי - נציגת משרד החקלאות והסביבה, הכירה במאמצי ABIC והציעה להמשיך ולשפר את המוצר כדי שיתאים למאפייני הייצור הספציפיים של אזור דלתת המקונג.
לדברי מומחים, כדי שביטוח נזקי גידולי אורז יהיה יעיל, יש צורך בתיאום הדוק בין המדינה, עסקים וחקלאים. ראשית, המדינה צריכה לתקן ולשפר את המסגרת המשפטית, להרחיב את רשימת הגידולים הנתמכים, לצמצם הליכים מנהליים ולהחיל מנגנון תמחור גמיש של פרמיות המבוסס על רמות הסיכון באזורים שונים.
במקביל, יש צורך לבנות מסד נתונים דיגיטלי משותף לחקלאות, המשלב מידע מטאורולוגי, הידרולוגי, ייצורי וסיכונים, כך שלחברות הביטוח יהיה בסיס לתכנון מוצרים מדויקים ושקופים ולהפחתת עלויות תפעול. לצד זאת, יש להגביר את התקשורת וההכשרה כדי שהחקלאים יבינו את זכויותיהם, חובותיהם ואת תהליך ההשתתפות בביטוח. רק כאשר אנשים רואים באופן יזום בביטוח חלק חיוני מהייצור, ולא "פתרון זמני", מודל זה יוכל להתפתח באופן בר-קיימא.
בהקשר של שינויי אקלים בלתי צפויים וסיכוני ייצור גוברים, ביטוח גידולי אורז אינו רק כלי לחלוקת הפסדים, אלא גם מנוף פיננסי להגנה על פרנסתם של החקלאים, ייצוב אשראי ותחזוקה של שרשרת ייצור-צריכת האורז.
אם ייושם באופן סינכרוני, עם נתונים דיגיטליים, מנגנוני מדיניות גמישים וקשרים הדוקים בין בעלי עניין, ביטוח גידולי האורז יהפוך ל"מגן פיננסי" איתן, שיתרום להגשמת יעדי פיתוח חקלאי בר-קיימא באזור דלתת המקונג.
מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/bao-hiem-cay-lua-la-chan-tai-chinh-cho-nguoi-trong-lua-d781501.html
